22 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Выбор экспертного учреждения зависит от

Тактика выбора экспертного учреждения и эксперта

При выборе судебно-экспертного учреждения следует исходить из задач, которые необходимо решить по уголовному делу, специализации экспертного учреждения, наличия требуемого круга специалистов, научно-технической базы, используемых методик.

Следователь имеет право провести экспертизу не только в экспертном учреждении, но и вне его. Однако производство экспертизы в судебно-экспертных учреждениях предпочтительней, так как эти учреждения располагают оборудованием, квалифицированными кадрами, имеющими (что особенно важно) специальную подготовку в области производства судебной экспертизы. Поэтому вне экспертного учреждения следует производить экспертизу только в том случае, если учреждение судебной экспертизы не располагает специалистами данного профиля. В этом случае в качестве эксперта может быть вызвано лицо, работающее в научно-исследовательском учреждении (институте, лаборатории), в учебном заведении и т. д.

В отношении лица, назначаемого экспертом, следователь должен выяснить его специальность, компетентность, объективность. Особенную актуальность это приобретает в современных условиях, когда функционирует широкая сеть коммерческих экспертных структур и частных экспертов. При выборе эксперта, оценивая его специализацию, следует установить не только профессию этого лица, но и ту узкую область, в которой он работает, ведет научно-исследовательскую работу и т. д. (например, не просто инженер-строитель, а специалист в области гидротехнических сооружений). При определении компетентности необходимо учитывать, что в качестве экспертов в уголовном процессе могут участвовать лишь специалисты высокой квалификации, обладающие полноценным высшим образованием и стажем практической и научно-исследовательской работы. Наиболее предпочтительны те специалисты, которые ранее уже привлекались в качестве экспертов.

При проверке объективности, незаинтересованности в исходе дела эксперта необходимо выяснить его отношение к участникам процесса. Не могут привлекаться в качестве экспертов ревизоры, лица, проводившие аудиторские проверки, техническое обследование (например, технические инспекторы), сотрудники или руководители тех учреждений и предприятий, где работал обвиняемый (например, начальник автопарка, в котором работал шофер, совершивший наезд, сотрудник вычислительного центра банка, где совершено компьютерное преступление). Не может быть экспертом лицо, состоящее в родственных отношениях с кем-либо из участников процессa.

Сейчас специалисту можно быть экспертом. По УПК юристы могут назначать экспертизу в государственных судебно-экспертных учреждениях и других судебно-экспертных учреждениях. Есть независимые экспертные центры, но они не судебные.

Никаких других судебно-экспертных учреждений Седова не знает. Любые государственные судебно-экспертные учреждения находятся в структуре ведомств, министерств.

Экспертные учреждения системы Минюста. В ней имеется 3 звена (3 уровня) экспертных учреждений. Они обслуживают юристов, работающих в прокуратуре, судах, нотариате, органах социального обеспечения, арбитраже, любого другого юриста.

1 звено — Федеральный центр судебной экспертизы (в Москве)

2 звено (уровень) — региональный уровень. Северо-Западный Региональный Центр судебной экспертизы (на Некрасова).

3 уровень — там, где нет региональных центров, там есть лаборатории. Сюда же входят филиалы, отделы, которые входят непосредственно в состав региональных центров. Лаборатория в Пскове.

Административное руководство всеми учреждениями этой системы осуществляет Минюст. Методическое руководство ими осуществляет ФЦСЭ в Москве, региональные центры осуществляют методическое руководство всеми экспертными учреждениями на территории своего региона.

Выполняет все сложные нетрадиционные экспертизы. Выполняет повторные экспертизы по всей стране. Большой объем научных разработок.

Криминалистические экспертизы традиционные.

Нетрадиционные криминалистические экспертизы: КЭВМИ (криминалистическая экспертиза веществ, материалов, изделий).

Инженерно-транспортные экспертизы (автотехническая экспертиза). ГИБДД не может выступать экспертным учреждением.

Трехуровневая структура (3-х звенная).

1 уровень экспертно-криминалистический центр в Москве (ЭКЦ).

2 уровень в нашем городе при ГУВД имеется экспертно-криминалистическое управление (ЭКУ).

3 уровень учреждения районного уровня (ЭКО — экспертно-криминалистические отделы).

Обслуживает только сотрудников своего ведомства.

Эта система учреждений методическое руководство осуществляет ЭКЦ, административное руководство осуществляет криминалистическое управление МВД.

Обслуживание юристов на месте происшествия (почти всегда). Обслуживают при проведении следственных действий. Лучшая дактилоскопическая экспертиза.

Обслуживают при фиксации места происшествия, при предварительной оценке информации. Почти не выезжают на места сотрудники Минюста.

Проводят все традиционные криминалистические экспертизы.

КЭВМИ (нетрадиционная экспертиза) проводится в системе МВД.

Видеофоноскопия — проводится в системе МВД.

Пожарно-техническая экспертиза проводится в системе МВД.

Исследование взрывчатых веществ и взрывных устройств.

3 звено — районный уровень — экспертный отдел (ЭКО). Состоящий из 5-10 человек, которые проводят простейшие криминалистические экспертизы.

