Выселение из общежития судебная практика

Автострахование
Жилищные споры
Земельные споры
Административное право
Участие в долевом строительстве
Семейные споры
Гражданское право, ГК РФ
Защита прав потребителей
Трудовые споры, пенсии

Главная
Статьи и комментарии ПЦ “Логос”
Выселение из общежития. В каком случае нельзя выселить?

Напомним, что жилое помещение в общежитии относится к категории специализированного жилого помещения. Общежитие предоставляется работнику лишь на время трудовых отношений, или, например, студенту на период учебы. Таким образом, право пользования комнатой в общежитии производно, как правило, от трудовых отношений вселяющегося с администрацией предприятия, организации, где учится или работает гражданин.

Порядок предоставления, вселения

Каков порядок вселения? Ответ на этот вопрос зависит от того, когда Вы вселялись в общежитие. До вступления в силу нового Жилищного кодекса (с 1 марта 2005 года), действовал ЖК РСФСР. Два кодекса по-разному регулируют порядок вселения в специализированное жилое помещение. По “старому” закону, комната в общежитии предоставлялась на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, организации, в ведении которого находилось общежитие. На основании принятого решения администрацией района выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. Таким образом, право пользования возникало при наличии:

1. совместного решения администрации и профкома;
2. ордера;
3. фактического вселения

Отсутствие хотя бы одного из этих трех элементов формально означало, что лицо право пользования не приобрело и подлежит выселению. Что касается “нового” ЖК РФ , то, во-первых, понятие “ордер” там отсутствует, во-вторых, “решение о предоставлении”, принятое собственником жилого помещения является основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения, который, в свою очередь, заключается в письменной форме и является основанием для вселения.

Граждане, вселявшиеся в общежития до 1 марта 2005 года, должны были соблюсти порядок предоставления специализированного жилого помещения, предусмотренный законодательством, действующим на момент вселения, то есть ЖК РСФСР, и наоборот: если комната в общежитии предоставлялась после 1 марта 2005 года – порядок предоставления регулируется нормами “нового” ЖК РФ. Еще раз напомним, что формально несоблюдение порядка предоставления жилого помещения – это основание для выселения лица из общежития. Но нужно ли учитывать, кто нарушил этот порядок, администрация или вселяющееся лицо?

“Добросовестное” вселение

Основная масса граждан, проживающих сегодня в общежитиях, вселялась в период действия ЖК РСФСР, то есть до марта 2005 года. Нередко происходило так, что лицо вселяли в связи с трудовыми отношениями, но по устному распоряжению руководителя или коменданта общежития, и ордер на вселение отсутствовал в принципе. Однако, конечно же, вины работника в этом не было, ведь он не нарушал закон. И не было оснований не доверять словам руководителя: “да, ты пока вселяйся, а ордер я сам коменданту отдам!” И действительно, по закону при вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Приведем пример. Администрация предприятия (истец) обращается в суд с иском о выселении ответчика в связи с отсутствием ордера на вселение. Рассматривая одно из подобных дел, судебная коллегия Верховного Суда, пришла в справедливому, на наш взгляд, выводу:

“..Д. вселилась в общежитие по договоренности между руководством организации, где она работала, и администрацией истца, т. е. не самоуправно, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении в общежитие она не допустила. Напротив, нарушение порядка предоставления жилой площади в общежитии имело место со стороны истца. Суд первой инстанции установил, что ордер на вселение в общежитие не выдавался не только ответчице, но и другим лицам, проживающим в нем. При таких обстоятельствах исходя из содержания ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации и ч. 4 ст. 10 ЖК РСФСР… не было правовых оснований для… выселения Д. из общежития без предоставления ей другого жилого помещения”.

Трудовые отношения. А если их не было?

Как гласит статья 109 ЖК РСФСР, общежитие предназначено для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Прекращение трудовых отношений является основанием для выселения. А что если комната в общежитии была предоставлена лицу не находящемуся в трудовых отношениях с организацией, в ведении которой находится общежитие? Ведь статья 110 ЖК РСФСР (равно как и статья 105 ЖК РФ ) допускает выселение лишь работников, прекративших работу. Нетрудно догадаться, что лица, вселенные в общежитие не в связи с трудовыми отношениями, работниками, прекратившими работу быть не могут. А это означает, что выселить данных лиц по основанию “прекращение трудовых отношений” – нельзя.

Здесь возникает вполне закономерный вопрос, а почему же нельзя выселить без предоставления другого жилого помещения лиц, которые строго по закону не имели право вселяться в общежитие, ведь оно только для “своих”?

А закон дает возможность выселить такое лицо, только не на основании статьи 110 ЖК РСФСР, а путем признания в судебном порядке ордера недействительным. Основанием для этого может являться как раз отсутствие условий для предоставления жилого помещения. Однако, требование о признании ордера недействительным может быть заявлено лишь в течение трех лет со дня его выдачи. Данной логики придерживается и Верховный Суд, который высказал такое же мнение в Постановлении Пленума еще в 1984 году:

“..Если общежитие было предоставлено гражданину, не относящему к лицам, которые имеют право на предоставление жилой площади в общежитии, и к указанному лицу предъявлен иск о выселении по этому основанию, необходимо, применительно к ст. 48 Жилищного кодекса РСФСР, решить вопрос о признании недействительным ордера на занятие жилой площади в общежитии с наступлением последствий, предусмотренных ст. 100 Жилищного кодекса РСФСР”.

