Жалоба в госстройнадзор на застройщика
ЖАЛОБЫ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
В последние годы приличными темпами ведется строительство жилых и производственных объектов. Особенно активно развивается строительная сфера в крупных городах.
Вместе с тем, регулирование отношений, связанных со строительством, со стороны государства далеко от совершенства, что порождает множество различного рода нарушений. Застройщики не соблюдают нормы градостроительства, строительные нормы, в свою очередь органы местного самоуправления и государственные органы, не всегда выполняют свои обязанности по контролю и надзору в данной сфере. Поэтому нередко в целях устранения таких нарушений приходится обращаться с жалобами (заявлениями).
Жалобы в сфере строительства могут быть поданы в:
- инспекцию государственного строительного надзора;
- региональный департамент строительства
- городскую (районную) администрацию
- саморегулируемую организацию застройщиков
- прокуратуру
Инспекция государственного строительного надзора осуществляет деятельность по надзору при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства.
В данный орган можно подавать жалобы на застройщика о том, что им ведется строительство без разрешения на строительство, о возведении объекта в нарушение проекта.
Инспекции создаются на уровне субъектов РФ, подразделения инспекции на местах (городах, районах) отсутствуют. Таким образом, жалобы следует подавать на имя руководителя инспекции по субъекту РФ.
Сведения об адресе местонахождения инспекции можно узнать на официальном сайте инспекции по соответствующему субъекту РФ.
В ней должны указываться данные должностного лица (должность, Ф.И.О.), наименование органа. Далее необходимо написать от кого подается заявление (Ф.И.О., адрес, контактные данные). В середине листа пишется наименование документа – «Жалоба». Под наименованием с новой строки максимально подробно излагается сведения о нарушителе (например, застройщике), (наименование, адрес, ФИО руководителя), излагается сущность нарушения законодательства (желательно со ссылками на нормы строительного или градостроительного законодательства). Далее излагается просьба о принятии мер. Указывается дата составления заявления (жалобы) (число, месяц, год) и ставится подпись.
Жалобы (заявления) рассматриваются в течении 30 дней и в исключительных случаях этот срок может быть продлен еще на 30 дней, то есть максимальный срок рассмотрения составляет 60 дней.
Для написания жалобы в Гостройнадзор можете воспользоваться
В региональный департамент (министерство) строительства следует обращаться участникам долевого строительства по объектам, у которых существенно нарушен срок ввода в эксплуатацию, строительство заморожено. Этот орган ведет региональный реестр обманутых дольщиков, которые претендуют на получение помощи.
Данный орган вправе принимать к застройщикам по договорам долевого строительства меры в виде привлечения к административной ответственности, внесения предписаний.
Сведения об адресе местонахождения инспекции можно узнать на официальном сайте администрации субъекта РФ.
В ней должны указываться данные должностного лица (должность, Ф.И.О.), наименование органа. Далее необходимо написать от кого подается заявление (Ф.И.О., адрес, контактные данные). В середине листа пишется наименование документа – «Жалоба». Под наименованием с новой строки максимально подробно излагается сведения о нарушителе (застройщике), (наименование, адрес, ФИО руководителя), излагается сущность нарушения законодательства (желательно со ссылками на нормы строительного или градостроительного законодательства). Далее излагается просьба о принятии мер. Указывается дата составления заявления (жалобы) (число, месяц, год) и ставится подпись.
В прокуратуру можно направлять любую жалобу, связанную с нарушениями строительного или градостроительного законодательства, которые связаны с общественными интересами.
Порядок направления жалоб в прокуратуру подробно рассмотрен в РАЗДЕЛЕ ЖАЛОБЫ ПРОКУРОРУ.
В органы местного самоуправления (городскую, поселковую, районную администрацию) следует обращаться по фактам связанным с перепланировкой и переоборудованием квартир в многоквартирных домах, по вопросам, связанным с выдачей застройщику разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Кроме того, администрации обязаны рассматривать жалобы при нарушении застройщиками правил благоустройства в период осуществления строительства объектов.
Порядок направления жалоб в администрацию подробно рассмотрен в РАЗДЕЛЕ ЖАЛОБЫ В АДМИНИСТРАЦИЮ (МЭРИЮ).
Саморегулируемые организации застройщиков (СРО) – объединения, в которых обязаны состоять все строительные организации, возводящие объекты капитального строительства. Они вправе рассматривать в отношении своих членов жалобы (заявления) и принимать по ним меры дисциплинарного воздействия за нарушения строительного и градостроительного законодательства вплоть до приостановления деятельности.
Процедура рассмотрения жалоб на действия (бездействие) членов саморегулируемой организации и иных обращений, поступивших в саморегулируемую организацию, утверждается внутренними документами организации. Данный порядок можно посмотреть на официальном сайте СРО, в которую входит застройщик, действия которого обжалуются.
Требования к жалобе в целом не отличаются от требований к жалобам в государственные органы.
Как написать жалобу на застройщика (строительную организацию)?
Практически ни один объект долевого строительства не был возведен без нарушений. Если в новостройке есть нарушения, то это является поводом для составления жалобы на застройщика. Узнаем, в каких случаях и куда нужно обращаться.
