Закон о приватизации земельных участков 2017

Приватизация 2017 г. – что изменилось

Последнее обновление: 16 Января 2020 г.

В связи с принятием федерального закона от 13 июля 2015 года N 251-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” и статью 45 федерального закона “О государственном кадастре недвижимости”», внесения изменений в закон от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества” и в закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ “О государственном кадастре недвижимости” стали возникать разговоры о том, что если до 2017 г. (точнее, до 1 марта 2017 г.) не узаконить земельный участок, то, мол, в будущем его приобрести в собственность уже не получится.

На самом деле, здесь надо внести разъяснения

Во-первых , закон №251-ФЗ, отменяется статьей 30, ч.90 федерального закона от 3 июля 2016 года №361-ФЗ (действующим с 1 января 2017 г.) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации». В частности, ст. 2 закона №251-ФЗ уже не работает. Соответственно, все ссылки на него – неверны, начиная с начала 2017 г.

Также отменена ч.4 ст.24, ч.1, ч.4-18 ст.45 закона №221-ФЗ (упомянутым выше законом №361-ФЗ, а также рядом других законов), которые, как и закон №251-ФЗ, устанавливали 5-летний срок хранения в Росреестре так называемых временных регистрационных данных. Это когда объект недвижимости поставлен на кадастровый учет, но право собственности на него не зарегистрировано. Так вот, обе эти нормы вплоть до их отмены устанавливали, что если в течение 5-и лет не будет осуществлена государственная регистрация права, то данные о (кадастровом) учете удаляются из Росреестра.

Но, повторимся, после 1 января 2017 г. эти нормы неработоспособны.

Однако, вполне возможно, что законодатель разработает еще что-нибудь новенькое, направленное на постепенное выдавливание с земли некоторых ее владельцев. Например, если участок расположен в «лакомом» месте, интересном для крупного бизнеса или для чиновников, т.п. Например, земельные участки, расположенные в Крыму. Ибо в Сочи одно время происходили подобные события.

Поэтому, естественно, заинтересованным лицам – владельцам недвижимости – следует быть, что называется, начеку. И, по возможности, не тянуть с оформлением прав собственности на нее. Особенно это касается земельных участков, ибо когда участок в собственности, оформить право собственности на имеющиеся там постройки бывает, как правило, значительно проще.

Стоит отметить относительно недавно принятый, вступивший в силу с 1 января 2017 года, за исключением части 4 статьи 66 и статьи 68, федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” (взамен ранее действовавших законов №122-ФЗ и, частично, №221-ФЗ). Ч.7 ст. 72 устанавливает, что временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ “О государственном кадастре недвижимости” (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года.

Во-вторых , закон №178-ФЗ затрагивает приватизацию далеко не всех земельных участков. Несмотря на то, что ст. 3 этого закона, определяя сферу его действия, все же распространяет его и на землю (только такую, на которой расположены объекты недвижимости), фактически, в нем речь идет о приватизации земли, находящейся в федеральной или муниципальной собственности. Это важно понимать.

Например, к категории такой земли может относиться земля, находящаяся в пожизненном наследуемом владении, бессрочном пользовании. Т.е. по сути, такой земельный участок является собственностью государства (или муниципалитета), но пожизненно передан его настоящему владельцу – гражданину. Впрочем, здесь имеется определенная коллизия. Все зависит от того, когда возникло такое право собственности. Также см. ниже.

Это – также садовые участки, выданные садоводам еще в советское время, но на которые до сих пор не оформлено право собственности их владельцев (а, нередко, такие участки даже еще и не поставлены на кадастровый учет).

Наконец, это может быть земельный участок под многоквартирным домом.

В отношении таких участков (т.е. тех, которые находятся не в частной, а в государственной или муниципальной собственности), действительно, в ч.2 ст.2 закона №218-ФЗ имеется ясное указание: государственное и муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе.

Однако, здесь возникла тонкая коллизия. Закон как бы между делом отмечает: “государственное или муниципальное имущество. ” – и далее по тексту. Очевидно, что данная норма имеет отношение к таким и только к таким участкам. Но, есть еще и п.9 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” от 25.10.2001 N 137-ФЗ, согласно которому государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона №122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” (т.е. до 21.07.1997), имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Следовательно, такие акты свидетельствуют о наличии права собственности на соответствующий земельный участок. А отсюда следует, что такой земельный участок не находится в государственной или муниципальной собственности.

Тогда как земля, которая когда-то давно выделялась на праве собственности (или, как вариант, на праве постройки на ней жилого дома, что является аналогом того, как бы если ее передали в собственность, ибо таково было тогдашнее – советское – законодательство), очевидно, не может являться ни федеральной, ни муниципальной. Такая земля находится в ЧАСТНОЙ собственности (лишь, быть может, не оформлена в соответствии с законодательством надлежащим образом), и к ней закон №178-ФЗ неприменим вообще.

Хотя, факт того, что она находилась и находится в частной собственности зачастую необходимо бывает доказывать в суде, но, это уже совсем другой вопрос, который, повторимся, к приватизации отношения вообще не имеет. Кроме того, некоторые суды могут делать ссылки на закон №178-ФЗ, отказывая истцам в правах собственности на землю. Но, при этом всего лишь необходимо четко разъяснить суду то, что сказано выше.