Но даже в случае признания ордера недействительным по основаниям, не связанным с неправомерными действиями получивших ордер лиц, граждане, указанные в ордере, подлежат выселению с предоставлением другого жилого помещения или помещения, которое они ранее занимали.

Кто вправе выселять из общежития? Сроки исковой давности

Кто может быть истцом?

Случалось так, что жилой дом, используемый в качестве общежития, передавался с баланса одной организации или предприятия в ведение другой. Нередко у “нового” балансодержателя возникало желание выселить хотя бы тех его обитателей, которые уже прекратили трудовые отношения с организацией, предоставившей место в общежитии. Однако иск о выселении “без предоставления” по этому основанию не может быть удовлетворен судом. На этот счет Верховный Суд неоднократно говорил следующее:

“..По смыслу ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР работник, поселившийся в общежитии в связи с работой, может быть выселен из него без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин лишь по требованию того учреждения, которое предоставило общежитие и с которым он состоял в трудовых отношениях”.

Логика такого подхода понятна и справедлива. Прекращение трудовых отношений между учреждением и работником дает только данному учреждению право его выселить, но только право, а не обязанность. И если уж после прекращения трудовых отношений не воспользовался этим правом и не выселил работодатель, то сделать это теперь уже не вправе никто другой (по основанию “прекращение трудовых отношений”).

Исковая давность

Срок исковой давности по делам о выселении из общежития составляет 3 года с момента прекращения трудовых отношений. Другими словами, если лицо прекратило работать в организации в 1995 году, а иск о выселении получил, например, в 2000 году, то трехлетний срок давности истек и гражданин выселен из данного общежития быть не может. Такой подход озвучен Высшим судебным органом еще в Постановлении Пленума Верховного Суда СССР в 1987 году, где сказано следующее:

“..При выселении… течение срока исковой давности следует исчислять со времени прекращения трудовых отношений”.

Подобная позиция содержится и в более поздних судебных актах Верховного Суда.

Кто не может быть выселен без предоставления другого помещения?

По нормам “старого” или “нового” Жилищного Кодекса должен быть заявлен иск о выселении, если гражданин вселялся до 1 марта 2005 года, т.е. при действующем «старом» кодексе? Оба кодекса снованием для выселения гражданина из общежития называют прекращение трудовых отношений. Также по общему правилу лицо подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. Однако, из последнего правила имеется ряд исключений.

По “новому” ЖК РФ , вступившему в силу 1 марта 2005 года, согласно его статье 103 , не могут быть выселены из помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений следующие граждане:

члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
пенсионеры по старости;
члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

При этом, у вышеуказанных граждан должно отсутствовать право пользования иным жилым помещением, находящимся как в собственности, так и по договору социального найма, плюс к этому гражданин должен состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, иначе – выселение без предоставления.

По “старому” же Закону (ЖК РСФСР) не могли быть выселены поселившиеся в общежитии в связи с работой (статья 110 ЖК РСФСР), лица, прекратившие работу по любым основаниям, кроме:

увольнения по собственному желанию без уважительных причин;
за нарушение трудовой дисциплины;
совершение преступления.

Кроме того, статья 108 “старого” кодекса содержала перечень лиц, которые в любом случае не могли быть выселены из общежития (а также из служебного жилого помещения) “без предоставления”. Среди них:

инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, участники ВОВ;
семьи военнослужащих; инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;
лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет;
лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений;
лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников;
пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;
члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;
инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;
одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Могут ли быть выселены по нормам ЖК РФ те, кому комнату в общежитии предоставили по ЖК РСФСР?

Если Вас не вправе были выселить без предоставления другого жилого помещения согласно статей 110 и 108 ЖК РСФСР до введения в действия ЖК РФ, то выселить по нормам “нового” закона Вас также не вправе, ведь “льгота” приобретена согласно положениям “старого” закона. В качестве примера можно привести следующий. С 1994 года работник находился в трудовых отношениях с организацией, предоставившей ему общежитие. На момент введения в действие ЖК РФ он работал там 11 лет. А так как статья 108 ЖК РСФСР не позволяла выселить работника, отработавшего 10 лет в организации, данное лицо не подлежит выселению “без предоставления” несмотря на то, что ЖФ РФ, действующий на момент предъявления требования запрета выселить такое лицо не содержит.

Рекомендуем по данной теме процессуальные документы :

Возражения на кассационную жалобу истца по делу о признании договора специализированного найма расторгнутым и выселении без предоставления другого жилого помещения

Возражения на кассационную жалобу истца на решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о выселении из жилого помещения в общежитии

Возражения на исковое заявление о выселении из общежития по основанию выезда на иное постоянное место жительства

Доводы в суд об отсутствии оснований для расторжения договора найма жилого помещении в общежитии и выселении без предоставления другого жилого помещения

10.10.2006г., Александр Отрохов, адвокат, Правовой центр «Логос» (г. Омск)

Особенности и порядок выселения из общежития

Кроме квартир и жилых домов, граждане проживают в общежитиях. Основания для предоставления этих помещений разные – работа, учеба, отселение и т.п. Данная категория лиц и так менее защищена, поскольку не в состоянии приобрести собственное жилье, им не по силам оформить ипотеку. Но необходимо понимать, что из общежития могут выселить. Ниже о том, на каком основании, и в каком порядке это проводится.