Нормативная база
Деятельность организаций в сфере строительства регулируется действующим законодательством. В частности, в Законе от 30.12.2004 №214-ФЗ прописаны стандарты проведения строительных работ. После сдачи дома в эксплуатацию застройщик и собственник подписывают акт приема-передачи. Он подтверждает, что претензий к качеству полученного объекта нет. После подписания документа дольщик автоматически освобождает застройщика от дальнейших обязательств. Например, если акт подписан, а при приеме было обнаружено, что площадь квартиры, указанная в договоре фактически меньше. В дальнейшем проблематично будет обосновать свои претензии.
Если новостройка не соответствует качеству, утвержденному государственным стандартом, то гражданин может высказать свои претензии застройщику до подписания акта.
Согласно ст. 29 Закона №2300-1 «О защите прав потребителя» недовольные дольщики могут потребовать:
- безвозмездного устранения недостатков выполненной работы;
- уменьшения стоимости, соразмерно выполненным объемам;
- возмещения причиненных убытков, связанных с выявленными нарушениями;
- компенсации расходов, потраченных на устранение выявленных недочетов.
Порядок рассмотрения претензий граждан регулируется законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке обращений граждан Российской Федерации». Организации не могут самостоятельно менять регламент и сроки рассмотрения поступивших заявлений. Это может ущемить права граждан.
Основания для подачи
На нечестного застройщика можно пожаловаться по следующим причинам:
Этот перечень неокончательный, могут быть и другие причины для подачи жалобы.
Образец жалобы на застройщика
Чтобы решить спорный вопрос нужно соблюсти простые правила составления претензии. Документ составляется в письменном виде. Разрешается заполнить собственноручно или при помощи печатающих устройств. Нельзя писать оскорбления, использовать способ шантажа.
Только в этом случае можно с уверенностью сказать, что отказа в рассмотрении обращения не поступит. Утвержденного шаблона жалобы не существует.
Структура документа должна иметь следующие пункты:
- наименование учреждения, куда направляется обращение;
- сведения о заявителе (ФИО, адрес, номер телефона);
- реквизиты договора с застройщиком;
- суть возникшей проблемы (указываются конкретные нарушения, допущенные исполнителем со ссылкой на закон);
- требования заявителя, например, провести проверку и бесплатно заменить окна (можно указать срок для выполнения работ);
- дата и подпись недовольного дольщика.
В заявлении нужно перечислить все имеющиеся доказательства, которые будут приложены к обращению для скорейшего рассмотрения вопроса.
При составлении коллективной жалобы ставится подпись всех обратившихся граждан.
Некоторые недочеты невозможно сразу обнаружить. Даже в новых домах через определенное время могут появиться проблемы. Например, от влажности в помещении граждане не могут удалить плесень со стен. Либо, о том, что течет крыша, жильцы узнают только после заселения. В этом случае составляется претензия за некачественное строительство.
Гарантийный период
В ст. 7 Закона №214-ФЗ определено, что застройщик при передаче объекта строительства гарантирует его качество.
В течение этого времени организация обязуется:
- бесплатно устранить выявленные недостатки;
- сделать скидку на покупку соразмерно обнаруженным недочетам;
- оплатить расходы собственника, потраченные для их устранения.
Если застройщик отказывается выполнять требования дольщика, то подается жалоба за неисполнение гарантийных обязательств.
В каких случаях пишут открытые письма губернатору?
Обманутые дольщики стараются объединиться для защиты своих прав. Часто пишут открытые письма губернатору или даже главе государства, чтобы им помогли решить спорную ситуацию. К должностному лицу можно обратиться, если нужно решить конкретный вопрос. Например, предоставить временное жилье, пока объект не введут в эксплуатацию. Во всех других случаях жалоба будет перенаправлена в контролирующие органы в зависимости от причины обращения.
В инспекцию строительного надзора
В данное ведомство направляется жалоба, если не соблюдались нормы строительства дома.
Инспекция рассмотрит жалобы по следующим нарушениям:
- отсутствует лицензия на строительство объекта;
- застройщик работает без согласованного разрешения;
- не опубликованы официальные данные об объекте новостройки;
- не соблюдается первоначальный план строительства.
В ГЖИ
В жилищную инспекцию жалоба направляется, если нарушаются права дольщика, указанные в договоре. Чаще всего спорная ситуация возникает при сдаче дома.
Непорядочный исполнитель может потребовать оплатить коммунальные услуги. Здесь стоит пояснить, что с момента ввода дома в эксплуатацию до того времени пока не будет подписан акт приема-передачи жилого помещения платить коммуналку должен застройщик. Обязанность дольщика по оплате услуг ЖКХ возникает после подписания передаточного акта (ст. 153 ЖК РФ). Новый собственник заключает договор с УК и делает оплату за потребленные услуги. Также организация рассматривает вопросы, если нарушения касаются подключения объекта к городским коммуникациям.
В Роспотребнадзор
Учреждение занимается рассмотрением жалоб, связанных с нарушением прав потребителей. Собственники нового жилья могут обратиться в Роспотребнадзор, если обнаружен некачественный ремонт помещения, нарушены санитарные нормы строительства, не выполняются условия подписанного соглашения. Также сюда можно обратиться, чтобы проверить правильное распределение средств дольщиков.
В прокуратуру
Сотрудники прокуратуры рассматривают практически все нарушения, касающиеся мошеннических или незаконных действий организации. Например, земля, предназначенная для строительства, принадлежит частному лицу.