В-третьих , как это нередко бывает, с легкой подачи некоторых СМИ (обычно подобные «нюансы», вроде бы, проистекают из телевидения), под приватизацией иной раз понимается ЛЮБОЕ приобретение прав собственности на землю (за исключением наследования, дарения или покупки). Но, это вовсе не так.

Например, в вышеупомянутом случае, когда земля выдавалась прежнему правопредшественнику теперешнего ее владельца, как мы уже говорили, не идет речь о приватизации. Речь в таком случае идет о признании права собственности (т.е. о признании того права, которое уже имеется, но пока еще не подтверждено в надлежащем порядке; подтверждение осуществляется, как правило, в суде путем предоставления соответствующих доказательств, свидетельствующих о наличии такого права). А приватизация – это – приобретение права собственности (т.е. приобретение права, которого раньше не было). Разница, надеемся, понятна.

По поводу приватизации – надо сказать, что срок ее теперь (по крайней мере, на данный момент) не ограничен. Хотя, ранее он, в очередной раз, был ограничен 1 марта 2017 г. Незадолго до этой даты срок ее вновь продлили. Равно как и узаконение земельных участков (точнее, признание прав собственности на них) точно также возможно, в необходимых случаях. Естественно, только через суд, по причине того, что администрация, как правило, отказывает в этом. Кроме того, необходимость судебных разбирательств в процессе признании права собственности на земельный участок установлена, в частности, ст. 59, 64 земельного кодекса РФ.

Тогда в чем вопрос?

Резюмируя, можно сказать следующее.

В основном, лишь в том, что, несмотря на то, что отменены более ранние нормативно-правовые акты, которые устанавливали пятилетний срок нахождения объектов недвижимости на кадастровом учете (после чего они снимались с учета, если не было приобретено право собственности на них), федеральным законом №218-ФЗ этот момент оставлен в силе. Изменились лишь номера законов, но смысл остался тем же самым.

Приватизация дачного участка

Многие дачные участки, находящиеся в пользовании граждан, не приватизированы до настоящего момента. Отсутствие прав собственности накладывает ограничения на многие операции с дачной недвижимостью, включая передачу по наследству и сдачу в аренду. В 2017 году граждане могут приватизировать дачные земли по упрощённой процедуре.

Законодательное регулирование приватизации

Приватизацией дачного участка называется оформление на данную землю прав собственности. Порядок и особенности приватизации дачных земель регулируются следующими федеральными законами:

Закон № 137 устанавливает порядок приватизации земель, выданных гражданам до 2001 года, а законодательный акт о «дачной амнистии» вносит существенные упрощения в процесс оформления бумаг для граждан, желающих приватизировать свои наделы.

Приватизировать можно дачные земельные наделы, которые находятся у граждан на правах:

Аренды у городских властей;
Бессрочного использования;
Членства в дачном товариществе;
Пожизненного владения.

Земли для дачного хозяйства, переданные некоммерческим кооперативам после 2001 года, приватизируются за плату.

До какого года продлена приватизация?

Закон о «дачной амнистии» устанавливает правила, по которым сроки приватизации зависят от вида права, на основании которого эксплуатируется дачная земля. Конечные сроки оформления прав не устанавливаются, если дачный надел эксплуатируется гражданином на основании:

Пожизненного наследственного владения;
Права бессрочного пользования.

Для участков, предоставленных гражданам из территорий дачных некоммерческих кооперативов и товариществ, оформление прав владения может происходить до 1 марта 2020 года.

Необходимые документы

Для оформления приватизации владельцам дачных участков потребуется следующая документация:

Паспорт РФ;
Выписка-свидетельство о собственнике земли из Единого реестра прав;
Справка о праве, по которому используется дача;
Кадастровый паспорт;
Справка обо всех зданиях на наделе из БТИ;
Декларация на здания (при необходимости);
Заявление.

Выписка о текущем собственнике участка необходима для того, чтобы выяснить, куда подавать заявление на приватизацию. Неприватизированные дачные участки могут находиться в собственности:

Муниципалитета;
Региональных или федеральных властей.

В первом случае нужно обращаться в муниципальное управление земельными ресурсами, во втором – в отдел Росимущества.

Свидетельством о праве на землю может быть документ о наследуемом или бессрочном владении участком, книжка члена дачного кооператива или договор аренды дачи у местной администрации.

Читать еще: Договор найма дома

При отсутствии кадастрового документа землепользователь должен подготовить чертёж расположения дачного участка среди соседствующих с ним наделов, после чего заверить данную схему подписью председателя дачного кооператива.

Справку о зданиях, расположенных в границах надела, можно заказать в БТИ по месту жительства.

Заявление

Образец заявления на приватизацию можно скачать здесь. Текст начинается с наименования органа обращения, после чего по центру страницы пишется слово «заявление».

В основной части должна быть отображена следующая информация:

Полные ФИО, серия и номер паспорта землепользователя;
Адрес регистрации и фактического проживания землепользователя;
Ориентиры расположения приватизируемого участка;
Категорию земли;
Вид разрешённой эксплуатации земли;
Сведения о наличии обременений на участок;
Сведения о строениях, расположенных в границах участка;
Реквизиты документа о праве пользования;
Площадь участка.

Если на участке имеются жилые и нежилые здания, то для них необходимо указать право пользования и жилую площадь.