Читать еще: В состав реквизита подпись входят

За что могут выселить (общие положения)

Чтобы выселить граждан из общежития, требуются основания. Не всегда жильцы соглашаются освободить помещение в добровольном порядке и расторгнуть договор о проживании:

По обоюдному соглашению;
По решению нанимателя.

В этих случаях речь о выселении не идет, лицо самостоятельно освобождает помещение. А вот принудительная процедура применяется при наличии следующих оснований:

Трудовая деятельность прекращается;
Наниматель находится на выборной должности;
Прекращается учеба по причине ее завершения или отчисления студента;
Увольнение со службы;
Предоставление другой жилплощади;
Смена собственника общежития;
Одностороннее требование владельца освободить жилье.

Рассмотрим некоторые из перечисленных оснований подробнее. Так, в случае нахождения другого помещения, соглашение найма прекращает действовать с момента переезда.

Не является веской причиной для выселения из общежития переход прав собственности новому владельцу, если с жильцом заключено трудовое соглашение. Односторонние требования собственника о выселении могут выполняться только по решению суда. Для этого подается иск, основанием для составления которого являются:

Невыполнение обязательств, прописанных в соглашении, со стороны жильца и членов его семьи;
Отсутствие оплаты услуг ЖКХ на протяжении полугода;
Разрушение и повреждение помещения со стороны жильца и членов его семьи;
Использование общежития не по назначению;
Нарушение прав соседей, их законных интересов, из-за чего они не могут дальше проживать в этом здании.

При обращении в суд все эти основании придется доказать. Поэтому заинтересованным лицам предстоит тщательно документировать факты нарушений, чтобы обоснование иска было не голословным.

Основания по новому жилищному кодексу

Изменения в законодательство, регулирующее порядок вселения, проживания и выселения из общежития, внесены и вступили в силу в апреле 2018 года. Каких-либо принципиальных новшеств не добавлено.

Дополнен п.2.4 ст.103 ЖК РФ относительно того, кого нельзя выселять из служебного жилья, включая общежития, без предоставления им другого помещения для проживания. Внося изменения, законодатель дополнительно выделил семьи, в которых есть дети-инвалиды либо совершеннолетние члены, имеющие инвалидность с детства.

Алгоритм действий

Итак, инициатором расторжения договора найма является собственник общежития. Порядок следующий:

Составление и направление жильцу письменного уведомления.
Если ответ отрицательный либо обращение безосновательно проигнорировано, составляется и подается иск в суд.
На основании положительного решения, вступившего в силу, жильцы дается время на освобождение помещения.
Если по истечении предоставленного срока помещение не освобождено, владелец обращается к судебным приставам, выселение проводится принудительно.

При отправлении уведомления нужно указать требование однозначно – немедленно освободить занимаемую жилую площадь. Вручается лично под роспись и проставление даты получения. Альтернативный вариант – почтовое отправление рекомендованным письмом.

Нельзя применять силу по собственной инициативе. Выселение проводится силами судебных приставов по официальной процедуре. Нарушение этого требования влечет привлечение виновных – собственника помещения и (или) непосредственных исполнителей – к уголовной ответственности по ст. 330 УК РФ «Самоуправство».

Но может произойти так, что жильцы общежития, относительно которых есть вступившее в силу решения суда, отказываются выполнять требования приставов. В этом случае работники ФСС привлекают полицию. При этом приставы обязаны:

Составить акт о выселении.
Указать в документе обстоятельства происшедшего, данные участников.
Описать имущество.
Организовать его транспортировку за счет службы.

Расходы на принудительное выселение через привлечение ФСС и полиции возлагается на жильца, отказавшегося добровольно покинуть общежитие.

Студенты

Алгоритм действий аналогичен предыдущему. Если есть веские основания – отчисление или прекращение учебы – сразу направляется уведомление, а затем подается иск в суд и т.д.

Но в некоторых случаях основания не настолько явные. Чтобы выселить студента в этом случае, нужно задокументировать несколько веских причин, которыми могут быть:

Антисанитарные условия;
Систематическое нарушение распорядка и правил поведения общежития.

Чтобы грамотно задокументировать такие случаи, нужно получить:

Жалобу или заявление от администрации, работников общежития, соседей студента о действиях нарушителя;
Объяснения соседей по комнате, в которых они подтверждают факт нарушения.

Рекомендуется отбирать дополнительные заявления от других студентов, которые указывают на нарушения со стороны будущего ответчика. Если окажется, что инцидент имел массовый характер, в применении персональных санкций будет отказано.

Соседи

Выселение этой категории жильцов проводится в указанном выше порядке. Основания – аналогичны тем, которые дают право собственнику расторгать договор найма в одностороннем порядке.

Факт несоблюдения правил поведения документируется составлением протокола административного нарушения. Например, шум после 23.00, другие нарушения, которые сопровождаются пребыванием в алкогольном опьянении.

В суде нужно показать систематичность нарушений. Один задокументированный факт – этого недостаточно, чтобы представитель Фемиды удовлетворил иск.