Какая марка оружия, исправно ли оно, является ли нож холодным оружием.

В отделе КЭВМИ есть очень сильное биологическое отделение: генетические экспертизы (в системе здравоохранения); адерологические экспертизы.

Можно обращаться в систему МВД в 2-х случаях:

1) когда эта экспертиза не проводится той системой, которая вас обслуживает;

2) повторные экспертизы. В комиссию по повторным экспертизам должны включаться представители других ведомств.

Учреждения Министерства здравоохранения.

Это предмет судебной медицины.

Генетическая экспертиза, трассологическая экспертиза одежды (каким орудием нанесено повреждение и т.д.).

Физико-технический отдел — для трассологических экспертиз.

Определение последовательности назначения экспертиз.

Экспертные учреждения Министерства обороны.

Совпадает со структурой воинского подразделения.

Дивизионная лаборатория, Окружная военная медико-криминалистическая лаборатория. Эта система обслуживает только военных следователей, прокуроров, судей. Какие экспертизы? Все традиционные криминалистические экспертизы (особенно качественно баллистическая экспертиза).

Система экспертных учреждений ФСБ.

Она существует давно.

Она повторяет систему экспертных учреждений МВД, тоже 3-го уровня.

1 уровень — научно-исследовательский институт или центр (неизвестно).

Проводят криминалистические и другие виды исследований.

Все традиционные экспертизы и такие нетрадиционные, как взрывотехническая и фоноскопическая.

Уровень экспертиз в этой системе неоднозначный.

Экспертные учреждения таможенного комитета.

1 уровень — центральная экспертная лаборатория.

2 уровень — при управлениях. Региональная С-3 таможенная лаборатория.

Оснащены экспертные учреждения этой системы самым современным оборудованием.

Товароведческие экспертизы (по автотехнике, компьютерной технике, аудиотехнике).

Криминалистические исследования документов.

Исследования денежных знаков, акцизных марок, документов, удостоверяющих личность.

Экспертизы КЭВМИ (взрывчатые вещества, наркотические вещества и т.д.).

Система налоговой полиции.

Экономические экспертизы и экспертизы документов. Пока еще в стадии формирования.

Разная организация в разных регионах.

Бюро судебно-медицинской экспертизы.

Отдел ЭКЦ ГУВД (в Москве).

В СПб — самостоятельная структура при ГУВД.

Она занимается идентификацией личности человека по неопознанным трупам. Дактилоскопирование неопознанных трупов в осложненных ситуациях состояния трупа.

Производить дактилоскопирование непосредственно на месте обнаружения (по новому УПК). На месте происшествия это произвести нельзя.

УПК разрешает проводить экспертизу в иных судебно-экспертных учреждениях — коммерческих фирмах.

Как выбрать экспертную организацию?

Для разрешения спорных вопросов, связанных с объектами недвижимости, всё чаще возникает необходимость обращаться к услугам профессиональной строительно-технической экспертизы. От выводов экспертного заключения по качеству строительства, объёмам и стоимости выполненных работ, типологии помещений, надёжности и безопасности объекта недвижимости зависят решения, влекущие не только финансовые последствия (выплаты), но и влияющие на перспективы дальнейшего бизнеса, репутацию сторон. Поэтому к выбору экспертной организации, которой поручается экспертиза, нужно подходить тщательно и осторожно.

На днях встречался с одним из руководителей крупного предприятия стройиндустрии – он собирается подать иск в Арбитражный суд Республики Татарстан на инвестора, который, по его мнению, не в полной мере оплатил выполненные работы по строительству производственного комплекса. В его случае, несомненно, требуется строительно-техническая экспертиза, которая определит объёмы, качество и стоимость выполненных работ. В Арбитражном суде ему выдали длинный список из 32 экспертных организаций с наименованиями и телефонами и предложили выбрать пару – тройку фирм, которые он заявит в ходатайстве о назначении экспертизы. Человек впервые подаёт в суд – как ему сделать выбор, чтобы получить исчерпывающие и компетентные ответы? Перед таким выбором часто стоят и судьи Арбитражного суда Республики Татарстан и судов общей юрисдикции при назначении судебной строительно-технической экспертизы.

Почему список экспертных организаций так велик?
Есть старинное наблюдение, что каждый человек считает себя специалистом в медицине и строительстве. Сейчас к этим двум профессиям можно смело добавить строительно-техническую экспертизу.

Например, работает долгие годы человек в области технадора за состоянием труб промышленных предприятий. И вот наступает период, когда широкая необходимость в надзоре за трубами отпадает. Тогда человек заявляет себя в качестве строительного эксперта, открывает и рекламирует свою фирму, как экспертную и попадает в такой вот перечень. Нигде не указано, что он был и остаётся исключительно узким специалистом по обследованию труб. Судья не знает этого и назначает специалиста по трубам экспертом по вопросам, в которых он не имеет ни малейшего опыта и знаний, например, по микроклимату помещений.

