Закон о шуме 2013

Общество

Город

Режим тишины: какую поправку готовят в Совфеде

В Совфеде предложили запретить шуметь днем

В России хотят запретить шуметь не только по ночам, но и днем и ранним вечером в будние дни, а также в выходные. Соответствующую поправку в КоАП подготовили в Совфеде, скоро ее направят в Минюст. «Шумовой» режим уже действует в Москве, его хотят распространить на всю страну — чтобы семьи с детьми могли отдыхать.

Запрет на шум с 13 до 15 часов и с 19 до 9 часов, а также в воскресенье и праздничные дни хотят ввести в России, сообщает газета «Известия».

Такую поправку в проект нового КоАП уже подготовили в комитете Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству и в скором времени направят ее в Министерство юстиции.

«Шумовой» режим будет распространяться только на дома, введенные в эксплуатацию более 1,5 года назад. Физических лиц за дневной шум будут либо предупреждать в административном порядке, либо же штрафовать — на сумму от 500 до 3 тыс. рублей. Должностных лиц оштрафуют на 10-20 тыс. рублей, индивидуальных предпринимателей — на 10-25 тысяч. Если шуметь будет юрлицо — оно получит штраф в 20-40 тыс. рублей.

Минюст сообщил газете, что осведомлен о предлагаемой сенаторами поправке и «уже над ней работает».

Запрет на шум днем должен помочь защитить права семей с детьми на спокойную жизнь, заявила один из авторов поправки — сенатор Елена Афанасьева. «Резкие звуки опасны для психики детей. Если некоторые люди этого не понимают и неуважительно относятся к окружающим, государство должно вмешаться, в том числе используя механизмы административного кодекса», — считает она.

В комитете СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, занимающемся вопросами ЖКХ и недвижимости, пояснили, что дети должны иметь право на послеобеденный сон — и поправка направлена именно на это. «Конечно, необходимо определить параметры этой тишины, чтобы у нас не встали заводы», — сказал председатель комитета сенатор Алексей Майоров.

Есть мнение, что регулирование шумового режима должно быть отдано на откуп регионам. Член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова напомнила, что у каждого региона «своя историко-культурная специфика».

«Например, в регионах, где большинство населения исповедует ислам, неотъемлемой частью жизни людей является призыв на молитву, который повторяется несколько раз в день. Это даже не традиция, а часть неприкосновенного культурного кода. Здесь причесывать всех под одну гребенку нельзя», — отметила она.

Ночная тишина, впрочем, дело совсем другое, подчеркнула Рукавишникова. По ее словам, ночью отсутствие шума должно быть обеспечено по всей территории Российской Федерации.

В свою очередь, адвокат МКА «Клишин и партнеры» Андрей Шугаев заявил «Известиям», что сложности могут возникнуть с обеспечением поправки — которая вполне вписывается в российское законодательство.

«Сложно себе представить, что полиция будет выезжать по каждому случаю нарушения тишины», — отметил эксперт.

Стоит отметить, что в Москве закон о тишине действует именно в такой редакции, какую предлагают сенаторы распространить на всю Россию. Закон о тишине в столице был принят Мосгордумой зимой 2015 года.

В начале февраля стало известно, что в Государственной Думе предложили ужесточить наказание для людей, нарушающих тишину по ночам и мешающих жить соседям. Авторы законопроекта предлагают запретить шуметь в жилых домах по всей стране с 23.00 до 7.00. Штраф за возмущение спокойствия предлагается назначить в размере от 5 до 50 тыс. рублей, причем выписывать его собственникам квартир предлагают за систематическое нарушение тишины — если шумят чаще двух раз в месяц.

В столице сейчас также запрещается делать ремонт с 19.00 до 9.00. Штрафы для граждан составляют 1-2 тыс. рублей, для должностных лиц — от 4 до 8 тыс. рублей, для организаций — от 40 до 80 тыс. рублей.

Законопроект предполагает, что штрафовать будут собственников квартир за «злостное» нарушение тишины — более двух раз в месяц. За уровень шума арендаторов квартир будут отвечать владельцы жилплощади. Если правила не будут соблюдать кафе и прочие заведения, то их могут закрыть на 90 дней.

Нарушением тишины не считаются звуки обычной жизнедеятельности человека — шум шагов, воды, крик ребенка. Рассмотреть поправки предполагается уже весной на очередной сессии Госдумы.

Сейчас люди, страдающие из-за шумных соседей, пытаются решить проблему своими методами — не всегда в рамках закона. Так, 26 августа прошлого года в Красноярске 41-летний мужчина обстрелял из травматического оружия «слишком шумных» гостей, которые пришли в квартиру поблизости. Гости были внизу, а сосед разговаривал, высунувшись из окна. Мужчина сделал замечание, разгорелся конфликт. Тогда в ход пошло оружие — красноярец достал пистолет и выстрелил несколько раз. Пуля попала в 33-летнего жителя города, которому пришлось оказывать медицинскую помощь.