С несовершеннолетним ребенком

Наличие в семье нанимателя детей, которым не исполнилось 18 лет, осложняет процедуру выселения. Собственнику помещения нужно узнать, есть ли у них альтернативное жилое помещение. Отсутствие такового делает невозможной выселение из общежития. Причина – вместе с родителями должны выезжать и дети. Это значит, что несовершеннолетний ребенок выселяется «на улицу», законодатель это не приветствует, суд на такое решение не пойдет.

Исключения могут быть, если ребенок:

Проживает в помещении меньше года;
Не прописан в общежитии;
Не достиг 18 лет, но по факту стал совершеннолетним (официально занимается предпринимательской деятельностью).

Без предоставления другого жилого помещения

Положения ЖК РФ предусматривают и такой порядок выселения (ст.103). Он применяется к следующим категориям лиц:

Военнослужащим с выслугой менее 20 лет, уволенные в запас не по состоянию здоровья;
Госслужащие, совершившие преступление либо с которым расторгнут контракт «по статье»;
Работники, расторгнувшие трудовой договор по собственной инициативе;
Персонал, с которым заключается срочный договор;
Студенты.

Выселение из частных общежитий проводится в порядке, установленном гражданско-правовыми отношениями. Основания и условия регулируются договором между жильцом и организацией, которая предоставила ему жилье.

Какие ваши права в этой ситуации?

Все вышеприведенное указывает на то, что собственник общежития может:

Требовать освободить помещение в добровольном порядке;
Принимать меры к документированию фактов нарушений со стороны жильцов: вызывать полицию, отбирать письменные объяснения у работников, администрации общежития и т.п.;
Обращаться в суд;
Требовать исполнения решения суда от ответчика или ФСС;
Претендовать на компенсацию материального ущерба, который нанесен действиями жильца.

Действия, которые выходят за рамки предоставленных прав, могут трактоваться сотрудниками правоохранительных органов, как самоуправство. Поэтому не следует лично выгонять жильцов из помещения, выставлять или портить их вещи, принуждать персонал общежития к этому.

Установленные сроки

С семидневным сроком, предоставленным для выселения после вступления решения суда в силу, разобрались выше. А вот с исковой давностью не все так однозначно.

Юристы отсылают к положениям ст. 208 Гражданского Кодекса РФ, в соответствии с которыми срок давности по жилищным спорам не ограничивается. Однако на практике представители Фемиды руководствуются Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 1987 года.

На это указывают и другие акты Высшего судебного органа, которые изданы в более поздний период. Поэтому рекомендуется придерживаться трехлетнего срока исковой давности.

Оформление приказа о выселении (образец)

Документ должен содержать:

Наименование учреждения, организации.
Ее юридический адрес.
Должность, фамилию, имя и отчество лица, выдающего акт.

В наименовании документа указывается «Приказ», его номер и краткое содержание «о выселении» с указанием фамилии и инициалов жильца. Далее следует краткое обоснование причин выселения, со ссылкой на подтверждающие документы.

После описательной части следует посередине строки слово «Приказываю», а дальше указывается, что именно: выселить из помещения конкретного жильца; рассмотреть вопрос заселения кандидатами на квадратные метры.

Судебная практика

Столичный районный суд рассмотрел иск предприятия к гражданину, который занимал ведомственное общежитие. Истец требовал выселить ответчика из помещения. В ходе заседания установлено:

Помещение предоставлено на законных основаниях.
Ответчик состоял в трудовых отношениях с истцом.
Увольнение проводилось по соглашению сторон.
После расторжения трудовых отношений ответчик проживал в общежитии около 4 лет.

Суд обратил внимание, что срок исковой давности составляет 3 года с момента прекращения трудовых отношений, истец пропустил его по неуважительным причинам. В требованиях было отказано.

Полезное видео

Заключение

Споры, которые касаются выселения из общежития, относятся к категории сложных. Законодатель традиционно защищает права граждан на жилье, для собственников общежитий это не утешительная новость. Поэтому в вопросе выселения они должны прибегать к помощи практикующих юристов, которые рассмотрят перспективы дела и распишут алгоритм действий. При необходимости, они возьмутся за процедуру выселения, избавив от этого собственника жилья.

Порядок выселения из общежития

Выселение из общежития возможно лишь при прекращении основания, согласно которому лицо пользовалось им или по исключительным причинам, что определены жилищным законодательством. Другим источником норм о выселении законодательство признаёт соответствующее соглашение, в соответствии с которым лица пользуются жильём в том или ином общежитии.

Основания для прекращения правомочия проживания

Как уже говорилось, правовыми источниками в вопросах лишения правомочия пользования жильём являются Жилищный кодекс РФ и соглашение, по которому люди проживают в том или ином общежитии. Соответствующие нормы в жилищное законодательство были внесены лишь в 2015 году, до этого правила выселения определялись внутренними актами управляющей общежитием организации. Новый Жилищный кодекс особо ничего нового не привнёс в данный механизм в целом, но определил некоторые особенности.

Так, к примеру, если лица проживали в общежитии для студентов, то выселение было возможно по правилам, установленным для проживания в данном общежитии уставом образовательного учреждения. А на сегодняшний день практическая сторона вопроса не изменилась, однако правовые явления получили отражение в законе.