Есть случаи, когда оценщики недвижимости начинают делать строительную экспертизу. На слух разница не велика – оценка недвижимости или оценка качества. А в действительности это совершенно разные сферы специальных познаний. Часто выбор суда или заказчика попадает именно на такие сомнительные фирмы, в результате чего возникают экспертные заключения, которые не содержат исчерпывающих ответов на вопросы и легко «разбиваются» адвокатами сторон. Тогда приходится назначать повторную экспертизу. Институту негосударственной экспертизы только в этом году пришлось выполнить 6 экспертных работ, назначенных судом повторно. При рассмотрении экспертных заключений, выполненных ранее другими фирмами, иногда можно увидеть удивительные вещи.

Назначенный экспертом специалист даёт заключение о низком качестве строительства трассы теплоснабжения, заведомо возлагает вину за отказ в её работе на строителей, без натурного осмотра, только на основании проектной и исполнительной документации.

Или другой специалист, на вопрос о типологической принадлежности подвальной части дома упорно вычерчивает схемы и планы всех инженерных систем здания. Очевидно, что экспертную работу делал прекрасный спец по внутреннему водоснабжению, но сторонам то нужно было получить ответ на основные вопросы: «Возможно ли использовать подвал в качестве офисов или торговых помещений, или это технический этаж, который служит только для размещения и обслуживание инженерных систем, обслуживающих квартиры?». То есть сторонам необходимо было решить принципиальный практический вопрос – может ли собственник использовать подвал по назначению или эти помещения относятся к ТСЖ? А в результате был получен подробный отчёт о техническом состоянии инженерного оборудования и коммуникаций, включая верхние этажи и чердак.

В таких случаях суд назначает повторную экспертизу, стороны несут дополнительные затраты, тянется время.

Как решить проблему выбора экспертной организации?

Основным критерием, позволяющим считать экспертную организацию компетентной, является наличие штатных экспертов по основным строительным профессиям и специальностям. О квалификации эксперта, его способности решать поставленные экспертные задачи, нельзя судить только по стажу в строительстве или проектировании, хотя наличие богатого опыта работы очень важно. Настоящая экспертная организация обладает постоянным штатным составом экспертов, каждый из которых имеет персональный сертификат, подтверждающий компетенцию. Конечно, нельзя совсем обойтись без привлечения узких специалистов, ведь поставленные перед экспертизой вопросы могут затрагивать такие специфические области знаний, специалист по которым может быть всего один на весь регион. В таком случае экспертизу ведёт штатный эксперт организации совместно с привлечённым по договору специалистом.

Организации по строительно-технической экспертизе, желающие работать на этом рынке долго и стабильно, не экономят на обучении своих работников и на повышении профессионального уровня организации. Обучение заключается не только в оттачивании специальных познаний, но и в повышении процессуальной квалификации. Эксперт должен не только выразить в заключении своё мнение, но и защитить его в суде или в других органах власти. Очень часто, не имея знаний и аргументов для спора по техническим и правовым вопросам, адвокаты в ходе судебного процесса начинают цепляться к эксперту по вопросам процессуальным: не вовремя оповестил стороны о выходе на объект, не так поставил подпись об ответственности, предоставил не полные данные о квалификации, не зачитал определение суда при выходе на объект и т.д.

При выборе экспертной организации рекомендуется первым делом ознакомиться со штатным составом и документами о квалификации экспертов. Например, задать вопросы: Есть ли у Ваших экспертов сертификаты, выданные Федеральным центром экспертизы при Минюсте России? Входит ли Ваша экспертная организация в Российскую палату строительных экспертов «Ростройэкспертиза» или в Палату судебных экспертов России?

Если Вы получите утвердительные ответы, то можно продолжать разговор. Если ответом на эти вопросы будут путанные объяснения, что эксперт имеет сорокалетний стаж, что сам учит других (например, студентов), или Вам предъявят один-единственный сертификат о квалификации (экспертиза не может работать с одним экспертом) – то не стоит даже тратить время на беседы. Смело переходите к следующему пункту из списка.

В законодательстве и нормативных документах о техническом регулировании есть два неразрывных понятия: компетентность и независимость. При выборе экспертной организации имеет смысл ими руководствоваться. Эксперт должен быть независим, у сторон по делу не должно возникать сомнения в объективности его заключения. Поэтому, если Вам не безразличен результат, не стоит доверять судебную экспертизу организациям, открытым при государственных экспертных органах.

На первый взгляд может не возникнуть сомнений – экспертная организация независима, все сертификаты и лицензии на месте. Только вот расположена такая «независимая» экспертиза в офисе, арендованном у государственной экспертизы, в том же здании. Это уже интересно, способы воздействия уже вырисовываются, хотя бы через регулирование условий аренды. А если приглядеться по внимательней, среди экспертов можно обнаружить множество родственников сотрудников государственной экспертизы. Ещё внимательнее – директор независимой экспертизы совмещает свою руководящую деятельность с работой в Госэкспертизе. Потом можно поинтересоваться фигурами учредителей, и тогда от мнимой независимости не останется и следа.