Как власти могут ужесточить наказание за нарушение ФЗ

В России могут ужесточить наказание за шум в ночное время. Такой законопроект разработали в Госудме. Документ вводит штрафы до 150 тыс. руб. за нарушение режима тишины с 23 часов и до 7 утра. Сейчас каждый регион устанавливает собственные временные рамки, когда нельзя шуметь, а также наказание для нарушителей, единого ФЗ нет. Как будет работать закон о шумных соседях? Разбирались Виктория Феофанова и Светлана Белова.

Эта история могла бы стать сюжетом компьютерной игры «Как достать соседа». Житель многоэтажки в Нижнем Новгороде два года заставлял весь подъезд слушать звуки конского топота и ржания. Для этого он даже купил мощную колонку и включал ее каждый день, направляя в потолок, писали местные издания. Соседи жаловались в администрацию и управляющую компанию, доходило до исков в суд. Однако правоохранительные органы долго не могли найти статью для действий нарушителя. В итоге мужчину обвинили в истязании двух и более людей.

Как Совет федерации предложил ввести единый штраф за нарушение тишины ночью

Новый федеральный закон быстро поможет в похожих ситуациях, пояснил “Ъ FM” ответственный секретарь экспертного совета комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павел Склянчук: «Если, например, студенты снимают квартиру и регулярно ночами шумят, мешая соседям, те в свою очередь могут обратиться в управляющую компанию. Через диспетчерскую она обязана составить акт, произвести замеры уровня шума и передать документ в жилищную инспекцию. Та в свою очередь как надзорный орган должна обратиться в суд, который вынесет наказание — штраф собственнику, сдавшему эту квартиру в наем».

Как уточняют авторы законопроекта, крики детей, звуки домашних животных и шум воды в трубах нарушением тишины считаться не будут. В первую очередь документ направлен против неадекватных соседей — например, дебоширов, строительных компаний, а также магазинов и кафе, которые находятся на первых этажах многоэтажек. Чтобы жалоба попала в инспекцию, жильцам придется объединиться. Заявление должны подать собственники минимум трех квартир. Правда, с применением закона могут возникнуть сложности, отметил партнер адвокатского бюро Asterisk Сергей Демченко: «Первое, что бросается в глаза, — это сложность административной процедуры. С одной стороны, нарушение должно быть систематическим. С другой — пока непонятно, кто и как будет его фиксировать, что будет реально считаться нарушением, а что нет. Кроме того, обратиться должны трое и более пострадавших соседей, что тоже далеко не всегда возможно».

Противоречит ли порядок привлечения горожан к ответственности за нарушения тишины уставу Петербурга

Как говорят юристы, документ о шумных соседях требует доработки, потому что сейчас уровень шума от обычного разговора в ночное время может считаться нарушением, говорит председатель коллегии адвокатов «Корчаго и партнеры» Евгений Корчаго: «Норма допустимого шума в дневное время составляет 40 дБ — это звук обычного голоса, в ночное время — 30 дБ. Шумовые пороги достаточно низкие. Если человек будет кричать, то уровень громкости составит и 90 дБ, и 100 дБ. Следовательно, необходимо понимать, что в ночное время любой громкий звук может быть расценен как нарушение тишины».

Авторы законопроекта о тишине надеются, что он не спровоцирует «соседские войны», ведь для жалобы потребуется инициатива не одного человека. А вот на малый бизнес нагрузка может увеличиться — штраф для юридических лиц в 150 тыс. руб. юристы называют значительным.

Сумма денежного наказания для физических лиц за нарушение закона о тишине может составить от 5 до 50 тыс. руб.

Закон о тишине: допустимый уровень шума и наказание за его превышение

Борьба с посторонним шумом – это преимущественно проблема многоквартирных домов, хотя и в частных домостроениях соседи враждуют часто на этой почве. Сотрудники полиции постоянно фиксируют звонки, призывающие утихомирить соседей, но сделать это было бы гораздо проще, если бы каждый человек знал свои права и понимал, когда шуметь можно, а когда это запрещено. Как можно шуметь днем, ночью, в обычные дни, а также ответственность за превышение разрешенных показателей в дБ, регламентирует ФЗ-No52. Действует закон о тишине в многоквартирном доме с 2019 года не только в Москве и области, Санкт – Петербурге, Ленинградской области, но и других городах и регионах Российской Федерации.

Что означает высокий уровень шума

Вопрос превышения шума в жилых помещения и на придомовых территориях волновал законодателей еще 20 лет назад, когда и был принят 52-й закон, гарантирующий защиту от шумных соседей. С тех пор он претерпел несколько изменений, включая самые последние, внесенные в 2018-2019 годах.