Также жалоба на директора строительной организации подается в случае:
- обнаружения нецелевого расходования полученных денег;
- исчезновения фирмы после сбора средств;
- игнорирования компанией требований дольщика об уплате неустойки.
Если в прокуратуре подтвердится информация, указанная в претензии, то директора ждет административная или уголовная ответственность. Окончательное решение за судьей, который будет рассматривать дело.
Для начала нужно попытаться урегулировать все спорные вопросы непосредственно с застройщиком. Если он не выполнит обязательства, указанные в договоре, тогда можно обращаться в контролирующие органы или суд.
Жалоба на застройщика
Застройщиком является лицо, которому принадлежит земельный участок на праве собственности или предоставлен на ином праве, и на котором осуществляется строительство. При этом застройщик может самостоятельно осуществлять строительство, а может выступать в качестве заказчика той или иной стройки. При выполнении строительных работ могут допускаться нарушения, о которых может быть сообщено в форме жалобы в соответствующие органы. Когда писать жалобу на застройщика, куда и как ее писать рассмотрим более подробно.
Содержание статьи:
ВНИМАНИЕ: наш адвокат по защите прав дольщиков поможет Вам составить жалобу на застройщика, проведет переговоры по урегулированию конфликта: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните!
Когда необходима жалоба на застройщика?
Итак, рассмотрим отдельные случая, когда стоит написать жалобу на застройщика:
- Если по мнению гражданина, юрлица, при строительстве застройщиком допускаются нарушения, которые представляют угрозу для жизни и здоровья людей, например, не огорожен котлован или строительная площадка;
- Если участник долевого строительства считает, что при строительстве нарушаются техрегламенты, строительство ведется без надлежащего разрешения, с нарушением проектно-сметной документации;
- Если нарушаются права физлица как потребителя, например, нарушены сроки передачи квартиры и др.;
- Если при выполнении определенных работ у организации не имеется лицензии, допусков и заявителю об этом известно;
- и в других подобных случаях.
Куда жаловаться на застройщика?
Жалоба на застройщика может быть подана в органы Госстройнадзора, прокуратуру, Роспотребнадзор, в полицию, в органы местного самоуправления, руководителю застройщика.
- Орга
ном, уполномоченным осуществлять государственный строительный надзор, может быть проведена внеплановая проверка по жалобе того или иного лица о произошедшей аварии, нарушении техрегламентов, нормативно-правовых актов, проектной документации, если такие нарушения повлекли или могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу граждан и юрлиц. По итогам проверки застройщику может быть выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
- Прокуратура как надзорный орган при получении жалобы на застройщика проведет соответствующую проверку или поручит ее проведение уполномоченному органу. Если жалоба связана с финансовыми нарушениями со стороны застройщика, например, получил деньги, а строительство не ведет, то такая жалоба может быть направлена в полицию, в следственные органы для дачи уголовно-правовой оценки.
- В Роспотребнадзор могут пожаловаться граждане, если нарушаются их права как потребителей, в частности при участии их в долевом строительстве, например, нарушение сроков по договору долевого участия в строительстве, недостатки в отделки квартиры и т.д.
- В органы местного самоуправления, в частности в администрацию, жалоба может быть подана, если заявитель считает, что, например, разрешение на строительство застройщику выдано с нарушением.
Помимо вышеуказанных органов жалоба на те или иные нарушения может быть подана непосредственно руководителю застройщика, который должен ее рассмотреть, однако, надеяться на принятие каких-то мер по жалобе со стороны застройщика не стоит, но попробовать можно.
ПОЛЕЗНО: все про взыскание неустойки с застройщика на нашем сайте
Как написать жалобу на застройщика?
При подготовке жалобы на застройщика, указанный документ должен содержать следующую информацию:
- Наименование органа контроля, в который подается жалоба, с указанием его адреса местонахождения;
- Данные заявителя, который подает жалобу, а именно, ФИО, адрес, номер телефона;
- Наименование документа, который просто можно назвать «жалоба» или «жалоба на конкретного застройщика»;
- Непосредственно в тексте жалобы необходимо изложить, когда, где, какие нарушения выявил заявитель, или каким образом нарушаются его права застройщиком, каким нормативно-правовым актам не соответствуют выполняемые работы, почему, по мнению заявителя, выявленные им нарушения являются нарушениями;
- В просительной части жалобы заявитель должен указать свои требования, например, провести проверку, принять меры по обязанию застройщика устранить нарушения;
- Если заявитель желает приложить какие-то документы, например, фотографии, копии из проектной документации и т.д., соответствующие документы должны быть перечислены в приложении;
В конце жалобы проставляется дата, подпись и расшифровка подписи.
Жалоба должна быть подготовлена в двух экземплярах, один экземпляр для надзорного органа, а другой для отметки на экземпляре заявителя, если жалоба будет подаваться непосредственно в надзорный орган.
ВАЖНО: как проверить договор долевого участия с помощью адвоката
Помощь адвоката
Подготовка жалобы на застройщика является непростым делом, поскольку требует правильного указания на допущенные нарушения со ссылкой на конкретные нормы права. Наши адвокаты всегда готовы помочь в данном вопросе, путем
- консультирования по вопросам подачи жалобы, защиты прав заявителя;
- подготовки жалобы в те или иные инстанции;
- представлении интересов заявителя во взаимоотношениях с застройщиком, надзорными органами.