В качестве вида разрешённого использования следует указывать: дачное строительство. Наличие обременений можно запросить в Росреестре, сделав запрос в МФЦ с паспортом и правоустанавливающими бумагами на землю. Следует учитывать, что участок, обременённый арестом или ограничением в обороте приватизировать нельзя.

Порядок приватизации дачного участка в 2018 году

Приватизация дачного участка осуществляется следующим образом:

Происходит сбор необходимых документов;
Землепользователь подаёт заявление на приватизацию;
Рассмотрение заявки происходит в течение 30 суток, по окончании которых выдаётся решение о предварительном согласовании или отказ в таковом;
После получения предварительного согласования сотрудники комитета земельных ресурсов обращаются в межевую компанию для установления границ участка;
По итогам геодезических работ оформляются границы, межевой план и кадастровая документация на участок;
Землепользователь получает новый кадастровый паспорт и обращается в местную администрацию повторно;
После выдачи разрешения на приватизацию землепользователь обращается в Росреестр для фиксации результатов приватизации в Едином реестре недвижимости.

Заявление на приватизацию подаётся в комитет по земельным ресурсам или отдел Росимущества, в зависимости от государственного собственника надела. Отделы Росимущества по регионам РФ и их контактные данные можно посмотреть здесь.

Орган, рассматривающий заявление, может отказать в согласовании приватизации в следующих случаях:

Заявление заполнено некорректно или содержит неверные данные;
Заявитель представил неполный пакет документов;
Земли дачного кооператива были ранее изъяты из оборота решениями местных властей;
Землепользователь уже пользовался ранее своим правом бесплатной приватизации.

В каждом случае сотрудники комитета по землеустройству должны предоставить заявителю письменную причину отказа. Если отказ получен из-за неверно заполненных бумаг, он должен быть вручен заявителю не позднее, чем через 10 дней после обращения.

Если приватизация согласована, следует определить точные границы участка. Большинство неприватизированных дачных земель не имеют чётко определённых границ и межевых планов, а местоположение участков относительно соседних существует только на карте в правлении дачного товарищества.

При бесплатной приватизации кадастровые работ по уточнению границ оплачиваются за счёт местной администрации, которая заключает договор с межевыми фирмами, согласно п. 2 ст. 12 ФЗ №93 о «дачной амнистии».

Межевые работы могут длиться от 3-х дней до 15 дней, в зависимости от сложности рельефа и удалённости участка от города. По итогам работ кадастровый инженер согласовывает границы с владельцами соседних участков и представителями администрации, а согласованный план границ направляется в кадастровую палату, где на основании предоставленных сведений оформляется новый кадастровый документ.

С новым кадастровым паспортом землепользователь должен опять обратиться в землеустроительный департамент для запроса окончательного разрешения на приватизацию, после чего он обращается в Росреестр со следующими бумагами:

Копией паспорта;
Справкой об уплате госпошлины;
Полученным разрешением;
Новым кадастровым паспортом;
Заявлением на регистрацию собственности.

По истечению двух недель сведения о новом собственнике дачного участка вносятся в единый реестр недвижимости. Письменное свидетельство о собственности землепользователь может получить, заказав в МФЦ или Росреестре выписку о собственнике участка.

Приватизация при отсутствии документов

Если у землепользователя отсутствуют документы о праве пользования дачной землёй, но он фактически пользуется данным участком 15 лет и более, то такой землепользователь может осуществить приватизацию на основании приобретательной давности в судебных органах, согласно ст. 234 Гражданского кодекса РФ.

Суд может разрешить приватизацию дачного участка без документов, если истец пользовался землёй на принципах:

Открытости;
Непрерывности;
Добросовестности.

Открытое владение означает, что землепользователь считал себя собственником и не скрывал использование земли от соседей или властей. Непрерывное владение предполагает ежегодное появление владельца на участке в течение 15 лет, а добросовестное владение можно подтвердить квитанциями об оплате коммунальных услуг, земельного налога или охраны кооператива.

Стоимость

Приватизация дачных участков, относящихся к территории кооперативов и некоммерческих объединений бесплатна, если данные кооперативы получили свои территории от властей до октября 2001 года. Бесплатной будет и приватизация дачных земель, используемых по праву бессрочного пользования и наследственного владения, вне зависимости от даты предоставления таких земель.

Стоимость приватизации земли, полученной в пользование дачного кооператива после 2001 года, будет рассчитываться как процент от кадастровой стоимости таких участков, но не более 60 процентов. Порядок определения цен государственных участков регулируется Постановлением Правительства РФ № 279.

Также будет необходимо заплатить госпошлину за регистрацию прав в Росреестре (100 рублей). Следует знать, что бесплатно приватизировать дачные наделы из числа кооперативов можно только до марта 2020 года.

Обязательно ли приватизировать?

Право пользования неприватизированными землями у граждан сохраняется (п.п. 1, 2.2 ст. 3 ФЗ № 137), но без оформленного права собственности землепользователи не могут осуществить многие юридические действия со своими участками:

Продавать;
Дарить;
Завещать по наследству;
Сдавать в аренду;
Разделять и объединять.

Владелец неприватизированного участка может продавать только членство в дачном кооперативе, а не сам участок, что существенно снижает рыночную стоимость земли.