В соответствии с правилами законодательства, лица, проживающие в общаге, могут быть лишены правомочия пользования жильём по следующим основаниям:

истечение срока, на протяжении которого было дано право пользования жильём в общежитии тому или иному лицу;
пользующееся общагой лицо не вносит установленные платежи за коммуналку и за проживание;
проживающее лицо неоднократно причиняет неудобства другим лицам, пользующимся общежитием, либо иным образом мешает их проживанию;
лицо использует предоставленные ему жилые помещения не по назначению и нарушает правила пользования такими помещениями.

При наступлении указанных оснований управляющая организация может выселить лиц без забот о том, нужно ли предоставлять им иное помещение или нет.

Данное право управляющей организации является императивным.

Между тем такое явление, как проживание в общежитии уже достаточно давно выведено из сферы влияния публичного права. По этой причине отношения между жильцами и управляющей организацией регулируются в первую очередь соответствующим соглашением, по которому осуществляется пользование жилыми помещениями.

При этом действует правило, согласно которому подобные места для жительства имеют целевой характер и служат для удовлетворения нужд управляющей организации либо иной организации, у которой имеется соответствующее соглашение о предоставлении жилья определённым категориям лиц. К примеру, рабочим на предприятии может быть предоставлено соответствующее жильё.

Такие отношения регламентируются договорами.

Основными видами договорённостей, согласно которым лица живут в этих помещениях, являются:

трудовые соглашения;
соглашения найма;
контракт на образование и так далее.

В подобных ситуациях выселение допустимо лишь при расторжении соответствующего соглашения.

Соглашение допускается прекращать по следующим основаниям:

прекращение отношений по ведению трудовой деятельности;
конец периода получения образования, в том числе досрочный;
нарушение правил, определённых в соглашении.

Но это не значит, что выселение невозможно по основаниям ЖК РФ. Эти основания являются императивными и распространяются на подобные правоотношения вне зависимости от основания проживания, в том числе и наличия права собственности.

Но выселение по основаниям, указанным в соглашении, осуществляется лишь в порядке (сроки, условия), определённом в самом соглашении. Когда жилец в установленном соглашением порядке не хочет освобождать помещение, то нужно обращаться в суд.

Одностороннее расторжение соглашения о найме со стороны управляющей организации возможно лишь через суд. При этом соблюдение уведомительного порядка является обязательным для суда. Лишь по вынесению судом положительного акта можно осуществить выселение по принуждению.

Вместе с тем нужно учитывать, что законные права на проживание никто не вправе ущемлять. Они являются одним из конституционных правомочий человека. Но такое право должно быть официально зарегистрированным, то есть лицо должно иметь регистрацию в соответствующем жилье. Лишь в таком случае в отношении него применяется уведомительный порядок.

Кто выселяет?

По общим правилам выселения из съёмного помещения правом на выселение обладает собственник такого жилья или иное лицо, в том числе и организация, которая уполномочена на управление жильём самим владельцем. Выселение осуществляется в тех ситуациях, когда проживающее лицо не исполняет установленные законом или договором обязательства.

Читать еще: Возврат или обмен спиртных напитков

Вместе с тем закон ограничивает права собственников выселять определённые категории жильцов.

К таким жильцам относятся:

служащие военных структур, госслужащие, а также их семьи;
достигшие пенсионного возраста жильцы;
члены семей умерших на производстве или службе работников после их смерти;
лица с инвалидностью 1 и 2 группы, если таковая наступила вследствие виновных действий работодателя или в связи с осуществлением трудовой деятельности, в том числе государственной и военной службы.

Стоит отметить, что правила ЖК РФ в основном распространяются на жилые помещения общаг и правила проживания в них, лишь если соответствующее помещение является собственностью РФ или муниципальных образований. Когда же собственником таких помещений является частное лицо, то осуществляется выселение преимущественно по основаниям, закреплённым в гражданском законодательстве.

Но указанные правила практически не отличаются друг от друга, помимо того, что гражданское законодательство предусматривает порядок пересмотра дальнейших правоотношений между собственником и жильцом, тогда как правила выселения из государственного или муниципального общежития являются строгими и однозначными.

Поэтому нужно знать, за что могут выселить из общежития.

Особенности выселения отдельных категорий граждан

Как уже было сказано, выселение отдельной категории лиц, пенсионеров, инвалидов и прочих, указанных выше, возможно лишь по их инициативе. Вместе с тем есть и другой перечень лиц, выселение которых осуществляется по особым правилам.

Так, из студенческого общежития и жилого помещения в нём студентов можно выселять по следующим основаниям:

по их желанию;
при отчислении из образовательного учреждения;
по акту суда.

Это значит, что если студента выгоняют при отсутствии решения суда, то такое действие является незаконным. Такие действия возможно обжаловать в суде со стороны студента.

Что касается лиц с несовершеннолетним ребёнком или несколькими детьми, то нынешнее законодательство предполагает поводы для выселения в общем порядке. Однако если помещение предоставлялось до вступления в силу нынешнего законодательства (до 2005), то при лишении правомочия проживания необходимо дать другое жильё.

В свою очередь, без такой замены выселить возможно в следующих ситуациях:

Если служащий военных учреждений прекратил военную службу, за исключением прекращения такой службы вследствие окончания срочного контракта, ухудшения здоровья или вследствие достижения пенсионного стажа.
Работников, которые неоднократно либо грубо нарушали дисциплину труда.
Работника, признанного виновным в преступной деятельности.
Работника, уволившегося по своей инициативе.
Сотрудников по соглашениям срочного характера.
Сотрудников, нанятых на работу сезонного и временного характера.
Студентов образовательных учреждений по окончании получения образования по любым основаниям.