Не изменилась только единица шума, которая, как и 20 лет назад, исчисляется в децибелах (дБ). Для лучшего понимания вопроса предлагаем ознакомиться с основными источниками шума и количеством дБ, ими издаваемыми:

• автомобильная сигнализация – 80-100 дБ
• громкий плач ребенка – 75-80 дБ
• работающий пылесос – 75-80 дБ
• перфоратор или ударная дрель – 85-95 дБ
• громкий крик – 85-90 дБ
• средняя громкость речи – 40-45 дБ
• шепот – максимум 30 дБ

Помимо перечисленных шумов под запрет могут попасть и другие звуки. Это касается лая собак, передвижения мебели, пения, игры на музинструментах, использование петард, хлопушек и многого другого.

Когда закон запрещает превышать разрешенные децибелы

Согласно измененному закону, УДШ составляет: ночью 30 дБ, днем – 40-55 дБ, был также расширен законодателями и перечень источников шума. Согласно новым правилам 2019г. в него добавлены лай собаки и электрический инструмент. Законом определено и время тишины, причем в разных регионах России этот показатель отличается:

• В Москве время ограничений наступает с 23:00 до 7:00, причем в любой день, хотя существует мнение, что в самое ближайшее время эти цифры поменяются с 19:00 до 9:00.
• В Подмосковье наказывают за шум в будние дни с 9 вечера до 8 утра, в рабочие дни и с 22:00 до 10:00 в дни отдыха. В МО также введен дневной «час тишины» – с часу до трех часов дня.
• В СПб превышать положенные 30 дБ можно в период с 22:00 до 8:00 по будням, а законный отдых в дни отдыха предусмотрен с 22:00 до полудня следующего дня.
• В Нижнем Новгороде и области время тишины в будние дни наступает с 22:00 до 7:00, в выходные – с 23:00 до 11:00. Час Тишины в Нижнем Новгороде длится с 12:30 до 15:00.
• В Новосибирске «тихий час» длится с 13:00 до 14:00, шуметь в будние дни запрещено с 22:00 до 7:00, в выходные и праздники это запрещается делать с 22:00 до 9:00.
• В Красноярске запрещено превышать допустимые нормы в период с 22:00 до 9:00, причем одинаково, как в будние дни, так и в выходные.

Что делать с нарушителями

Если ваши соседи шумно празднуют день рождения, а по закону исключением является только новогодняя ночь, не стоит спешить вызывать полицию. В большинстве случаев проблема улаживается мирно. В противном случае на злостного нарушителя надо написать заявление в орган ЖКХ, администрацию и полицию. Действенной мерой также будет коллективное заявление, направленное в Роспотребнадзор. Разбирательство по факту постоянного нарушения закона тишины проходят в суде, причем процедура обычно затягивается на долгие месяцы.

Очень важно в этом случае собрать доказательную базу, а для этого специалисты выезжают по указанному в заявлении адресу и при помощи шумомеров выполняют замер уровня шума.

Затем производится исследование помещения нарушителя, составляется соответствующий акт, причем будьте уверены, что документ, составленный специалистами Роспотребнадзора, станет важным свидетельством и стопроцентной гарантией того, что нарушитель будет наказан судом. В качестве дополнительных доказательств в суде можно использовать аудио- и видеозаписи с указанием точного времени, показания соседей и копии заявлений в полицию.

О каких суммах штрафов идет речь

Суды обычно становятся на сторону потерпевших, присуждая нарушителям разные суммы штрафов. Размер их зависит от того, насколько злостным является правонарушение, причем в каждом регионе в 2019 году действую свои правила:

• в Москве шумные соседи будут вынуждены заплатить от 1 до 2 тыс. рублей, причем для юридических лиц эта сумма куда существенней – от 40 до 80 тыс. руб.
• в «северной столице» за шум в часы тишины предусмотрено наказание 0,5-5 тыс. руб. для физлиц и до 200 тыс. руб. для предприятий и организаций.
• в Алтайском крае нарушители закона из числа физических лиц заплатят 0,5-3 тыс. руб., а для юрлиц сумма штрафа возрастает до 10 тыс. руб.

Таким образом, закон запрещает превышать разрешенный уровень шума днем (40-55 дБ) и ночью (30 дБ). В случае если соседи мешают отдыхать – делают в часы тишины ремонт, не могут угомонить собаку или спящего ребенка, включили громкую музыку или совершенствуют навыки вокала в караоке, вызывайте полицию и пишите заявление в Роспотребнадзор. Будьте уверены, если вы все сделаете по правилам, можете навсегда избавиться от источника шума, а закон предполагает даже выселение злостных нарушителей.