- и оказание иной необходимо помощи.
Обратившись к нашим адвокатам, специализирующимся на указанной категории дел, Вы можете быть уверены в том, что в Ваших интересах будет принят исчерпывающий перечень мер по защите Ваших прав!
Образец жалобы на застройщика
Администрация города Екатеринбурга
Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений
г. Екатеринбург, проспект Ленина, дом 24 «а»
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты и благополучия человека по Свердловской области
г. Екатеринбург, переулок Отдельный, дом 3
ГУ МЧС РФ по Свердловской области
г. Екатеринбург, улица Шейнкмана, дом 84
Прокурору Свердловской области
г. Екатеринбург, ул. Московская, д. 21
Прокурору города Екатеринбурга
г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, д. 54
Прокурору Кировского района города Екатеринбурга
620137, г. Екатеринбург, ул. Гагарина, 5-а
ЖАЛОБА
на действия застройщика
Я. является собственником земельного участка и части жилого дома, расположенных по адресу: Свердловская область, город Екатеринбург, улица Библиотечная.
В настоящее время на прилегающим смежном земельном участке начато строительство многоквартирного жилого дома с существенным нарушением градостроительных норм и правил.
Согласно части 1 статьи 51 разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
Следовательно, обязательным условием правомерности возведения строения является получение разрешения в уполномоченном органе. Однако, в настоящий момент сведений о получении соответствующего разрешения на строительство многоквартирного жилого дома на смежном земельном участке Я. не имеется.
В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Исходя из планируемых объемов и размеров к возведению на рассматриваемом смежном земельном участке будущий многоквартирный жилой дом не соответствует:
- пункту 2.12 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» в части недостаточного расстояния от деревянного жилого дома, принадлежащего Я., — менее 10 метров, при том, что также очевидно будут нарушены нормы инсоляции в одноэтажном жилом доме, принадлежащим Я.;
- пункту 2.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.10.2001 N 29, в части нарушения инсоляции в жилом доме Я., ориентированного в сторону возводимого многоквартирного дома на смежном земельном участке;
- пункту 2.2.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 N 34, в части несоответствия расчетного значения коэффициента естественной освещенности КЕО одноэтажного жилого дома Я., нормативному.
При этом, законное возведение рассматриваемой постройки возможно исключительно при полном соответствии санитарным, противопожарным и градостроительным нормам и правилам. Иное бы противоречило основным принципам градостроительного законодательства и целям осуществления градостроительной деятельности органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Однако, изложенные обстоятельства достаточным образом указывают на наличие существенных нарушений в проектировании при строительстве многоквартирного жилого дома.
Более того, при подготовке проектной документации подлежат учету, в том числе, минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений (пп. 3 ч. 3 ст. 44 ГрК РФ).
ПОЛЕЗНО: смотрите видео и узнаете, почему любой образец иска, жалобы лучше составлять с нашим адвокатом, пишите вопрос в комментариях ролика, подписывайтесь на канал YouTube
Вместе с тем, вопреки приведенным требованиям, процесс возведения многоквартирного дома производится четко по границе смежного земельного участка Я. Иными словами – никакого отступа от границы земельного участка вообще нет. В связи с этим имеющийся процесс строительства не соответствует требованиям закона и технических регламентов, ввиду чего не может быть признан законным и обоснованным.
Кроме того, на месте строительства рассматриваемого многоквартирного дома также возведен башенный кран, не имеющий должного ограждения от границы опасной зоны для защиты жильцов принадлежащего Я. одноэтажного дома. Так, нет никаких защитных сооружений от высоты падения материалов, оборудования, инструментов и других предметов, и их отлета, от движущихся частей башенного крана, от возможного падения перемещаемого краном груза и его отлет.
В этой связи существует каждодневный риск причинения вреда имуществу, жизни и здоровью проживающий в принадлежащем Я. доме.
При таких обстоятельствах, потенциально усматриваются признаки совершения преступления, предусмотренного статьей 216 Уголовного кодекса Российской Федерации, закрепляющей ответственность за нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба.
На основании изложенного, руководствуясь приведенными нормами,
ПРОШУ:
- провести проверку по указанным в настоящей жалобе фактам на соответствие требованиям законодательства РФ;
- привлечь виновных в нарушении законодательства РФ к ответственности;
- ответ на настоящую жалобу направить в установленный законом срок Почтой России по адресу: 620078, Свердловская область, город Екатеринбург, переулок Отдельный, д. 5
Жалоба на застройщика в инспекцию строительного надзора
На сегодняшний день нередки случаи, когда граждане сталкиваются с проблемой невыполнения застройщиком своим обязательств. Попав в такую ситуацию, для начала необходимо попытаться урегулировать все мирным путём, а уже потом, согласно Закону «О защите прав потребителя» и Закону «О долевом участии», составлять жалобу на застройщика в компетентные органы с целью отстоять свои конституционные права.
В какие инстанции следует обращаться с жалобой на застройщика
Если конфликт с застройщиком не удалось урегулировать мирным путем, следует разобраться, в чьей зоне ответственности находится дальнейшее разрешение данной проблемы.
В государственную жилищную инспекцию с жалобой на застройщика следует обращаться, если им не предоставляются ключи от квартиры и акт приема-передами, но уже взымается оплата за коммунальные услуги.