Завещать дачные земли потомкам могут только обладатели права пожизненного наследуемого владения. Неприватизированные участки, используемые по другим основаниям, после смерти землепользователей переходят в собственность властей как выморочное имущество вне зависимости от наличия наследников.

Сдача в аренду земли по официальному соглашению также требует наличия права собственности у арендодателя, владельцы неприватизированных земель при сдаче своих дач в аренду должны запрашивать официального разрешения властей на заключение таких соглашений.

Неприватизированные земли государство может изымать для нужд обороны или иных целей без выплаты компенсации гражданам, хозяйствующим на данных землях. После оформления права собственности владелец изъятого дачного участка получит от государства компенсацию, сопоставимую с рыночной стоимостью земли.

Приватизация дачных участков даёт их владельцам возможность полноценно пользоваться своими наделами и передавать их по наследству. Корректное заполнение заявления поможет избежать возможных отказов и осуществить приватизацию в короткие сроки бесплатно. Важно учитывать, что с момента обретения права собственности, у дачников возникает также обязанность по ежегодной уплате земельного налога.

Опубликован новый проект закона о приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения

Фото: Эльдос Фазылбеков / Spot

Министерство экономики и промышленности опубликовало новый проект «О приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения». Первая версия была вынесена на обсуждение 26 февраля, обсуждение завершилось 13 марта. Проект набрал более 120 комментариев.

Особенно много (около 30) комментариев набрал раздел про изъятие таких участков. Пользователи отмечали, что необходимо прописать правила возмещения ущерба по рыночной стоимости (хотя об этом и было сказано в статье 10), внести ясность в формулировки и другое.

Нынешняя версия законопроекта расширена на 11 статей и вносит несколько изменений.

Что такое приватизация

Приватизация земельного участка — отчуждение земельного участка, находящегося в публичной собственности в собственность физических лиц или юридических лиц, граждан Узбекистана. Пропало слово «возмездное» перед отчуждением.

Также убрали определение про выкупной платеж (денежные средства в национальной валюте, уплачиваемые физическим или юридическим лицом за приватизируемый земельный участок).

Продавать землю будут посредством онлайн-аукциона. Основными принципами приватизации земельных участков являются добровольность, возмездный характер, единство приватизируемых участков и связанных с ними объектов недвижимости, открытость деятельности органов государственной власти и управления в процессе приватизации.

Право частной собственности на земельный участок возникает в результате его приватизации с момента полной оплаты стоимости. Оно удостоверяется государственным приватизационным ордером и подлежит государственной регистрации в установленном порядке.

Что можно приватизировать

земельные участки, на которых расположены принадлежащие юридическим лицам на праве собственности или приватизируемые ими здания и сооружения, объекты производственной инфраструктуры, а также прилегающие к ним земельные участки, в размерах, необходимых для осуществления производственной деятельности;
земельные участки, предоставленные гражданам Узбекистана для индивидуального жилищного строительства и обслуживания жилого дома;
свободные земельные участки;
земельные участки, предоставленные Фонду развития урбанизации при Министерстве экономики и промышленности.

Что нельзя приватизировать

участки, расположенные на территориях, не имеющих утвержденных и опубликованных схем планировки;
на которых расположены месторождения полезных ископаемых, стратегические объекты государственной собственности, не подлежащие приватизации, перечень которых определяется в соответствии с законодательством;
входящие в состав земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, а также земли лесного и водного фондов;
предоставленные участникам свободных экономических и малых промышленных зон.

Когда могут изъять приватизированный участок

Теперь здесь лишь сказано, что «изъятие приватизированного земельного участка у собственника допускается только при обращении взыскания на этот земельный участок по обязательствам собственника в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами, а также в порядке национализации, реквизиции и конфискации».

В первой версии было больше информации. Тогда говорилось, что изъятие приватизированного участка допускается для предоставления их для нужд обороны и государственной безопасности, обнаружения и разработки месторождений полезных ископаемых и так далее.

Также говорится, что в случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством, приватизированный земельный участок может быть изъят у собственника по решению суда (конфискация).

Национализация и реквизиция

Появилась отдельная статья про национализацию приватизированного участка. Национализация представляет собой возмездный переход права собственности на национализируемый земельный участок, принадлежащий гражданам и юридическим лицам на праве собственности, к государству.

Национализация приватизированного земельного участка:

осуществляется исключительно для государственных и общественных нужд и при получении согласия собственника земельного участка;
оформляется договором купли-продажи земельного участка, заключаемым на равных условиях между собственником земельного участка и государственным органом, уполномоченным Кабинетом Министров;
осуществляется при условии предварительного и равноценного возмещения государством стоимости приватизированного земельного участка и других убытков.

Национализация приватизированного земельного участка в коммерческих целях не допускается.

Что касается ревизии, то говорится, что в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, по решению Кабинета Министров, приватизированный земельный участок может быть временно изъят у его собственника с возмещением собственнику приватизированного земельного участка причиненных убытков и выдачей ему документа о реквизиции.

Читать еще: Задержка заработной платы куда обращаться

Проект может быть изменен, дополнен или вовсе отклонен. Подробнее ознакомиться, внести в него свои предложения и замечания можно до 3 апреля.

Президент подписал закон о приватизации земельных участков

Фото: Шухрат Латипов / «Газета.uz»

Президент подписал закон о приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения. Документ вступит в силу с 1 марта 2020 года.