Пояснение закона о тишине юристами доступно на сайте БЕСПЛАТНО:

Делитесь информацией с друзьями в социальных сетях. А также подписывайтесь на наши соц. сети (ссылки в профиле)

Закон о тишине в 2020 году: изменения и штрафы

Не так давно в законопроект «о тишине» в многоквартирных домах были внесены очередные изменения. Закон пока не утвержден, а у нас есть время разобраться, когда нельзя шуметь, что делать в праздники и как решать вопросы со злостными нарушителями.

Какие нормы шума допустимы

Существуют понятия эквивалентного и максимального уровня шума. Эквивалентный — уровень звука постоянного шума, который измеряется за определенный отрезок времени. Максимальный — наибольший уровень звука за определенный отрезок времени.

Норма допустимого шума в дневное время составляет 40 дБ — это звук обычного голоса, в ночное время — 30 дБ. Шумовые пороги достаточно низкие. Если человек будет кричать, то уровень громкости может быть и 90 дБ, и 100 дБ. Следовательно, необходимо понимать, что в ночное время любой громкий звук может быть расценен как нарушение тишины.

Праздничные и выходные дни должны быть тихими до 10 часов утра включительно. Исключением является новогодняя ночь. В ночь с 31 декабря на 1 января разрешено проведение шумных гуляний и вечеринок, сопровождающихся громкой музыкой.

Законом установлены также правила проведения масштабного ремонта. Монтажные, строительные работы должны быть не шумными. Соседи имеют право составить жалобу, направленную собственнику квартиры, если шум нарушает их права.

Что может считаться шумом по закону

Согласно новым вводным в законопроект от 2020 года, штраф могут назначить, если слышен:

Звук взрывающихся петард, неисправной бытовой техники

Постоянный ночной ремонт, отделка, монтажные работы

Звук дрифтующего автомобиля под окном

Нужно понимать, что список может быть дополнен самыми разными бытовыми ситуациями, и их перечень можно перечислять очень долго: скандалы в соседней квартире, вой домашних питомцев, незапланированные ночные перестановки, громкая музыка.

Любой звук, который систематически мешает окружающим и портит качество жизни, может стать поводом для составления коллективной или единичной жалобы, за которой последует неминуемое административное взыскание.

Когда нельзя шуметь: нормы в регионах

Законодательство определило, когда начинается «бесшумный» режим. А региональные власти корректируют нормы, чтобы подстроиться под местные особенности. Крупные мегаполисы и небольшие городки имеют разные режимы «бесшумного» времени.

Так, москвичам нельзя шуметь с 23:00 до 7:00. Запрещается использование звуковоспроизводящей аппаратуры на полную громкость, пение, танцы под громкую музыку, ругань, прочие действия, приводящие к нарушению тишины и спокойствия. Положение касается рабочих дней.

В Самарской области режим тишины действует с 22:00 до 08:00. Летнее время уменьшает границу на час, поэтому летом шуметь нельзя с 23:00. В Красноярском крае период начинает с 22:00, он длится 11 часов. Воскресенье — день, когда запрещены строительные работы.

В Крыму режим затишья был продлен, как и в Тюменской области (с 22:00 до 8:00). Такие же временные бесшумные промежутки в Екатеринбурге и Свердловской области, Алтайском крае. С 22:00 до 6:00 запрещено шуметь, если вы в Татарстане. Норма для Калининградской области — с 23:00 до 08:00.

Тихий час

Тишину необходимо соблюдать не только в ночное время — законопроектом предусмотрено такое понятие, как общий тихий период. На протяжении 120 минут днем запрещено превышать допустимый уровень громкости. Стандартный период от 13:00 до 15:00 или от 12:00 до 14:00 часов дня, в зависимости от региона.

Кроме многоквартирных домов, часы тишины должны соблюдаться в обязательном порядке в некоторых организациях:

В санаториях, пансионатах и домах отдыха

В детских садах, домах-интернатах и на детских площадках

В гостиницах и общежитиях

В случаях несоблюдения режима тишины в данных организациях, на административное лицо, ответственное за выполнение закона, накладывается штраф.

Соседи: правила жизни

Чтобы жизнь в многоквартирном доме не превратилась в судебный спор, от каждого требуется соблюдение общих правил. Только заселились в новую квартиру или переехали в другой район? Замечательно, приступайте как можно скорее к налаживанию отношений с окружающими: познакомьтесь с управдомом, с соседями на лестничной площадке и жителями на этаже выше и ниже.

Можно добавиться в общий чат в соцсетях и быть в курсе всех новостей и обсуждений. Первый шаг навстречу — это вовсе не сложно. Сделать его можно в сообществе жильцов для каждого дома по всей России от ДомКлик.