Другой категорией лиц, подлежащих выселению, являются неплательщики.

По общему правилу оплата должна производиться не позже конца первой декады месяца, последующего за месяцем использования помещения и потребления услуг. Право собственника на иск в суд наступает, когда жилец не оплачивает указанные платежи более полугода.

В некоторых случаях возникают проблемы с выселением бывших членов семьи, к примеру, бывшего мужа или жены. Общее правило ЖК РФ гласит, что супруг по окончании брачных отношений должен быть выселен из общежития, где проживает другой супруг. В данном случае значение имеет тот факт, кому было предоставлено жильё. Если же жильё было предоставлено непосредственно семье, то их право на проживание признаётся равным, а выселение осуществляется по взаимному согласованию или через суд.

Судебный порядок выселения

Как уже говорилось, фактическое выселение жильцов возможно лишь в добровольном порядке, когда они собственному желанию освобождают помещение. Самостоятельное принуждение со стороны управляющей организации или собственника недопустимо. Принуждение к выселению допустимо лишь при участии уполномоченных приставов и только по решению суда.

Чтобы получить решение суда о выселении необходимо подать исковое заявление. Данный документ заполняется согласно нормам гражданско-процессуального законодательства.

Вместе с тем необходимо представить суду документы, подтверждающие указанные в иске факты. Это может быть соглашение с жильцами, копия устава организации и так далее.

Выселение из общежития, судебная практика чего достаточно неоднозначна, оставляет широкое поле в маневрировании для участников.

Что касается отношения судов к подобным спорам, то, как показывает практика разрешения в судах подобных дел, для начала определяются следующие обстоятельства:

на самом ли деле помещение, из которого выселяются жильцы, является общагой;
правомочен ли истец истребовать выселения;
было ли заселение правомерным;
по каким документам было предоставлено жильё.

При выселении вследствие окончания рабочей деятельности суды стараются сначала установить следующие обстоятельства:

по какому соглашению осуществлялась трудовая деятельность;
какие были установлены основания для окончания трудовой деятельности в договоре и соответствуют ли они требованиям законодательства.

Что касается дел, где фигурирует несовершеннолетнее лицо, то согласно положениям законодательства и большинству судебных решений по подобным спорам выселение родителей таких лиц возможно, только если они были лишены правомочий родителей согласно установленному законом порядку либо если их совместное проживание представляет угрозу для ребёнка.

Стоит отметить, что судьи уполномочены принимать решения не только исходя из закона, но и опираясь на фактические обстоятельства дела. Это полномочие предусмотрено для обеспечения справедливого решения спора, когда понятие справедливости и законности не всегда совпадают.

В большинстве случаев суды принимают решение о выселении ребёнка с его родителями лишь в случаях, когда им предоставляется иное помещение для проживания на условиях, не хуже нынешних. Это делается для обеспечения соблюдения интересов детей.

После того как судебный акт вступил в силу, жильцам даётся недельный срок для освобождения помещения самим. В противном случае это осуществляется в порядке принуждения, посредством обращения в службу судебных приставов.

Таким образом, выселение как фактическое освобождение соответствующего помещения принудительно возможно лишь по акту суда и при участии уполномоченных лиц на исполнение актов суда в порядке принуждения. Такое положение в законодательство внедрено с целью обеспечения прав человека на жильё и проживание в нём.

Любое нарушение указанного права или определённого законом порядка выселения может создать для собственника дополнительные проблемы, а в некоторых случаях лишить его возможности выселить ещё на определённое время.

Выселение из общежития: судебная практика

Согласно общепринятому определению, общежитием называется жилье для временного проживания. Но, как известно, все временное постоянно. Общежития — это специальные жилые помещения, предоставляемые определенным лицам для пребывания на время, отведенное особым соглашением. Специфика договора о найме временного жилья заключается в его срочности, а именно в оформлении документа на определенный срок. Кроме того, между владельцем помещения и нанимателем устанавливаются договорные обязательства особого правового статуса, например, трудовые или образовательные. Жилое помещение предоставляется на период обучения или на момент выполнения работ. Вступивший в силу новый Жилищный кодекс от 2005 года внес свои коррективы в сферу правоотношений между жильцами таких помещений и владельцами зданий. Обозначилась острая проблема с выселением жильцов из общежитий, которые получали право проживания по правилам старого Кодекса. Возникло множество судебных споров и неоднократное возмещение морального вреда по убедительным искам. Судебная коллегия ВС пришла к выводу, что проблема кроется в неправильном толковании законов.

Законные причины для выселения из общежития

Расторжение контракта о найме жилья в специализированном помещении может производиться без согласия сторон. Другими словами, наймодатель может расторгнуть договор самостоятельно в судебном порядке. Происходит принудительное выселение и наниматель покидает жилье вместе с семьей. Основания для выселения по суду предусмотрены законом:

разрушение и порча жилого помещения нанимателем или членами его семьи, а также другими лицами, за которых несет ответственность наниматель
нецелевое использование жилья
просроченные задолженности — неоплаченные счета по коммунальным выплатам более шести месяцев
неоднократное нарушение спокойствия соседей, препятствующее комфортному совместному проживанию
иные ситуации, которые регламентируются ст. 83 ЖК

Почему суды лихорадит?