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев 13 августа подписал закон «О приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения», принятый Законодательной палатой 26 апреля и одобренный Сенатом 3 мая.

В январе президент подписал указ о совершенствованию процессов урбанизации в стране. Документом с 1 июля была разрешена приватизация земельных участков несельскохозяйственного назначения юридическими и физическими лицами. Новый закон, который регламентирует порядок приватизации земельных участков и правовой статус приватизированных участков, вступит в силу с 1 марта 2020 года. Согласно указу президента, до 1 февраля 2020 года в Сырдарьинской области будет проводиться правовой эксперимент по апробации процедуры приватизации земельных участков.

Под приватизацией понимается отчуждение земельного участка, находящегося в публичной собственности, в собственность физических лиц — граждан Узбекистана или юридических лиц — резидентов Узбекистана. Основные принципами приватизации земельных участков определены законность, добровольность, возмездность, единство приватизируемых земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости, а также открытость и прозрачность.

Какие земли можно приватизировать

Объектами приватизации земельных участков, согласно закону, могут быть:

земельные участки, на которых расположены принадлежащие юридическим лицам на праве собственности или приватизируемые ими здания и сооружения, объекты производственной инфраструктуры, а также
прилегающие к ним земельные участки в размерах, необходимых для осуществления производственной деятельности;
земельные участки, предоставленные гражданам Узбекистана для индивидуального жилищного строительства и обслуживания жилого дома;
свободные земельные участки;
земельные участки, предоставленные Фонду развития урбанизации при Министерстве экономики и промышленности.

Приватизации не подлежат земельные участки:

расположенные на территориях, не имеющих утвержденных и опубликованных схем планировки;
на которых расположены месторождения полезных ископаемых, стратегические объекты государственной собственности, не подлежащие приватизации (их перечень определяется согласно законодательству);
входящие в состав земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, а также земли лесного и водного фондов, общего пользования городов и поселков (площади, улицы, проезды, дороги, набережные, скверы, бульвары);
зараженные опасными веществами и подверженные биогенному заражению;
предоставленные участникам свободных экономических и малых промышленных зон.

Иностранные граждане и юридические лица — нерезиденты Узбекистана, а также лица без гражданства не могут быть субъектами приватизации земельных участков.

Приватизация земельных участков может производиться в следующих формах:

выкуп юридическими и физическими лицами земельных участков, находящихся на правах постоянного пользования (владения) либо пожизненного наследуемого владения;
продажа земельных участков через электронный онлайн-аукцион.

Средства, поступающие от приватизации земельных участков, направляются в Фонд развития урбанизации.

Решение о приватизации

Решение о приватизации земельных участков принимают органы государственной власти на местах, которые определяют свободные участки для приватизации через онлайн-аукцион, а также участки, предоставляемые Фонду развития урбанизации.

Заявление о приватизации подается через центры государственных услуг или Единый портал интерактивных госуслуг на имя хокима района (города) по месту расположения земельного участка. Комиссия по рассмотрению вопросов предоставления (реализации) земельных участков в течение 10 рабочих дней должна рассмотреть заявление и составить положительное или отрицательное заключение. Заключение является основанием для принятия решения хокима о приватизации или об отказе.

Законом определен список конкретных оснований для отказа в приватизации (по другим основаниям отказ не допускается):

отсутствие оснований для приватизации;
наличие незавершенных судебных разбирательств в отношении приватизируемых участков;
наличие запрета или ареста, наложенного на объекты недвижимости, расположенные на приватизируемых участках;
наличие утвержденных генеральных планов населенных пунктов, а также актов уполномоченных государственных органов об изъятии участков для государственных и общественных нужд, строительстве инфраструктурных объектов, принятых до подачи заявления и непосредственно препятствующих приватизации;
обнаружение в заявлении недостоверных, противоречивых или искаженных сведений;
неосуществление или неполное осуществление оплаты за приватизируемый участок в установленный срок.

После получения письменного или электронного уведомления о положительном заключении комиссии плата за участок должна быть внесена в течение 10 рабочих дней. Размер платы, на котором расположены объекты недвижимости, определяется Кабинетом Министров в кратных размерах ставки земельного налога с юридических лиц и физических лиц.

При определении размера платы за приватизируемый участок Кабинет Министров вправе устанавливать дифференцированные коэффициенты в отношении отдельных категорий участков, юридических и физических лиц, в том числе освобожденных от уплаты земельного налога.

Решение о приватизации принимается в течение 3 рабочих дней после проведения оплаты за приватизируемый участок. Решение о приватизации участков не подлежит пересмотру во внесудебном порядке.

Решение об отказе в приватизации принимается в день составления отрицательного заключения и может быть обжаловано в административный суд.

Приватизация свободных участков

Свободные земельные участки определяются органами государственной власти на местах в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и территорий. Они могут продаваться в собственность юридических и физических лиц через электронный онлайн-аукцион по согласованию с Агентством урбанизации. Свободные участки могут быть проданы через электронный онлайн-аукцион с инвестиционными обязательствами.

Заявка на участие в онлайн-аукционе может подаваться юридическим лицом — резидентом Узбекистана — для осуществления предпринимательской и градостроительной деятельности, а физическим лицом — гражданином Узбекистана — для индивидуального жилищного строительства и обслуживания жилого дома, а также для осуществления предпринимательской и градостроительной деятельности.