Вполне возможно, что «независимая» экспертиза, связанная нитями зависимости с государственной экспертизой, способна решить технические экспертные задачи. Но нужно учитывать, что Госэкспертиза даёт свои заключения по проектам подавляющего большинства строящихся в республике зданий и сооружений. И поэтому, Госэкспертиза очень часто является третьей стороной в делах, связанных с качеством объектов. Поручив экспертизу по вопросам качества такой «независимой» и такой близкой к Госэкспертизе организации, можно не заметить, как в процессе исследования мнение эксперта постепенно совпадёт с мнением руководства Госэкспертизы, а результат будет зависеть не от объективности и компетентности эксперта, а от настойчивой «просьбы».

Поэтому при выборе экспертной организации для решения серьёзного строительно-технического спора нужно избегать фирм, находящихся в зависимости от государственных экспертиз, даже если в их названии сто раз продекларировано слово «независимая».

При назначении экспертизы большую роль играет её стоимость, заявленная экспертной организацией. Диапазон в стоимости бывает очень широким и по нему также можно определить стоит или не стоит иметь дело с данной фирмой. В августе этого года в Институт негосударственной экспертизы поступила заявка на экспертизу небольшого рынка. Вопрос был поставлен так: «Является ли рынок единым комплексом или он состоит из пяти отдельно стоящих зданий?» После выезда на место была определена цена экспертизы: 54 000 рублей. Заказчик сразу согласился и пояснил, что до этого он дал подобный запрос московской экспертной компании, имеющей филиал в Казани. Была озвучена сумма 500 000 рублей — в десять раз больше! Назначение гигантских сумм стоимости экспертизы за работу, требующую только обмеров, фотофиксации, черчения планов и написания заключения в соответствии с действующим Градостроительным кодексом должно настораживать сразу. В данном случае, либо московская экспертиза заведомо была низкого мнения об уме заказчика, либо не очень дорожит казанским сектором рынка, работая по принципу «запретительной» цены.

Но и по принципу наименьшей цены выбирать экспертную компанию нельзя. Малосведущие в строительной экспертизе люди, хватающиеся за любую работу, усиленно демпингуют. Можно только догадываться, о чём думает какой–нибудь преподаватель ВУЗа, когда предлагает выполнить обследование здания за 7 – 10 тыс. рублей. То ли он не представляет сложности, с которой столкнётся при обследовании несущих и ограждающих конструкций от фундамента до крыши, связанных с этим затрат и ответственности за результаты работ. То ли его ослепляет непомерное желание влезть в незнакомую сферу деятельности, хочется назваться экспертом.

В оценке стоимости любой экспертной работы есть предел, ниже которого опускаться просто преступно – назначив цену ниже, просто невозможно будет выполнить работу качественно (если не работать за свой счёт ради интереса, конечно). В ходе работы приходится принимать много звонков такого характера:

— Это строительная экспертиза?

— Сколько будет стоить выезд на коттедж в район, чтобы Ваш эксперт на месте осмотрел всё и сказал, какое техническое состояние у дома, стоит ли мне его покупать?

— Техническое состояние объекта на глазок не определяется, нужно делать хотя бы минимальное обследование.

— Не, не надо обследование, пусть просто эксперт с нами съездит и посоветует.

— Хорошо, за выезд эксперта 3 тысячи рублей.

— Так дорого!? – изумляется голос в трубке. Не, я думал рублей двести — триста…

Какого же мнения об эксперте нужно быть, чтобы подумать, что он за двести рублей поедет в район давать консультации по коттеджу? Бывают конечно случаи, когда большие экспертные работы делаются вовсе бесплатно – но это исключение для церквей, мечетей, храмов иных религий и детских домов.

Эксперт строительно-технической экспертизы приходит на работу в экспертную фирму из проектного института или из строительной организации. Для того, чтобы ему не приходилось подрабатывать на стороне, его зарплата не должна быть ниже 35 – 40 тыс. рублей (в Москве – не ниже 70 тыс. рублей). Только в таком случае можно рассчитывать, что эксперт будет уделять все свои знания и всю энергию конкретной работе, будет защищать выводы своего заключения, будет самосовершенствоваться, а не искать заработков на стороне. Поэтому рабочий день эксперта стоит далеко не двести рублей и позволить ему отвлекаться на разные мелочи ни один руководитель не может. Кроме того, у экспертной компании всегда должно быть под рукой оборудование, компьютеры, программное обеспечение на уровень выше, чем у тех, кто создаёт объекты экспертизы. Ну, хотя бы не ниже. Например, программа по законодательству и нормативным документам должна обновляться раз в неделю. Расчётные программы экспертов-конструкторов раз в год. А это тоже стоит денег.

Особенно сложные экспертные работы требуют мобилизации не только собственного экспертного состава, но и привлекать для консультаций специалистов по контракту (например, если в объекте исследования присутствует сложное технологическое оборудование, влияющее на надёжность, безопасность, общую стоимость). Такому специалисту тоже нужно платить, и тоже далеко не двести рублей.