- В полицию следует обращаться, если присутствует факт мошенничества, к примеру, дом строится на участке, на котором запрещено строительство.
- В региональный департамент строительства обращаются с претензиями о нарушении срока ввода дома в эксплуатацию, а также в случае, если строительство заморожено.
- Урегулирование споров между дольщиками, выплата компенсации за несоблюдение строительных сроков, возмещение затрат на ликвидацию строительных недочетов – разрешением подобных вопросов вправе заниматься только суд.
- Роспотребнадзор занимается контролем в сфере прав потребителя. Если необходимо составить исковое заявление в суд, за помощью следует обратиться в эту государственную структуру.
Если возведение здания осуществляется без соответствующего разрешения, если дом возводят вразрез с проектом, подать жалобу на застройщика с требованием безвозмездного ликвидирования недостатков строительства или снижения стоимости объекта следует в инспекцию государственного строительного надзора.
В каких случаях обращаться с жалобой на застройщика в инспекцию государственного строительного надзора
В данный орган, чьи полномочия действуют на уровне региона, обращаются с жалобами на строительные компании о нарушение им законов о градостроительстве, игнорировании технических регламентов, проектной документации и махинации с деньгами.
Согласно ч. 2 ст. 23 закона № 214, контролирующим органом является уполномоченный орган власти субъекта РФ, на территории которого ведется стройка. Инспекция государственного строительного надзора вправе:
- контролировать привлечение денежных вкладов застройщиком;
- направлять обязательные предписания;
- привлекать к ответственности за несоблюдение буквы закона;
- обращаться в судебные инстанции от имени дольщиков для защиты их прав;
- направлять материалы в компетентные органы для возбуждения уголовных дел в адрес застройщиков.
Правила оформления жалобы на строительную компанию
С целью отстаивания своих прав гражданин должен грамотно составить жалобу-обращение. Согласно ст. 7 ФЗ от 02.10.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в обращение необходимо указать: Ф.И.О., почтовый адрес, суть жалобы. Если обязательные реквизиты отсутствуют, на жалобу, скорее всего, ответа не последует.
Не рассматриваются в большинстве случаев также жалобы, в которых присутствуют угрозы в адрес должностного лица и ненормативная лексика.
Согласно ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», электронные обращения после регистрации, в зависимости от их содержания, будут направлены в соответствующие компетентные органы.
В письменном виде заявителю приходит ответ на электронное обращение.
Грамотное указание реквизитов и четкая формулировка жалобы значительно ускорят процесс ее рассмотрения и последующие меры реагирования.
Написание официальной претензии застройщику является обязательным моментом, так как без предшествующего досудебного разбирательства будет невозможно подать судебный иск.
Шаблон жалобы на застройщика:
В шапке необходимо указать название организации и Ф.И.О. ее руководителя.
- В следующем пункте указываются реквизиты заявителя.
- Далее излагается суть нарушение и краткое описание выявленных недостатков.
- Обязательным является ссылка на законодательную базу!
- Далее следует описание требований согласно законодательству.
- Прикрепляется сопутствующая документация.
- Проставляется дата подпись на заявлении.
Претензия должна составляться в двух экземплярах. В том случае, если жалоба на застройщика коллективная, то в шапке и графе «подпись» указываются все лица, чьи права были нарушены.
В случае, если в жалобе указаны заведомо ложные сведения, расходы, понесенные на ее рассмотрение, могут быть взысканы с самого заявителя.
Процедура рассмотрения жалобы на застройщика
После того, как инспекцией госстройнадзора рассмотрена жалоба на застройщика, следуют соответствующие меры. При выявлении нарушений составляется акт, обязующий застройщика их ликвидировать. В акте описываются нарушения, делается ссылка на технический регламент, иной нормативный правовой акт, проектную документацию, требования которых нарушены, устанавливается срок устранения нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.
Если заключение проверки не удовлетворяет заявителя, его можно обжаловать в прокуратуре, которая вправе провести собственную проверку, исходя из результатов которой либо применяются меры к виновным, либо обращение перенаправляют в более компетентный орган. Если государственные органы не предпринимают мер для решения сложившейся ситуации, с жалобой на такого рода бездействие также следует обратиться в прокуратуру.
Следует помнить — в случае неудовлетворения ходатайства заявителю должны быть разъяснены причины такого решения и процедура дальнейшего обжалования, а также упомянуто его право обращения в суд с иском.
Жалоба на застройщика: алгоритм составления и подачи в вышестоящие инстанции
Подача жалобы на застройщика в вышестоящие инстанции должна иметь веские и законные на то основания. К ним можно отнести:
- Отсутствие у застройщика лицензии на осуществление строительства.
- Отсутствие разрешения на строительство объекта.
- Отсутствие проекта строящегося здания и проектной декларации.
- Земля, на которой происходит возведение объекта, не принадлежит застройщику.
- Возведение незапланированных и незаконных построек, план которых отсутствует в проекте.
- Несоблюдение сроков сдачи постройки (по договору долевого участия).
- Оплата дополнительных услуг, например, оплата коммунальных платежей до сдачи дома, непрописанных в договоре.
- Сданный объект не соответствует параметрам и характеристикам, прописанным в договоре.
- Наличие технических проблем, например, обсыпание штукатурки или фасада здания.
- Некачественная отделка, если квартира была куплена с отделкой.