Стоимость приватизируемого свободного участка определяется по результатам проведенного онлайн-аукциона. Стартовая цена устанавливается равной рыночной стоимости участка на момент выставления на аукцион.

Право собственности

Приватизированные земельные участки являются частной собственностью и объектами гражданского оборота. «Право частной собственности на приватизированные земельные участки неприкосновенно», — гласит закон.

Собственники приватизированных участков имеют право:

свободно владеть, пользоваться и распоряжаться участком по своему усмотрению и в своих интересах, в том числе использовать его в качестве предмета залога, вносить в качестве вклада в уставный капитал (уставный фонд) юридического лица, предоставлять в аренду, не нарушая права и охраняемые законом интересы юридических и физических лиц и государства;
требовать устранения всяких нарушений права собственности на приватизированный земельный участок;
самостоятельно хозяйствовать на приватизированном участке;
возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения, осуществлять их перестройку и снос.

Изъятие приватизированного участка допускается только при обращении взыскания на этот участок по обязательствам собственника в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами, а также в порядке национализации, реквизиции и конфискации. Закон подробно описывает каждый из таких случаев.

Приватизация земельного участка в 2017 году: пошаговая инструкция от юриста

Дата публикации материала: 03.03.2020

Последнее обновление: 03.03.2020

Рассказываем, как самостоятельно приватизировать земельный участок и избежать возможных проблем.

Для чего нужна приватизация земельного участка?

Стоит ли приватизировать землю? Ответить на этот вопрос каждому собственнику придется самостоятельно – жизненные ситуации могут быть самыми разными и в каждом отдельном случае должен быть применен индивидуальный подход.

Специалисты по земельному праву рекомендуют приватизировать землю только в том случае, если в ближайшее время вы планируете продать, подарить, сдать в аренду или завещать этот участок.

То есть, приватизация земельного участка дает вам право свободно распоряжаться своей собственностью и совершать любые сделки по своему усмотрению.

Сколько стоит приватизация земельного участка в 2017 году?

Сразу стоит отметить, что в некоторых случаях владельцы земельных участков, полученных до 2001 года, могут рассчитывать на бесплатную приватизацию земли. Такой вариант развития событий возможен, если:

Вы более 5 лет используете участок для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства;
Ваша семья признана многодетной;
Ваш участок находится на территории Дальневосточного федерального округа.

Если же вы получили земельный участок в бессрочное пользование после 2001 года, то за приватизацию земли придется заплатить — в этом случае точная стоимость приватизации будет зависеть от кадастровой оценки вашего участка.

Обратите внимание! Оплатить госпошлину вам придется в любом случае — это обязательная плата за предоставляемые услуги государственными органами и муниципальными образованиями.

Таким образом, даже при бесплатной приватизации вам придется оплатить:

Госпошлину за регистрацию права собственности в размере 2 тыс. руб. (если участок был получен под ИЖС, ЛПХ, для разведения садов, выращивания огородных культур, размер госпошлины составит 350 руб.);
Предоставление выписки из ЕГРП (200 руб.);
Межевание участка и составление кадастрового паспорта (точная стоимость зависит от вашего региона).

Приватизация земельного участка в 2017 году: пошаговая инструкция

Если вы хотите приватизировать земельный участок самостоятельно, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма:

Шаг первый: подготовьте необходимые документы

Для приватизации земли в 2017 году вам потребуется собрать следующий пакет документов:

Заявление на приватизацию земельного участка;
Скачать образец заявления>>>
Паспорт заявителя;
Документы, удостоверяющие права заявителя на земельный участок;
Кадастровый паспорт;
Выписка из ЕГРН.

Шаг второй: обратитесь в администрацию

После того как все необходимые документы будут собраны вам необходимо обратиться в администрацию муниципального образования, на территории которого находится ваш земельный участок. Не забудьте получить расписку о принятии заявления!

В течение месяца администрация должна принять решение о предоставлении земельного участка.

Шаг третий: поставьте земельный участок на кадастровый учет (для участков, образованных во время приватизации, либо приватизированных с уточнением границ)

На следующем этапе вам необходимо обратиться к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ по межеванию, в результате которых он подготовит межевой план. После осуществления всех процедур обратитесь в Росреестр и напишите заявление о постановке участка на кадастровый учет (заявление заполняется на месте по образцу).

Шаг четвертый: получите решение о предоставлении земельного участка

Обратитесь в администрацию еще раз и получите решение, подтверждающее выделение земельного участка в собственность.

Шаг пятый: обратитесь в Росреестр

Заключительный этап приватизации земельного участка — повторное обращение в Росреестр для государственной регистрации права собственности. Для этого вам потребуются следующие документы:

Заявление о государственной регистрации права (заполняется на месте по образцу);
Паспорт;
Решение о предоставлении земельного участка;
Квитанция, подтверждающая уплату госпошлины.

Государственная регистрация будет проведена в течение 10 дней. После этого процедура приватизации земельного участка может считаться завершенной.

Читать еще: Гражданский проступок это пример

Закон о приватизации земли

Закон о приватизации земельных участков в новой редакции установил, что граждане смогут бесплатно получить землю от государства ещё до 2018 года. Ранее такая возможность была установлена лишь до 2015 года. Кроме того, как отмечают некоторые депутаты Государственной думы, со временем приватизация может быть переведена в бессрочную форму.