Поэтому, когда в ответе на запрос суда или в коммерческом предложении назначается цена комплексной экспертизы, скажем, большепролётного промышленного здания, в размере 100 тыс. рублей, можно сразу предположить, что это цена нестабильной случайной фирмы без собственных экспертов. И чрезмерно завышенные цены должны насторожить, они могут быть назначены в случаях:

если фирма или отдельный эксперт работают не постоянно, а от случая к случаю;

если фирма не имеет технических и интеллектуальных средств выполнить эту работу, и заранее закладывает в стоимость привлечение большого количества экспертов со стороны;

если объект исследования уникален (аэропорт, завод, мост и т.п.).

Профессиональная строительная экспертиза не бывает дешёвой, но и не должна быть неоправданно дорогой.

Итак, Вы провели собственный отбор экспертных компаний, исключив из списка сомнительные. У Вас остался небольшой перечень фирм, имеющих все необходимые допуски и сертификаты, с собственным штатом экспертов, с членством в Российском экспертном сообществе, не зависимых от государственных экспертиз и вменяемых по стоимости экспертизы. Какие ещё критерии можно предложить для окончательного выбора?

Есть один, очень тонкий критерий. Необходимо учитывать, что все экспертные компании, работающие долго и надёжно, знают о существовании и способностях друг друга. В качестве последней проверки спросите у руководителя экспертной фирмы, отвечающей перечисленным выше требованиям, какого он мнения о своих коллегах, есть ли ещё организации, способны выполнить такую работу? Только неуверенный в своих силах руководитель начнёт хвалить себя, ответит, что только его организация может всё, а остальные ни на что не способны. Такой ответ – редкость, но бывает. И от таких экспертных деятелей лучше держаться подальше. Нормальный эксперт всегда предложит на выбор ещё несколько фирм, которые могут сделать эту работу не хуже, чем он. И никогда не станет ругать своих соратников по профессии, ведь ему гораздо важнее сохранить и упрочить хорошую репутацию, чем цепляться за любую работу. Вот такую экспертизу и нужно выбирать для решения вопросов в серьёзных строительно-технических спорах.

Выбор экспертной организации при рассмотрении споров в арбитражных судах

В рамках судебного арбитражного процесса нередко возникает потребность в проведении судебной экспертизы определенных объектов для получения заключения об их состоянии (заключение эксперта), которое, в дальнейшем, используется как самостоятельное доказательство, способствующее установлению обстоятельств по делу. Порядок назначения и проведения экспертизы в арбитражном суде регулируется Арбитражным процессуальным кодексом РФ (ст. 82-87), Федеральным законом от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» (далее – Закон о судебно-экспертной деятельности), другими федеральными законами об экспертизах в конкретной области и постановлением Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе». Согласно действующему законодательству, назначение экспертизы в рамках арбитражного процесса необходимо для разъяснения вопросов, возникающих при рассмотрении дела, и требующих специальных знаний в определенной сфере (п. 1 ст. 82 АПК РФ).

Виды экспертиз, назначаемых в рамках арбитражного судопроизводства

В арбитражном судопроизводстве могут иметь место различные виды экспертизв зависимости от оснований их классификации:

1. по количеству экспертов, участвующих в проведении исследования:

˗ комиссионная (несколько экспертов одной специальности) (ст. 84 АПК РФ);

˗ комплексная (эксперты разных специальностей) (ст. 85 АПК РФ);

2. по качеству проведенного исследования (ст. 87 АПК РФ):

˗ дополнительная (проводится тем же или другим экспертом при недостаточности полученных сведений);

˗ повторная (проводится другим экспертом при наличии сомнений в обоснованности экспертного заключения;

3. по характеру специального познания .

При выборе экспертной организации в ходе арбитражного процесса последний пункт заслуживает особого внимания, ведь важно правильно определить ту область знаний, в которой требуется проведение экспертизы и получения сведений о фактах, имеющих значение для дела, посредством исследования представленных объектов: документов (их надлежащим образом заверенных копий), предметов, образцов для сравнительного исследования, проб, материалов дела. Поскольку споры, подведомственные арбитражным судам, имеют определенную специфику и экономическую направленность, можно выделить следующие виды экспертиз, назначаемых в ходе арбитражного судопроизводства:

˗ строительная (строительно-техническая, строительно-экономическая);

˗ экспертиза качества (товаров, выполненных работ);

˗ экспертиза определенной документации;

˗ бухгалтерская и финансово-экономическая;

˗ авто (автотехническая, автотовароведческая);

˗ экспертиза техники безопасности;

˗ информационная (сообщений электронной почты, интернет-сайтов, цифровых изображений и аудиозаписей);

˗ энергетическая и тарифная;

Следует обратить внимание, что некоторые из перечисленных экспертиз сходны по своему содержанию, но в связи с отсутствием в действующем законодательстве определений экспертиз отдельных видов и их характеристик, арбитражный суд обозначает их по своему усмотрению.