Судебная практика столкнулась с конфликтом жилищных кодексов старого и нового образца. Точнее с тем, что владельцы служебных помещений читают новый Жилищный кодекс так, как им это удобно. Разговор ведется не о студенческих общежитиях, где проживают во время учебы или практики, а о тех, которые были раньше. Жилье принадлежало организациям, а специальные здания делились на женские и мужские. И ордера выдавались на основании старых правил совершенно иначе, чем в нынешнее время. Жилищный кодекс старого образца не относил такие помещения к временному жилью. Но в новых реалиях и с вступлением нового кодекса владельцы зданий, а также учреждения обслуживающие муниципальные общежития решили в одночасье сделать это жилье временным. Хотя многие семьи проживают на этой площади немало десятков лет. Выселение таких семей без предоставления иного жилья незаконно. По искам о выселении без права предоставления жилья фигурирует основание об отсутствии ордеров на данную жилплощадь. Но отсутствие ордеров и договоров о найме не могут служить причиной выселения, так как это не является нарушением закона со стороны нанимателя. Порядок заселения в общежития, а также выдача договора о найме и ордеров регулируются пунктом 10 положения об общежитиях, изданного в 1988 году, но отредактированного постановлением правительства в № 726 в 1993. Так пункт 10 данного положения гласит: основанием для заселения граждан в служебное жилье считается ордер установленного образца, выданный администрацией организации, в чьем ведении находится здание общежития. В момент заселения правила обязывают нанимателя сдавать ордера администрации общежитий. Кроме того, в пункте 15 того же положения указывается, что заселение в общежития производится исключительно при наличии ордеров и в строгом соответствии с их предписанием. В соответствии с Федеральным законом № 5242-1 от 1993 года, отредактированного под № 127 в 2004 года, принято считать местами проживания: общежития, дома маневренного фонда, дома для престарелых, интернаты для инвалидов и другие. К местам пребывания, то есть местами временного проживания, закон относит: пансионаты, кемпинги, гостиницы и другие подобные пункты.

Судебная практика

Верховный суд, столкнувшись с множеством исков о незаконном выселении, принял решение о запрете выселения жильцов на основании отсутствия ордеров у наемника помещения. Кроме того, высшая судебная инстанция особым постановлением подтвердила, что жильцы, проживающие, в служебных помещениях, обладают неоспоримым правом на приватизацию своих квадратных метров. При этом не имеет значения, сколько раз здание общежития меняло собственников. В качестве прецедента приводился судебный процесс в Краснодарском крае, где был подан коллективный иск жильцов одного из общежитий. Все они получали площади в общежитии в советские годы, работая в устричном хозяйстве. После закрытия предприятия здание общежития несколько раз меняло владельцев. После выхода нового Жилищного кодекса местная администрация объявила жильцов нелегалами, оценивая их проживание, как самоуправство. Основанием для выселения в исковых заявлениях послужило отсутствие ордеров у наемников помещений. Жильцы доказали, что вселялись на законном основании, а ордера были отданы администрации общежития. В Верховном суде учли эти факты и признали требования о выселении незаконными. В рекомендациях для судебных инстанций суд прописал, что законное вселение, фактическое проживание в помещении и оплата коммунальных услуг является законным, даже при отсутствии ордера.

Советы

Вас выселяют из общежития по суду? Необходимо разобраться законно ли.
Есть веское основание для оспаривания законности выселения из общежития. Судебная аналитика показывает, что множество исков о выселении из мест общего проживания или служебных помещений оспаривается. Такая практика вызвана незнанием владельцев помещений о ст.13 закона о вступлении нового Жилищного кодекса. В этом законе указано на невозможность выселения граждан, получивших право проживания в общежитии до принятия нового ЖК.

Могут ли выселить разведенную женщину из общежития с несовершеннолетним ребенком, на том основании, что служебная площадь предоставлена мужу?
Женщина после развода приобретает новый статус одинокого лица, воспитывающего несовершеннолетнего ребенка. Практика выселения таких лиц из общежития без обеспечения их другим жильем категорически запрещена законом. Выселять женщину с ребенком придется в другое помещение. Организации предстоит обеспечить их жильем, даже если мать с ребенком фактически не проживают в общежитии после развода.

Порядок выселения из общежития

Основания для прекращения правомочия проживания

Читать еще: Ремонт без договора как вернуть деньги

истечение срока, на протяжении которого было дано право пользования жильём в общежитии тому или иному лицу;
пользующееся общагой лицо не вносит установленные платежи за коммуналку и за проживание;
проживающее лицо неоднократно причиняет неудобства другим лицам, пользующимся общежитием, либо иным образом мешает их проживанию;
лицо использует предоставленные ему жилые помещения не по назначению и нарушает правила пользования такими помещениями.

Данное право управляющей организации является императивным.

Такие отношения регламентируются договорами.

Основными видами договорённостей, согласно которым лица живут в этих помещениях, являются:

трудовые соглашения;
соглашения найма;
контракт на образование и так далее.

В подобных ситуациях выселение допустимо лишь при расторжении соответствующего соглашения.