Какие земли можно приватизировать?

Разумеется, не все земли подлежат приватизации.

Закон о приватизации земельного участка ограничивает перечень категорий земель, допущенных к приватизации следующими типами:

Все те земли, которые были переданы гражданам в пользование до вступления в юридическую силу указанного закона.
Участки, которые выделяются гражданам для постройки собственного жилища, а также для осуществления на них хозяйственной деятельности подсобного характера.
Те земли, на которые граждане получили либо получат право безвозмездного пользования, которое имеет бессрочный и наследуемый характер.
Земельные наделы, предоставленные гражданам в пределах садоводческих, дачных кооперативов и так далее в целях устройства личных садов и огородов.

В своём большинстве это земли исключительно населённых пунктов и сельскохозяйственного назначения. Однако и из данных категорий возможны исключения, когда приватизировать не представляется возможным.

Так, законом к таким землям отнесены следующие:

земли, которые специальным актом или в соответствии с земельным законодательством выведены из свободного оборота между лицами;
участки, которые государство планирует изъять в собственных целях в ближайшие 30 лет, которые подлежат реквизиции по иным причинам.

Вместе с тем рассматриваемый ФЗ (федеральный закон) в России не является исключительным актом, регулирующим порядок приватизации.

Так, помимо него процедура будет регламентироваться следующими актами:

Земельный кодекс;
Закон о дачной амнистии;
Закон о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости.

Основной целью ФЗ является прекращение права граждан на безвозмездное пользование участками в наследуемом порядке. По этой причине до 2018 года должны быть переведены в частную собственность их нынешних владельцев либо оформлены посредством договора аренды.

После указанной даты иные формы права владения землёй не будут признаваться в качестве юридического факта.

Участок, где расположен частный дом

Ранее, когда гражданам выдавалась земля на праве бессрочного владения пожизненного типа, то им давалось разрешение на возведение на ней строения, хотя по нынешнему законодательству разрешение выдаётся лишь при согласии собственника земли. По этой причине случился казус, который привёл к тому, что дома стали частной собственностью, а земля осталась государственной.

Однако Земельный кодекс устанавливает, что земля и строение на ней являются неотделимым целым. Такое же положение закреплено и в гражданском законодательстве. Так что приватизации земли под частным домом является обязательством каждого собственника такого строения.

Чтобы осуществить приватизацию в данном случае в местную администрацию, в земельное управление предоставляется следующий перечень документации:

заявление;
паспорт собственника строения;
копию документа, который удостоверяет факт предоставления земли;
кадастровые документы на землю и на строение.

При этом в обязательном порядке осуществляется выкуп земли. То есть бесплатно приватизировать землю в таком случае не получиться.

Участок под многоквартирным домом

Жители многоквартирных домов даже не имеют представления о том, кому принадлежит земля под их домом. Если участок при постройке здания был выкуплен застройщиком, то она сразу становится собственностью жителей, которые купили квартиры в соответствующем доме, либо жилищной организации, в зависимости от положений договора.

Однако большинство домов были построены ещё в советское время либо после развала, но также на средства государства. Так что земли под большинством таких домов являются до сих пор собственностью государства.

Положения нового закона об обязанности жильцами выкупить земли под их домами распространяются и на жителей многоквартирных домов. Это не только бюрократическая проблема, но и возможность, которая даёт жильцам множество преимуществ.

Среди таких преимуществ стоит отметить следующие:

после выкупа никто не сможет распоряжаться либо каким-то иным образом пользоваться землёй, кроме самих жильцов;
без участия и согласия жителей никто не сможет возводить постройки, даже государственного или иного публичного назначения;
муниципалитет не сможет изъять участок под домом, тем самым не сможет принудительно переселить жителей в другие дома;
жильцы смогут получать определённую прибыль, если будут использовать приватизированные земли непосредственно перед домом в коммерческих целях;
жители смогут сами обустраивать эти участки по своему усмотрению по общему соглашению всех собственников квартиры соответствующего многоквартирного дома.

Таким образом, преимуществ достаточно, чтобы жители многоквартирных домов решились быстрее осуществить приватизацию.

Вместе с тем стоит отметить некоторые негативные для жильцов последствия:

После того как жильцы станут собственниками земли под их домом, они обязаны будут платить земельный налог. Ставка земельного налога имеет процентную привязку к кадастровой стоимости. Так что размеры налогов получаются немаленькими. Однако, сумма налога распределяется между всеми собственниками квартир.
Облагораживание и обустройство придомовых участков является не только правом, но и обязательством собственников квартир. Так, если такие участки будут находиться в неухоженном состоянии, то жилищная инспекция может наложить штраф на жильцов.
После приватизации участка под многоквартирным домом стоимость одной квартиры в нём автоматически подскачет на 20–30%. Тем самым жильё станет менее ликвидным, а собственникам будет сложнее продать свои квартиры.

Нужно иметь в виду, что по любому своему усмотрению жильцы участок использовать не смогут.

Участок в селе

Сельские участки также подлежат приватизации, однако её порядок регламентируется иным законом, который специально регулирует оборот сельскохозяйственных земель. ФЗ достаточно обширный и подробно регламентирует приватизацию земель на селе.