Порядок назначения и проведения экспертизы в арбитражном процессе

Ст. 82 АПК РФ предусматривает назначение экспертизы как по ходатайству лиц, участвующих в деле, так и по инициативе суда (с получением согласия от участвующих в деле лиц либо без него). Ходатайствовать о назначении экспертизы сторона спора вправе на любой стадии арбитражного процесса (как в суде первой, так и апелляционной инстанций) до объявления исследования доказательств законченным, однако подача указанного ходатайства на стадии подготовки к судебному разбирательству будет способствовать более оперативному движению дела. Вопросы, которые ставятся перед экспертом, могут быть предложены сторонами, однако их окончательный перечень определяется арбитражным судом. Лица, участвующие в деле, также вправе ходатайствовать о назначении экспертизы в предложенном ими судебно-экспертном учреждении и/или о поручении ее проведения конкретному эксперту или нескольким экспертам. О назначении экспертизы или об отклонении ходатайства о ее назначении арбитражным судом выносится определение, в котором указываются сроки ее проведения и размер вознаграждения эксперту (учреждению, организации).

В случае удовлетворения ходатайства о назначении, экспертиза может проводиться:

˗ в государственном судебно-экспертном учреждении;

˗ в негосударственной экспертной организации;

˗ лицом, обладающим специальными знаниями, но не являющимся работником учреждения (организации).

(См. Постановление Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23)

Проведение экспертизы возможно в присутствии заинтересованных участников арбитражного процесса, если это не препятствует нормальной работе эксперта.

По окончании экспертизы на основании проведенных исследований и с учетом их результатов экспертом составляется экспертное заключение в письменной форме, содержащее ответы на поставленные вопросы, описание объектов исследования, примененных методов экспертизы и полученных результатов. Как уже было отмечено выше, данное заключение исследуется арбитражным судом наряду с другими доказательствами по делу.

Выбор экспертной организации

Согласно арбитражному законодательству, лицо, заявляющее ходатайство о назначении экспертизы вправе самостоятельно выбрать судебно-экспертную организацию, которая будет проводить соответствующее исследование. Как правило, арбитражным судом может быть предоставлен список экспертных учреждений (их наименования и телефоны), среди которых можно сделать выбор. Чтобы сделать его правильно и получить исчерпывающие и компетентные ответы, лицу, подающему ходатайство о назначении экспертизы, следует обратить внимание на несколько важных аспектов:

Во-первых, эксперт должен быть независим от органа или лица, назначивших судебную экспертизу, сторон и других лиц, заинтересованных в исходе дела (ст. 7 Закона о судебно-экспертной деятельности), а также не иметь личной заинтересованности в получении определенного результата исследования, и у сторон по делу не должно возникать сомнения относительно объективности его заключения. Необходимо также проверить наличие или отсутствие обстоятельств, которые могут стать основанием для отвода эксперта.

Во-вторых, это компетентность эксперта. В хорошей организации обязательно есть постоянный штат экспертов, каждый из которых имеет сертификат, подтверждающий его квалификацию.

В-третьих, важно наличие соответствующих документов – сертификатов, лицензий, – подтверждающих полномочия и компетенцию экспертной организации в указанной ей сфере деятельности.

Наконец, следует учитывать и стоимость проводимой экспертизы, принимая во внимание тот факт, что профессиональная экспертиза не бывает дешевой, но и не должна быть неоправданно дорогой. Денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, относятся к судебным издержкам (ст. 106 АПК РФ), и должны быть внесены стороной, ходатайствующей о назначении экспертизы или, если обеими сторонами заявлено ходатайство, – внесены ими в равных частях на депозитный счет арбитражного суда до назначения экспертизы. Расходы на экспертизу распределяются между сторонами по соглашению или, согласно закону, по принципу возмещения всей проведенной процедуры выигравшей стороне за счет проигравшей стороны спора. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы на проведение экспертизы возмещаются сторонами пропорционально размеру удовлетворены исковых требований (ст. 110 АПК РФ).

Как выбрать экспертную организацию

Уважаемые читатели! Мы открываем цикл статей, посвященных проблемам, с которыми сталкиваются практикующие юристы при назначении экспертизы, а также механизм взаимодействия экспертных учреждений с юридическим сообществом.

Александр Пьянков, генеральный директор ООО «Вашъ экспертъ»

Начнем с вопроса выбора экспертно-оценочной организации. В реалиях сегодняшнего времени проблема выбора экспертно-оценочной компании для участников арбитражного, гражданского, уголовного и административного процессов стоит особенно остро. Алгоритм выбора зависит, прежде всего, от того, какие цели ставит перед собой лицо, обратившееся в экспертное учреждение, либо его представитель.

Прежде всего, необходимо обратить своё внимание на вид экспертного учреждения. Согласно Федеральному Закону «О государственной экспертной деятельности в РФ» организации, производящие экспертизы, делятся на государственные экспертные учреждения (например, ведомственные экспертные подразделения Министерства Юстиции) и негосударственные экспертные учреждения (например, в форме хозяйственного общества). Кроме того, выделяют третий вид: организации, не являющиеся экспертными, но имеющие необходимых специалистов (например, Уральский государственный горный университет).

Судебная практика сложилась таким образом, что арбитражные и гражданские суды общей юрисдикции очень часто к экспертным учреждениям, входящим в состав Министерства Юстиции, относятся несколько лучше, чем к негосударственным экспертным учреждениям.