Активная социальная жизнь, взаимподдержка и дружелюбное поведение пойдет вам только на пользу в случае возникновения каких-то ситуаций, требующих согласия или одобрения соседей. Например, в случае предстоящего праздника или ремонтных работ, предупредите их об этом. Обсудите вcе детали и не забудьте поблагодарить за понимание и проявленное терпение.

Как договориться с нарушителем тишины

Сошлитесь на закон, объясните про право каждого человека на отдых и тишину у себя дома. Коллективная, спокойная беседа как нельзя лучше продемонстрирует серьезность ваших намерений и вполне возможно, что вы не только договоритесь на обоюдно комфортных условиях, но и подружитесь с соседями.

Если переговоры были провалены

Рекомендуем иметь при себе доказательства. Заявитель должен зафиксировать громкие звуки — пригодится любая запись. Лучше предоставить видео, чтобы подтвердить факт превышения громкости конкретным человеком.

Первым делом следует обратиться в УК вашего дома. Также можно вызвать работников правоохранительных органов, чтобы быстро разрешить спор. Но учтите, что первое правонарушение касательно шума карается только предупреждением. Если инцидент не будет исчерпан после предупреждения, нарушителя оштрафуют на следующем вызове.

Еще один вариант — вызвать участкового. Он может принять жалобу в письменном виде, выяснить обстоятельства и оштрафовать нарушителя.

Альтернативные источники шума

Бывает и такое, что у вас идеальные соседи. Но спокойствие тихих семейных вечеров или раннего воскресного утра портит то шум от вентиляции, то вывоз мусора в ночное время. Не стоит мириться и с этим. Если шум исходит от зданий или объектов рядом с вашим домом, нужно выяснить источник и приступать к следующим действиям:

Пожаловаться на шум, сопровождающий стройку соседнего объекта (например, в Департамент природопользования и охраны окружающей среды вашего города)

Если беспокоит шум от погрузочно-разгрузочных работ на отдельно стоящем объекте — обратитесь в Роспотребнадзор. То же самое касается шума от предприятий (в том числе и ТЭЦ), шума от транспортных путей или аэродрома неподалеку от вас

Пожаловаться на грохот от вывоза мусора в неурочное время, а также шум от коммунальной техники, можно в префектуру округа или в управу вашего района

Если мешает шум инженерного оборудования или вентиляции, обратитесь в управление Роспотребнадзора. То же самое стоит сделать, если вам мешает шум, исходящий от торговых объектов, встроенных в многоквартирные дома, либо пристроенных к ним

Что грозит нарушителям

За нарушение тишины и покоя в Москве с 23:00 до 07:00 — обычным гражданам грозит первоначальное предупреждение, затем административный штраф от 1 до 2 тысяч рублей. Аналогичную сумму взыщут также с тех, кто делает ремонт в период с 19:00 до 09:00 и с 13:00 до 15:00, а также по воскресеньям и праздничным дням.

Для должностных лиц в столице предусмотрен штраф от 4 до 8 тысяч рублей, а вот юридическим лицам в случае нарушений придется раскошелиться на сумму от 40 до 80 тысяч рублей. В других регионах, согласно новому законопроекту, штраф для юридических лиц может доходить до 150 тысяч.

Исключения из правил

Говоря о нарушении тишины по закону, подразумевается намеренное создание шума. Существуют исключения, когда на шум от происходящих действий не удастся пожаловаться, а именно:

Ликвидация аварий и чрезвычайных ситуаций

Неотложные ремонтные и общественные работы

Религиозные службы и собрания

Культурно-массовые мероприятия, утвержденные на законодательном уровне

Работа служб срочного реагирования: полицейских, врачей скорой помощи или пожарных

Закон не распространяется на новостройки в течение первых полутора лет после официальной сдачи дома: в них можно проводить любые шумные работы в течение суток

Сейчас читают

Соседи шумят: как себя вести и что делать

Что делать, если соседи мусорят в подъезде

Что делать, если сломался или потерялся ключ от домофона

Подпишитесь на рассылку и получайте всё лучшее из нашего журнала

Добрый день. В статье не шло речи про жестокое обращение к животным – лай собаки был приведен как пример нарушения режима тишины, не более. Не совсем понятно, как соблюдение одного закона может натолкнуть на нарушение другого.

Сервис ДомКлик не просто подбирает недвижимость: мы рассказываем жильцам об их правах и обязанностях, призываем к сохранению дружественных отношений с соседями и улаживанию бытовых конфликтов сначала путем компромисса, и только потом – с привлечением должностных лиц (управляющего домом, участкового, полиции и так далее).

В УК РФ есть статья относительно фальсификации данных, которые были произведена в целях причинения вреда чести, достоинству и деловой репутации. Не совсем понятно, какой человек решится на это, с риском самому нарушить закон и в дальнейшем нести ответственность перед судом.