Вопросы приватизации земель на селе находятся в ведении местных органов власти. Так, сельские советы осуществляют непосредственное распоряжение участками в соответствии с приказами вышестоящей администрации и согласно региональному законодательству.
Граждане, а также организации могут получить земли в своё пользование в сельской местности согласно договору купли-продажи или аренды. Выкуп земель осуществляется исключительно на публичных торгах, назначаемых при наличии двух и более претендентов на землю. Данное правило действует лишь при условии подачи публичного объявления о проведении торгов на соответствующие участки.
Наличие договора аренды, действующего более трёх лет, является основанием для выкупа земли в приоритетном порядке. Так, граждане и организации, имеющие такие договоры на землю, могут выкупить её без проведения торгов путём заключения обычного соглашения о купле-продаже.

Однако главным условием получения земли от государства, будь то выкуп или аренда, является целевое использование соответствующих участков. Так, несоблюдение норм Земельного кодекса по поводу целенаправленности каждой категории земли является основанием для изъятия земли даже из частной собственности.

Дачная амнистия

Многих обрадовало положение закона о дачной амнистии про приватизацию земли. Однако не всё на самом деле так гладко. Многие граждане и владельцы дач попросту не подпадают под условия дачной амнистии.

Так, основными условиями приватизации дачных участков являются:

Получение земли до 2001 года. Все участки в садовых и дачных кооперативах, полученные после указанного года, подлежат приватизации в общем порядке. На такие участки в садоводстве дачная амнистия не распространяется.
Право, предоставленное на землю. Так, приватизировать можно лишь те дачные участки, которые предоставлены на основе права пожизненного владения с последующим наследованием или в постоянное безвозмездное пользование. Аренда земли или иное платное пользование означает необходимость выкупа земли, а не бесплатную приватизацию.
Если на участке имеются определённые строения, то необходимо в обязательном порядке представить разрешительные документы на строение, в частности, разрешение на ввод соответствующего жилья в эксплуатацию. В противном случае факт наличия строения лучше скрыть или оформить на него документы в качестве вновь возводимого строения.

Если данные условия выполнены, то никаких проблем в приватизации дачи возникнуть не должно.

Если в результате таких действий никаких документов не обнаружится, то приватизация будет осуществляться в общем порядке. При этом будет производиться выкуп земли, а владелец будет обладать преимущественным правом покупки без проведения торгов.

Документы на приватизацию

Перечень документов разнится в зависимости от того, какой именно тип земли подлежит приватизации.

Так, если приватизировать нужно землю под частным домом, тип которой является ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), то понадобятся следующие документы:

заявление по образцу, устанавливаемому местной администрацией;
квитанция, которая подтвердит оплату пошлины в размере 200 рублей;
паспорт заявителя (только гражданин РФ);
документ, удостоверяющий права представителя, если подача документов осуществляется при его участии;
кадастровые документы на жилой дом;
документ, удостоверяющий соответствующее право на участок.

При осуществлении приватизации иных категорий земель, к примеру, участка в дачном кооперативе, сельскохозяйственного надела, представлению подлежат следующие документы:

заявление в простой письменной форме;
квитанция;
паспорт гражданина РФ;
свидетельство, сертификат, постановление администрации о выделение земельного участка;
решение соответствующего кооператива о выделении земли члену кооператива;
документы на постройку (декларация, разрешение на стройку).

Приватизация в большинстве случаев бесплатная. Однако несмотря на это большинство граждан, боясь налогообложения и иных правовых последствий приватизации, не решаются её осуществить. По этой причине большая часть земли в обороте до сих пор находится в государственной собственности.

Из-за этого государству приходится постоянно откладывать запрет на бесплатную приватизацию, так как такой запрет лишит возможности увеличить облагаемую базу земельного налога.

Когда программа приватизации только задумывалась, депутаты и правительство были едины во мнении, что уже к середине 2000 годов вся земля будет приватизирована. Однако граждане не выразили такую активность и интерес, который предполагался. Цели ФЗ не были достигнуты. Поэтому его действие ещё не раз продлевалось.

На сегодняшний активно обсуждается вопрос об отмене временных ограничений на приватизацию новым проектируемым федеральным российским законом. Так, она может стать бессрочной.

Вместе с тем на сегодняшний день для владельцев дачных участков были установлены самые благоприятные условия.

Так:

бесплатно они смогут приватизировать свои участки вплоть до 2020 года;
в этот срок им не нужно доказывать законность строения и представлять разрешение администрации на ввод соответствующего жилого строения в эксплуатацию.

Между тем особый порядок установлен для приватизации участков с жилыми строениями, где помимо официальных пользователей земли прописаны несовершеннолетние граждане. В таком случае необходимо учитывать интересы детей, для чего требуется участие органа опеки. В остальном порядок ничем не отличается.

Источники:

http://www.dissertacii-diplom-ufa.ru/informacija/zemlja/privatizacija-2017.html
http://oformovich.ru/zemelnyj-uchastok/privatizatsiya-dachnogo-uchastka.html
http://www.spot.uz/ru/2019/03/19/privatization/
http://www.gazeta.uz/ru/2019/08/13/private-land/
http://centersoveta.ru/yurlikbez/privatizatsiya-zemelnogo-uchastka-v-2017-godu-poshagovaya-instruktsiya-ot-yurista/
http://zhiloepravo.com/oformlenie/privatizatsiya/zakon-zemelnyh-uchastkov.html

голоса

Рейтинг статьи