Остановимся на плюсах и минусах каждого вида экспертных учреждений. Судебная практика сложилась таким образом, что арбитражные и гражданские суды общей юрисдикции очень часто к экспертным учреждениям, входящим в состав Министерства Юстиции, относятся несколько лучше, чем к негосударственным экспертным учреждениям.

Чем это вызвано – сложно сказать. Возможно, имеет место российская правовая ментальность или внутренние исторические устои судейского сообщества. Данный факт является, на первый взгляд, неоспоримым плюсом, но это только на первый взгляд. Дело в том, что особенностью работы любого государственного экспертного учреждения является то, что руководитель учреждения, в которое назначена судебная экспертиза (в отличие от негосударственного экспертного учреждения, где кандидатуру эксперта утверждает непосредственно судья) может по своему усмотрению поручить производство той или иной экспертизы одному из своих подчиненных специалистов соответствующего профиля. Учитывая достаточно большую загруженность государственных экспертных учреждений, нередко экспертизы, кажущиеся не особо значимыми, с точки зрения руководителя, «расписываются» молодым, недостаточно опытным специалистам. Как уже было сказано выше, в государственных экспертных учреждениях очень большой объем работы, который неизбежно сказывается не только на качестве, но и сроках проведения экспертизы, что, в свою очередь, неизбежно затягивает любой процесс. Поэтому судьи нередко, чтобы не затягивать процесс, назначают экспертизы в негосударственные экспертные учреждения.

Не менее важным фактором в пользу негосударственных экспертных учреждений выступает стоимость проведения экспертизы. Но главным фактором при выборе учреждения является квалификация специалиста, которому будет поручено проведение экспертизы. Здесь очень часто негосударственные экспертные учреждения оказываются в более выигрышном свете, так как нередко имеют в своём арсенале специалистов, имеющих большой практический опыт экспертной работы, полученный ими на работе в государственном экспертном учреждении. Все прекрасно понимают, что с выходом на пенсию специальные познания никуда не улетучиваются. Так, например, компания «Вашъ эксперт» сотрудничает с бывшими сотрудниками Экспертного Криминалистического Центра МВД ГУВД, где пенсия наступает рано и специалисты находятся еще в очень трудоспособном возрасте. Но о курьёзах, возникающих с бывшими сотрудниками экспертных учреждений, расскажем позже, в других статьях данной рубрики.

А сейчас хотелось бы остановиться на организациях, не являющихся экспертными, но проводящих экспертизы. Данный вид организаций сложился стихийно и «держится» особняком относительно других экспертных учреждений. Это вызвано тем, что, например, при геммологической экспертизе (исследование драгоценных, полудрагоценных камней и их аналогов) требуется специальное оборудование, наличие специальных узкопрофильных знаний. Наличие таких познаний, их качество определяют высококлассность специалиста. То же самое можно сказать про судебно-медицинские экспертизы, где нередко по узкопрофильным направлениям в Екатеринбурге имеются буквально один – два специалиста. И располагает этими специалистами преимущественно Уральская государственная медицинская академия.

Ряд данных факторов обусловливает достаточно высокую цену на данные виды экспертиз. Кроме того, следует обратить внимание на то, как мотивируют своё мнение данные специалисты.

Итак, разумным сочетанием цены и качества являются негосударственные экспертные учреждения, специализирующиеся на проведении разного рода экспертиз, – в данных учреждениях оптимальная цена, сроки проведения экспертиз, квалифицированный кадровый состав.

Немаловажный фактор при выборе экспертной организации – репутация этой организации и заявляемого специалиста (эксперта).

Немаловажный фактор при выборе экспертной организации – репутация этой организации и заявляемого специалиста (эксперта). К сожалению, сложилась практика, что далеко не все экспертные организации имеют безупречную репутацию. Это связано с тем, что, будучи привлечёнными в резонансные дела, в рамках которых оспариваются достаточно весомые материальные активы, многие эксперты стали ангажированы по отношению к той или иной стороне в гражданском, арбитражном процессе. Данный факт не остаётся не замеченным, ведь, как известно, что знают двоё, то знают все. И юристы нередко передают информацию о тех экспертах, с кем можно «договориться» о результатах экспертизы. Данная информация очень быстро становится достоянием общественности, не исключение – судейское сообщество. Представьте, много ли проку в ходатайстве о назначении экспертизы в такую организацию? Я думаю, нет. Кроме того, как мы знаем, действия любого эксперта в любом процессе являются оспаримыми. А оспорить заключение, где черное выдано за белое, белое за черное, гораздо проще, чем добротное, объективное заключение. Что скажет клиент, доверитель представляющему его интересы юристу, когда противоположная сторона с помощью привлечённого им другого специалиста в данной области разгромит заключение? Я думаю, репутация такого представителя в глазах клиента будет подорвана. Поэтому призываю читателя взвешивать все выше обозначенные факторы применительно к каждому виду экспертизы, к каждому конкретному делу при выборе экспертного учреждения. И тогда назначение экспертиз станет значительно легче и проще.