Ваша статья ни о чём. С октября 2018 года по настоящее время у меня сосед стучит молотком и сверлит или фрезерует. Стук такой, словно бьют по большому пустому ящику или по чугунной ванне. Начинает в 9-10 утра, заканчивает к 19 часам, когда его маленький ребёнок приходит. Но может стучать и ближе к 21 часу вечера. Стучит сериями быстрых 4-5 ударов. Сверление также сериями продолжительностью в несколько секунд, словно гравировка. Где-то в 23-30 или даже после полуночи сосед швыряет какие-то железные трубы на пол. На обед делает перерыв. Стучит в праздники и по воскресеньям. Что это за бесконечный ремонт на полтора года? Там постоянно проживает семья с маленьким ребёнком. Нет возможности выспаться после ночной смены, да и просто побыть дома в тишине. Солнцевский проспект дом 15. солнцевская полиция вежливо отвечает по телефону, что никаких нарушений нет, и заниматься она этим не будет. По 02 вежливо отвечают, что заявка принята и патруль выехал. Разумеется, никакой патруль не приезжает, даже когда в воскресенье его вызываешь. Да им просто не откроют двери. Где найти такого человека, который бы смог ликвидировать источник шума? Сил не осталось уже терпеть, скоро или в психушку с нервным расстройством, или кухонный предмет придётся взять и в подъезде встретить. Вот как они шумят. Это ещё не каждый день была возможность видеофиксации, и иногда стук лень было фиксировать.

Добрый день! Сочувствуем, что вы попали в такую неприятную ситуацию. Cтатья носит информационно-просветительский характер и знакомит пользователей с их правами и обязанностями, которые принято соблюдать в гражданско-правовом обществе. Вы можете последовать советам статьи: объединиться с другими соседями, испытывающими дискомфорт от шума во внеурочное время; поговорить с управдомом, писать коллективные жалобы и вызывать полицию, аппелируя к закнодательству). Желаем удачи и скорейшего налаживания соседских отношений.

Закон «о тишине»: ограничение шумового загрязнения

Шумовое загрязнение

Санитарно-эпидемиологические нормы

Закон «о тишине» РФ предусматривает ограничение на уровень шума в зависимости от времени суток: ночью с 23.00 до 7.00 – не более 40 дБ, днем с 7.00 до 23.00 – не более 80-100 дБ. Громкость 40 дБ – это обычная речь без ярко выраженной эмоциональной окраски, услышанная на расстоянии, громкий шепот, шелест листьев или звук холодильника. Уровень шума в 80-100 дБ – это игра на пианино, музыка из радиоприемника, крик, звук перфоратора или автомобильная сирена. Закон о тишине предусматривает административные санкции для нарушителей. Для обычных людей сумма штрафа составляет от 100 до 500 рублей, для юридических лиц – от 20 до 40 тыс. рублей.

В 2013 году в проект были внесены некоторые поправки, которые, в частности, определяют все виды шумовых воздействий, выделяют перечень зданий, требующих особой охраны, а также описывают условия обеспечения покоя людей при проведении ремонта или строительных работ. Субъекты РФ, в свою очередь, вносят свои изменения в закон «о тишине» на региональном уровне. Например, в Санкт-Петербурге были увеличены суммы штрафов для граждан – до 4000 рублей, для организаций – до 40 тыс.

Практика

В реальной жизни штрафные санкции накладываются редко. Это связано с тем, что довольно трудно собрать доказательную базу: вы говорите участковому, что был шум, сосед говорит, что не шумел, а его пытаются оговорить. В итоге конфликтующие стороны расходятся до следующего раза.

Имеет ли закон «о тишине» реальную силу

К сожалению, многие жители России плохо знают свои права. Конечно, всегда нужно сначала попытаться договориться по-хорошему. Порой одного разговора достаточно для прекращения шума в вечернее и ночное время. Если это не помогает – пригрозите вызвать участкового, он пусть и неохотно, но обязан заняться вашим делом. Нелишним будет проведение экспертизы, по результатам которой можно смело обращаться в суд. Будет соблюдаться закон о тишине в России или нет, зависит только от нас. Ведь какие бы законы ни были приняты, желание воспользоваться ими остается скорее проблемой культурного уровня общества.

Закон о тишине: какие нормативы защищают граждан?

Рассмотрим, как работает «закон о тишине» в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и других регионах. Какие нормативы определяют предельный уровень шума в жилом помещении и куда жаловаться на шумных соседей.

Что такое «закон о тишине»?