Соглашение допускается прекращать по следующим основаниям:

прекращение отношений по ведению трудовой деятельности;
конец периода получения образования, в том числе досрочный;
нарушение правил, определённых в соглашении.

Кто выселяет?

Вместе с тем закон ограничивает права собственников выселять определённые категории жильцов.

К таким жильцам относятся:

служащие военных структур, госслужащие, а также их семьи;
достигшие пенсионного возраста жильцы;
члены семей умерших на производстве или службе работников после их смерти;
лица с инвалидностью 1 и 2 группы, если таковая наступила вследствие виновных действий работодателя или в связи с осуществлением трудовой деятельности, в том числе государственной и военной службы.

Поэтому нужно знать, за что могут выселить из общежития.

Особенности выселения отдельных категорий граждан

Так, из студенческого общежития и жилого помещения в нём студентов можно выселять по следующим основаниям:

по их желанию;
при отчислении из образовательного учреждения;
по акту суда.

В свою очередь, без такой замены выселить возможно в следующих ситуациях:

Если служащий военных учреждений прекратил военную службу, за исключением прекращения такой службы вследствие окончания срочного контракта, ухудшения здоровья или вследствие достижения пенсионного стажа.
Работников, которые неоднократно либо грубо нарушали дисциплину труда.
Работника, признанного виновным в преступной деятельности.
Работника, уволившегося по своей инициативе.
Сотрудников по соглашениям срочного характера.
Сотрудников, нанятых на работу сезонного и временного характера.
Студентов образовательных учреждений по окончании получения образования по любым основаниям.

Другой категорией лиц, подлежащих выселению, являются неплательщики.

Судебный порядок выселения

на самом ли деле помещение, из которого выселяются жильцы, является общагой;
правомочен ли истец истребовать выселения;
было ли заселение правомерным;
по каким документам было предоставлено жильё.

по какому соглашению осуществлялась трудовая деятельность;
какие были установлены основания для окончания трудовой деятельности в договоре и соответствуют ли они требованиям законодательства.

Особенности судебной практики выселения из общежития

На каких условиях предоставляется данный вид жилья

Помещения, расположенные в общежитиях, нельзя отчуждать обменивать передавать в аренду или сдавать в наем.

Статья 94 ЖК предполагает, что такая площадь может быть использована для временного проживания граждан на время их работы обучения или службы в соответствующих органах.

Основанием, дающим право на вселение, является заключенный договор найма (ст. 100 ЖК).

Видео: общежитие: основания проживания и выселения

Основания для прекращения отношений

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Завершение соглашения может также связи с утратой помещения или его разрушением.

Статья 101 ГПК предусматривает, что договор найма можно в любой момент по соглашению сторон, а также по решению нанимателя, расторгнуть.

Аналогичные нормы применяются и по отношению к студентам, проживающим в общежитии.

Выселить студента можно только в таких случаях:

Варианты развития событий

Статья 83 ЖК предусматривает, что по требованию наймодателя договор может быть досрочно расторгнут только судом.

Если сделка расторгнута или прекращен, гражданин должен освободить жилье, которое он занимал.

Если гражданин отказывается освободить комнату в добровольном порядке, он подлежит выдворению, которое производится судом.

Как выселить алкоголика из квартиры, читайте здесь.

Кого по закону нельзя оставить без жилья

Статья 103 ЖК имеет перечень:

Этим категориям граждан в обязательном порядке должно быть предоставлено другое жилье, которое должно располагаться в черте города.

Причины для обращения в суд

Перечень:

не вносится плата более 6 месяцев подряд;
наносятся повреждения помещению;
нарушаются права соседей;
не соблюдаются пожарные и санитарные нормы;
с нарушением правил содержаться домашние животные;
помещение используется не по назначению

Судебная практика выселения из общежития за 2020 год

Распространенными были ситуации, когда граждане приватизировали комнаты, после чего выяснялось, что данное здание уже было ранее приватизировано какой-то компанией.

После чего следовала череда судебных решений о признании ничтожными сделок и выдворении лиц.Вторым по частоте возникновения вопросом являются споры о признании приватизации ничтожной в результате приватизации комнаты двумя гражданами одновременно.

Судебная практика за 2020 год показывает, что в число споров о выселении вошли:

из служебного на основании прекращения или расторжения договора найма;
переход общежития к новому собственнику;
недействительность решения о предоставлении комнаты;
невнесение платы за проживание и нарушение прав соседних жильцов.

Могут ли выселить из приватизированной квартиры за неуплату, читайте тут.

О выселении соседей, читайте здесь.

В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
Позвоните на горячую линию:
- Москва и Область – +7 (499) 110-56-12
- Санкт-Петербург и область – +7 (812) 317-50-97
- Регионы – 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источники:

http://logos-pravo.ru/articles/vyselenie-iz-obshchezhitiya-v-kakom-sluchae-nelzya-vyselit
http://info-zhilish.ru/vyselenie-iz-obshhezhitiya.html
http://zhiloepravo.com/oformlenie/vyselenie/obshhezhitiya.html
http://sudebnayapraktika.ru/zhilishhnye-voprosy/vyselenie-iz-obshhezhitiya.html
http://zhiloepravo.com/oformlenie/vyselenie/obshhezhitiya.html
http://domdomoff.ru/sudebnaja-praktika-vyselenija-iz-obshhezhitija.html

голоса

Рейтинг статьи