- Нарушение санитарных и жилищных норм, например, наличие едкого невыветриваемого запаха, который означает, что при строительстве использовались материалы, не отвечающие нормам безопасности.
- Отсутствие сетей коммуникации в сданном доме.
- Трата денег дольщиков застройщиком в личных целях (необходимо наличие доказательств факта нарушения).
- Отказ застройщика в уплате неустойки за задержку сдачи строительного объекта.
- Отказ застройщика в рассмотрении жалобы по вышеизложенным причинам и нежелание идти на контакт.
- 8 (800) 600-36-07 –Регионы
- +7 (499) 110-86-72 –Москва
- +7 (812) 245-61-57 –Санкт-Петербург
Данный список может дополняться в зависимости от ситуации, но, как правило, вышеуказанные основания являются наиболее популярными для обращения в вышестоящие инстанции.
Инстанции для обращения с жалобой
При обращении в вышестоящие инстанции потребитель должен быть уверен в правоте своих действий. Так, например, если он обратится с жалобой о незаконной трате денег дольщиков, при этом не сможет этого доказать ввиду отсутствия доказательств, то заявление будет отклонено, а дольщик может понести наказание за клевету.
Но если установить контакт не получилось, то гражданин в обязательном порядке должен обратиться в вышестоящую инстанцию для защиты своих прав.
Обращение в инспекцию государственного строительного надзора
Инспекция госстройнадзора осуществляет надзор при строительстве, капитальном ремонте или реконструкции строительных объектов.
В эту инспекцию можно обратиться при следующих нарушениях:
- Отсутствие у застройщика разрешения на строительство объекта.
- Девелопер (лицо, непосредственно осуществляющее строительные работы) осуществляет свою деятельность без наличия на то лицензии.
- Отсутствие проектной декларации объекта строительства.
- Несоответствие проекта и возводимого здания.
- Нарушение технических норм при строительстве.
- Трата денег участников долевого строительства не в целевом направлении.
Обращение в прокуратуру
Прокуратура – это орган, осуществляющий надзор за соблюдением прав и свобод граждан и законодательства РФ. Соответственно, подать претензию в эту инстанцию можно на основании следующих причин:
- Застройщик отказывается выплачивать неустойку за задержку сдачи объекта.
- Отсутствие разрешения на строительство объекта.
- Деньги, уплаченные участниками долевого строительства, тратятся застройщиком на личные цели.
- Сторона застройщика отказывается налаживать контакт с гражданами и решать конфликтные ситуации мирным путем.
- Офис застройщика неожиданно закрылся или переехал, не известив об этом участников строительства, контактный телефон не отвечает.
Написание жалобы в Роспотребнадзор
Обращаться в Роспотребнадзор с претензией на застройщика нужно в случае нарушений по статьям ФЗ №2300-1 «О защите прав потребителей» и ФЗ №52 ««О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Соответственно, основаниями для подачи жалобы могут служить:
- Некачественная отделка сдаваемой квартиры.
- Нарушение санитарных условий для благополучного проживания.
- Несоблюдение технической безопасности.
- Несоблюдение сроков сдачи дома и отказ застройщика в выплате неустойки дольщикам.
- Отказ застройщика принимать жалобы от дольщиков.
Алгоритм составления и подачи претензии
Перед тем как составить претензию на застройщика, дольщику нужно выбрать инстанцию, которая занимается решением сложившегося вопроса.
Далее нужно грамотно написать заявление, собрать и прикрепить документы и направить на рассмотрение в выбранную инстанцию одним из доступных способов.
Правила оформления заявления
Претензию на застройщика в вышестоящие инстанции необходимо составить в письменном виде на бланке организации или в произвольной форме.
Текст жалобы должен содержать следующую обязательную информацию:
- В «шапке» заявления указываются наименование и реквизиты инстанции, паспортные и контактные данные заявителя.
- Основной текст заявления содержит: дату заключения договора, данные застройщика, номер договора, нарушения второй стороны, ссылки на законодательство, подтверждающие законность обращения и последствия ситуации, если они имеют место быть.
- В строке требований заявителем указываются возможные варианты решения конфликта, например, проверка деятельности застройщика, возмещение ущерба и др.
- В приложении указывается список прикрепленных документов.
- В конце претензии ставятся дата ее составления и подпись заявителя.
К заявлению нужно прикрепить копию паспорта дольщика, копию договора долевого участия, копию дополнительного соглашения и другие документы в зависимости от произошедшей ситуации.
Способы подачи претензии и результаты рассмотрения
Подать составленное заявление можно любым удобным способом в зависимости от выбранной инстанции:
- В инспекцию госстройнадзора подать заявление можно при личном обращении в территориальное отделение, через на официальный сайт инспекции своего города или через портал «Госуслуг».
- В прокуратуру обратиться с заявлением можно лично в территориальное отделение, заказным письмом на адрес ГСП-3, 125993, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, 15а или на официальном сайте через раздел «Интернет-приемная». При подаче документов через сайт нужно заверить их квалифицированной электронной подписью; при её отсутствии необходима личная явка в отделение инстанции.
- В Роспотребнадзор претензию можно оставить при личном обращении, по почте заказным письмом на адрес 127994, г. Москва, переулок Вадковский, дом 18, строение №5, 7 или по электронной почте на адрес depart@gsen.ru.