Человеку постоянно приходится сталкиваться с различными факторами среды обитания, которые так или иначе оказывают на него воздействие. Среди них выделяют факторы биологические, химические, физические, социальные и другие. Все они могут оказывать вредное воздействие, угрожая здоровью или даже жизни людей. С целью обеспечения безопасности окружающей среды был принят Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», устанавливающий требования по безопасности и безвредности перечисленных факторов. В ст. 23 Закона указывается, что жилые помещения, среди прочего, должны отвечать требованиям к уровню таких физических факторов, как шум и вибрация, вредное воздействие которых необходимо исключить, то есть при постройке нужно использовать такие материалы и методы, которые обеспечат достаточный уровень шумоизоляции.
В жилых помещениях и на территории жилой застройки защита от шума должна обеспечиваться согласно Федеральному закон № 384-Ф3 от 30.12.2009 г., ст.ст. 52, 55.24 Градостроительного кодекса РФ, СНиП 23-03-2003 «Защита от шума». Указанными строительными нормами и правилами, а также Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» определены допустимые уровни шума, проникающего в квартиры из других помещений и извне. Эти значения изменяются в зависимости от времени суток.
Эти законы и нормативно-правовые акты легли в основу региональных законов о тишине в многоквартирных домах, которые приняты в большинстве субъектов РФ. Например, работает закон о тишине в Москве и Московской области, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, других регионах.
Административными кодексами субъектов РФ или законами об административных правонарушениях может по-разному определяться ночное время, но в федеральным нормативах оно соответствует времени с 23.00 до 7.00 часов. В субъектах РФ этот диапазон также может изменяться в зависимости от того, рабочий или выходной (праздничный) день, где-то запрещается шуметь в обеденное время (с 13.00 до 15.00). Также во многих регионах, кроме общего запрета на нарушение предельного уровня шума в ночное время, законом регламентируется график ремонтных работ в будние дни и выходные: разрешенное время, необходимые перерывы, дневная и общая продолжительность ремонта.

Закон о тишине в Москве

Возьмем в качестве примера закон о тишине в Москве. Официальное наименование – О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве от 12.07.2002 N 42 (с изменениями на 14 декабря 2016 года). В соответствии с документом, ночное время определяется, как и в федеральных нормативах, с 23:00 до 7:00. В это время запрещено с превышением допустимого уровня шума:
– слушать музыку;
– играть на музыкальных инструментах;
– смотреть телевизор или слушать радио;
– петь;
– свистеть и т. д.
– производить погрузо-разгрузочные работы.
Более жесткие требования предъявлены законом к ремонтным работам, включая переустройство и перепланировку. В жилых помещениях запрещено производить такие работы с 19:00 вечера до 9:00 утра и с 13:00 до 15:00 (время, когда у детей «тихий час»), а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни. Исключения сделаны только для новоселов, которые купили жилье в новом доме. На них в течение 1,5 лет ограничения закона о тишине в части проведения ремонтных работ в Москве не распространяются.
Не распространяется закон о шуме и на случаи, когда идет ликвидация аварий, стихийных бедствий, правонарушений и преступлений. Шуметь можно также во время отправления религиозных культов в рамках канонических требований.

«Закон о шуме»: как определить предельно допустимый уровень шума?

Измерение звуковых величин предполагает наличие специальных знаний и оборудования. Необходимые рекомендации по характеристикам шума, измеряемым и рассчитываемым величинам содержит ГОСТ 12.1.050-86. Согласно п. 6.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 должны быть установлены предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентного и максимального уровня звука, которые и приведены в таблице Приложения 3 к Постановлению. При этом использованы единицы измерения громкости и частоты звука (децибел, дБ и герц, Гц соответственно), поскольку звуки одинаковой интенсивности, но с разной частотой человек слышит по-разному: высокочастотные и низкочастотные звуки слышны меньше, чем среднечастотные.
В двух последних столбцах таблицы приведены значения эквивалентного и максимального уровней звука. Эквивалентное значение введено как раз с учетом того, что орган слуха человека не может одинаково воспринимать звуки с разной частотой. Это значение получают, применяя специальный электронный частотный фильтр, с помощью которого нормируют измерения, получая «взвешенный» уровень звука (дБА). В последнем столбце при водится его максимально допустимое значение. Именно в диапазоне между этими двумя величинами и установлен допустимый уровень шума в жилых комнатах квартир и на придомовых территориях. В соответствии с «законами о тишине» или «о шуме», с 7.00 до 23.00 в жилых помещениях нормальным считается уровень звука от 40 до 55 дБА, в ночное — от 30 до 45 дБА, что соответствует диапазону человеческой речи от шепота (30 дБ) до обычного разговора (45-50 дБ). Шум с улицы в квартире может быть днем в пределах 55-70 дБА, ночью — 45-60 дБА, при этом уровни шума от внешних источников измеряются при открытых форточках, фрамугах, узких створках окон (п. 6.1.1 Постановления). В дневное время в жилых помещениях допустимо превышение нормативных уровней на 5 дБ (п. 6.2.1 Постановления). Превышение дневных или ночных нормативов считается нарушением «закона о тишине».