Если инстанция отказывается рассматривать жалобу, или результаты проверки не устраивают дольщика, то он вправе обратиться с заявлением в суд.
Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно!
Как написать жалобу на застройщика
Жалоба на застройщика – это документ, который составляется с целью устранить нарушения в строящемся или уже готовом объекте. Сначала следует попробовать решить проблему мирным путем, договариваясь со строительной организацией. Но если переговоры не привели к желаемому результату, требуется составить претензию и направить в соответствующую службу (инстанция определяется основаниями обращения).
Что это такое
Застройщик – это организация, которая занимается строительством различных объектов с дальнейшей их передачей третьему лицу (дольщику). Сотрудничество с юридическим лицом регулируется долевым договором и действующим законодательством.
Но не все застройщики исправно следуют нормам и правилам, прописанным в законах и контракте. Встречаются мошенники, которые забирают деньги, но не начинают строительство. Другие организации недобросовестно выполняют свои обязанности или затягивают процедуру передачи документов на квартиру.
При нарушении прав граждан разрешается написать жалобу на застройщика. Если претензия будет принята к рассмотрению, то организацию ждет административная ответственности в виде крупного штрафа (размер взыскания зависит от разновидности нарушения).
Главные понятия
Жалоба – это одна из форм обращения в различные инстанции. В претензии прописывается цель подачи, что и отличает ее от других документов. Требования обычно преподносятся в виде просьбы (например, прошу возбудить дело). Бумага создается в свободной форме, но с соблюдением четкой структуры.
Способы подачи жалобы:
- При личном посещении инстанции. Требуется записаться на прием к должностному лицу или передать документ секретарю. На втором экземпляре претензии, которая остается у заявителя, ставится штамп о вручении.
- Через электронные программы. Существуют специальные сайты, на которых разрешается заполнить готовый шаблон жалобы. Заявки регистрируются автоматически. Рассмотрение проводится на общих основаниях. Ответ можно получить на электронную почту.
- Через почту заказным письмом. Этот способ занимает несколько дней, даже если доставка проводится в одном городе.
Жалобы регистрируются в одной базе вне зависимости от способа подачи. На рассмотрение претензии отводится 30 дней, после чего гражданин получает ответ. Если требуется больше времени, то заявитель об этом уведомляется.
Законодательная база
Деятельность застройщика регулируют нормы действующего законодательства. Так стандарты строительных работ прописаны в федеральном законе № 214. Если качество новостройки не будет соответствовать государственным нормам, то гражданин имеет право подать жалобу на застройщика. Каждый россиянин может составить претензию. Это право закреплено в Конституции.
Жалобы бывают индивидуальными (подаются от лица одного человека) и коллективными (подписываются несколькими людьми). Порядок рассмотрения документов регулируется федеральным законом № 59. Некоторые службы могут изменить установленные законом нормы, но не имеют право ущемлять граждан. Так если строки рассмотрения меняются, то исключительно в меньшую сторону.
На каких основаниях подается
Гражданин может пожаловаться на любые действия застройщиков. Но претензия без доказательств просто не принимается к рассмотрению. Такие бумаги только отнимают время сотрудников уполномоченных служб.
Распространенные основания для подачи жалоб:
- Неудовлетворительное качество объекта. Если дольщик заметит некачественную работу, то об этом требуется сообщить в соответствующие инстанции.
- Нарушения оговоренных сроков передачи постройки. Задержать сдачу дома разрешается только при предварительном заключении соответствующего соглашения. Если нарушения сроков не было оговорены заранее, за каждый день просрочки застройщик платит штраф.
- Нарушения нормативов и государственных стандартов.
- Другие причины, прописанные в договоре.
Нередко жалобы на недобросовестного застройщика поступают уже после заселения собственников. Некоторые недочеты проявляются в определенных условиях (например, о дырявой крыше жильцы узнают во время дождя). Застройщик обязан устранить недостатки за свой счет, но не все организации исправно выполняют свои обязанности. Чтобы добиться справедливости, придется составить претензию.
Правила написания
Жалоба составляется с соблюдением определенных требований. Иначе документ не примут к рассмотрению, и проблему не удастся решить.
Правила написания претензии:
- Требуется указать личную информацию – фамилию, имя, отчество, адрес проживания. Чтобы ускорить процесс рассмотрения, рекомендуется написать свой номер телефона.
- В конце следует поставить подпись. Иначе жалоба относится к анонимным документам и не рассматривается.
- Проблема должна быть описано максимально детально. Требуется указать в жалобе реквизиты договора и прочих документов, которые обязательно прилагаются к претензии.
- Запрещается использовать нецензурную лексику, оскорбления, шантаж. Если в документе заявитель использует цитаты с ненормативными выражениями, то для бранных слов должна быть предусмотрена цензура.
Если заранее ознакомиться со всеми правилами, то проблем с принятием заявления не возникает. Также рекомендуется изучить пример жалобы, чтобы понимать, как должен выглядеть документ.
Образец жалобы на застройщика
Претензия составляется в свободной форме, но при этом соблюдается негласная структура. Чтобы понять, как выглядит заявление, следует ознакомиться с образцом:
Перечень обязательных реквизитов жалобы:
- Сначала указывается информация о службе, куда направляется документ;
- Дальше прописываются свои данные (ФИО, адрес, номер телефона);
- Затем описывается суть проблемы (важно предоставить детальные сведения с отсылками к закону и доказательствами виновности);
- Потом описываются требования заявителя;
- Чтобы заявление приняли к рассмотрению, прикрепляются доказательные бумаги;
- В конце ставится дата и подпись.