Как решить проблему с шумными соседями?

В случаях, когда нахождение дома становится некомфортным из-за повышенного уровня шума, граждане могут обращаться в Центры гигиены и эпидемиологии, которые находятся в каждом субъекте РФ и являются структурными подразделениями Роспотребнадзора, обеспечивающими его деятельность в пределах полномочий. Обратившись в Центр по вопросу измерений физических факторов, гражданин получит квалифицированное заключение о соответствии уровня шумов гигиеническим нормам и рекомендации по решению этой проблемы. Такое заключение и протокол измерений акустического шума являются существенным обоснованием позиции гражданина, решившего отстаивать свое право на тишину в суде. Это актуально, когда речь идет не о каких-то стихийных соседских гуляниях, которые могут и не повториться в ближайшие месяцы, а, например, когда дискомфорт доставляет ежедневная работа ночного клуба на первом этаже жилого дома или предприятия напротив.
Однако стоит отметить, что при замерах уровня звука в помещении специалисты всегда строго ориентируются на установленный нормативный диапазон и если громкость даже на полдецибела тише предельного, то нарушения санитарно-эпидемиологических требований не фиксируются, следовательно нет и нарушения «закона о тишине».
В случае противостояния с шумными соседями в первую очередь стоит вызывать сотрудников полиции, которые вправе привлечь нарушителей закона о шуме к административной ответственности – штраф от 500 до 3 000 рублей.
Наиболее часто претензии к соседям предъявляются в связи с громким прослушиванием музыки или в связи с проникновением ударного шума сверху. По первому случаю известно дело, которое дошло до Верховного суда. Его фигурант был привлечен к административной ответственности по региональному «закону о тишине» на основании жалобы гражданина в полицию, поводом для которой послужило прослушивание громкой музыки с 17.30 до 21.00. Ему был выписан штраф в размере 2000 рублей, который вышестоящий суд снизил до 500 рублей. После обращения к председателю областного суда, оставившему это решение без изменения, любитель музыки подал жалобу в Верховный суд РФ, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава правонарушения.
Согласно представленному им протоколу измерения шума, при максимальном уровне звука, исходящего от принадлежащего ему музыкального центра, уровень шума в квартире соседа составляет 41 дБ, что превышает норму всего на 1 дБ. При этом максимальный уровень звука он никогда не включал. Однако Кодекс Томской области об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение тишины и покоя граждан даже в дневное время, если только это происходит не по причине проведения строительно-монтажных работ. Кроме того, согласно Методическим указаниям МУК 4.3.2194-07 уровень шума, обусловленный поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории, оценке и регламентации не подлежит, поэтому определяющим стал сам факт нарушения тишины и покоя. На основании имеющихся материалов дела, в том числе показаний свидетелей (других соседей), Верховный суд оставил штраф для нарушителя закона о тишине в силе (см. Обзор судебной практики ВС РФ за четвертый квартал 2011 года).
При предъявлении претензий к соседям сверху, которые нарушают закон о тишине, гражданин может по суду обязать их устроить звукоизоляцию пола, если квартиры продавались со «свободной планировкой», которая позволяет самим владельцам определять, каким будет напольное покрытие. Его выбор предполагает, что собственник квартиры должен обратиться в проектную строительную организацию с целью разработать проект конструкции пола, отвечающей строительным нормам, по которому и должен быть сделан ремонт. Лицом, ответственным за обеспечение нормативной звукоизоляции межэтажного перекрытия является владелец верхней квартиры, поскольку звукоизоляция потолков не предусмотрена СНиПами (см. Решение Гагаринского районного суда г. Москвы по делу № 2-10/2013 от 23 июля 2013 г.). Истец по данному делу смог добиться решения суда в свою пользу, то есть обязать ответчика устроить плавающий пол, обеспечивающий надлежащую звукоизоляцию от ударного шума, и взыскать с него почти 200 000 рублей судебных расходов на экспертизы и адвоката.

Источники:

http://www.gazeta.ru/social/2020/02/13/12958417.shtml
http://www.kommersant.ru/doc/4242129
http://zen.yandex.ru/media/id/5c728c23b40ff300b344d986/5dea922398fe7900b0eae52d
http://blog.domclick.ru/post/zakon-o-tishine-v-2020-godu-izmeneniya-i-shtrafy
http://www.syl.ru/article/82899/zakon-o-tishine-ogranichenie-shumovogo-zagryazneniya
http://staryiy.livejournal.com/1292775.html