Требуется составить 2 копии жалобы. Если пишется коллективная претензия, то подписи ставят все заявители. Когда гражданин указывает неправдивые сведения, то рассмотрение документа оплачивает сам заявитель.
Куда обратиться с жалобой на застройщика
С жалобой на застройщика разрешается обратиться в любую государственную или частную организацию. Каждая служба имеет свою юрисдикцию, поэтому некоторые нарушения не могут рассматриваться конкретной инстанцией из-за отсутствия полномочий. Тогда претензию перенаправляют в другую организацию, о чем уведомляется заявитель.
В инспекцию строительного надзора
Если не соблюдены нормы строения, то составляется жалоба на застройщика в инспекцию строительного надзора. Служба выбирается в том регионе, где проводится постройка дома.
Какие нарушения рассматривает инспекция:
- Отсутствие лицензии на строительные работы;
- Застройщик работает без соответствующих разрешений;
- Отсутствие опубликованных сведений о застройщике, объекте, которые детально прописываются в проектной декларации;
- Нарушения изначального плана (дорисовываются постройки, которые в начальном варианте отсутствовали).
Если вовремя сообщить в строительный надзор, то возведения здания могут остановить. Важно на раннем этапе заметить нарушение и составить жалобу. Когда застройщик устранит проблему, стройка возобновится.
Скачать образец жалобы в Госстройнадзор
В ГЖИ
В жилищную инспекцию подается претензия, когда нарушаются права заявителя согласно долевому договору. Проблемы возникают при возведении нового дома или при его сдаче.
Иногда застройщик требует оплатить коммунальные услуги за определенный промежуток времени. Но никаких предварительных оплат по закону не предусматривается. Сначала собственник заезжает в новостройку и только потом начинает сотрудничать с управляющей фирмой или ТСЖ.
Также в ГЖИ разбирают вопросы, связанные с нарушениями при подключении здания к общегородским коммуникациям. При необходимости служба передает претензию в Минстрой.
В Роспотребнадзор
Роспотребнадзор разбирает жалобы, связанные с нарушением прав потребителей. Дольщик замечает проблемы при проверке и принятии квартиры.
Основания для составления жалобы в Роспотребнадзор на застройщика:
- Некачественный ремонт жилья;
- Нарушения санитарных норм и правил;
- Невыполнение условий подписанного договора.
Роспотребнадзор контролирует правильное распределение средств дольщиков. Все проблемы должны быть исправлены за счет застройщика.
Скачать образец жалобы на застройщика в Роспотребнадзор
В прокуратуру
Жалоба в правоохранительные органы подается непосредственно на директора строительной организации. Прокуратура разбирает практически все нарушения прав граждан, особенно те, которые касаются мошенничества и неправомерных действий застройщика.
Основные причины обращения в прокуратуру:
- Использование для строительства дома земли, которая принадлежит частному собственнику;
- Отсутствие разрешений на возведения новостройки;
- Игнорирование застройщиков требований по оплате неустоек;
- Компания собрала деньги и исчезла;
- Нецелевое использование собранных средств.
Если жалоба в прокуратуру на застройщика принимается к рассмотрению, то девелопера ждет уголовная или административная ответственность. Окончательно решение выносит судья после изучения всех материалов дела и доказательств.
Скачать образец жалобы на застройщика в прокуратуру
Жалоба на школу
На постройку школы жалуются в тех же случаях, что и на возведения новостройки. К учебным заведениям выдвигаются более серьезные требования, поэтому пригодность здания проверяется специальными комиссиями.
Жалоба уполномоченному по правам человека
Уполномоченный по правам человека в России обеспечивает защиту прав и свобод человека. Эта служба рассматривает жалобы на государственные органы и служащих, должностные лица, представителей местного самоуправления, если заявитель уже обращался в высшие инстанции, но принятое решение его не удовлетворило.
Советы юристов
Наиболее распространенная проблема – застройщик просрочил срок сдачи дома. Обычно дата сдачи новостройки прописана в долевом договоре. Если строительная компания заранее уведомила дольщика о задержке и предоставила специальный документ, то паниковать не нужно. Но когда просрочка никак не обосновалась, то можно смело обращаться в инспекцию строительного надзора или другие службы.
Обычно пишется жалоба на застройщика по образцу. Но чтобы заявление точно приняли к рассмотрению, рекомендуется обратиться к юристу. Правовой защитник поможет правильно составить претензию с отсылками ко всем необходимым законодательным актам.
Источники:
http://ghaloba.ru/%D0%B6%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B1%D1%8B/%D0%B2-%D1%81%D1%84%D0%B5%D1%80%D0%B5-%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0-%D0%B8-%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B8%D1%82%D0%B5/
http://zakonportal.ru/zhaloba/zhaloba-na-zastrojshchika
http://katsaylidi.ru/blog/zhaloba-na-zastrojshhika/
http://pravo.moe/zhaloba-na-zastrojshhika-v-inspekciyu-stroitelnogo-nadzora/
http://zakonguru.com/zpp/uslugi/zhaloba-na-zastrojshhika.html
http://myjus.ru/zhaloby/zhaloba-na-zastrojshhika/