Экспертно-оценочная компания «Вашъ экспертъ»

620075 г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, д.101, оф. 909

тел. (343) 383-27-22; е- mail: 3832722@ mail. ru

Опубликовано: Правовая газета «Статус» № 5 (45) 2015 С. 9

Независимый форум судебных экспертов

Пять правил выбора экспертной организации

  • Нравится
  • Не нравится

СудСтройЭкспертиза 28 сен 2016

Пять правил выбора экспертной организации

Закон допускает проведение экспертизы в:

  • государственных судебно-экспертных учреждениях;
  • негосударственных экспертных организациях;
  • физическими лицами, обладающими специальными знаниями.

При этом существуют риски выбора экспертной организации. Например, Вы можете попасть на неквалифицированного эксперта, экспертиза может оказаться лояльной к государственному органу или определенным влиятельным организациям, экспертиза может быть проведена с нарушением установленного законом порядка проведения экспертизы и подготовки заключения. Любое из указанных нарушений может привести к тому, что данную экспертизу Вы не сможете использовать в качестве доказательства. Цели проведения экспертизы не будут достигнуты, деньги на экспертизу будут потрачены зря.

Чтобы такого не произошло следуйте следующим 5 правилам выбора экспертной организации:

1. Наличие в экспертной организации квилифицированных и опытных экспертов

Они должны иметь образование по специальности, серьезный опыт работы в исследуемой сфере, регулярные повышения квалификации.

2. Положительная судебная практика

Запросите у экспертной организации или проверьте самостоятельно положительную судебную практику по экспертизам данной организации. Проверить судебную практику по конкретной экспертной организации можно самостоятельно и бесплатно на ресурсе «arbitr.ru» в разделе БАНК РЕШЕНИЙ или КАРТОТЕКА АРБИТРАЖНЫХ ДЕЛ.

3. Независимость экспертной организации

Лучше пусть это будет организация, строго специализирующаяся на проведении экспертиз для широкого круга Клиентов. Такая организация скорее всего будет дорожить своей репутауцией и не допустит подллога в своем экспертном заключении.

4. Избегайте дешевых экспертиз

Все просто. Самая дешевая на рынке экспертиза не может быть качественной и достоверной.

5. Эксперт задает Вам мало вопросов

Если эксперт в начале сотрудничества с Вами задает мало вопросов, не вникает в детали объекта экспертизы, то скорее всего экспертиза будет проведена крайне поверхостно. Дело в том, что каждая экспертиза является уникальной, каждый объект экспертизы является особенным. Невозможно достоверно и полно провести экспертизу, не вникая в детали предстоящего исследования.

P.S. О минусах проведения экспертизы в государственных судебно-экспертных учреждениях Вы сможете узнать из наших следующих публикаций.

Получить бесплатную консультацию Вы можете по тел. +7 902 940 57 84

Вы также можете написать нам по эл.почте stroieksperts@mail.ru или заполнив простую форму обратной связи главной странице сайта stroiexpert-krsk.ru.

Прикрепленные изображения

  • Нравится
  • Не нравится

Юрий А. 28 сен 2016

С п.1 и п.3 серьезные вопросы — поясните, каким образом впервые обращающийся человек или организация может это узнать? Просто так никто ему не предоставит данных на экспертов, сославшись на то, что такие данные предоставят только по запросу суда или следств. органов. По п. 3 тоже самое — вы полагаете, что ангажированная кем-то эксп. организация будет трубить об этом на всех углах? Нет конечно. А насчет отзывов в интернете или на форумах — все мы знаем кто и для чего их пишет в большинстве. Опять же — экспертная организация — это непубличное заведение. поэтому, даже придя к ним в офис вы можете не увидеть стенку, всю завешенную благодарственными письмами, но это совсем не будет означать, что здесь работают плохие или неквалифицированные эксперты, отнюдь.

  • Нравится
  • Не нравится

saransk 28 сен 2016

Вообще дельно! Спасибо!

  • Нравится
  • Не нравится

СудСтройЭкспертиза 10 окт 2016

С п.1 и п.3 серьезные вопросы — поясните, каким образом впервые обращающийся человек или организация может это узнать? Просто так никто ему не предоставит данных на экспертов, сославшись на то, что такие данные предоставят только по запросу суда или следств. органов. По п. 3 тоже самое — вы полагаете, что ангажированная кем-то эксп. организация будет трубить об этом на всех углах? Нет конечно. А насчет отзывов в интернете или на форумах — все мы знаем кто и для чего их пишет в большинстве. Опять же — экспертная организация — это непубличное заведение. поэтому, даже придя к ним в офис вы можете не увидеть стенку, всю завешенную благодарственными письмами, но это совсем не будет означать, что здесь работают плохие или неквалифицированные эксперты, отнюдь.

Юрий, добрый день! Спасибо за отзыв! Здесь мы можем поделиться нашим опытом. По запросу (даже устному) мы предоставляем информацию о наших экспертах, их опыте и образовании (достаточно на данном этапе сделать выписки из необходимых документов экспертов). Считаем, что эксперты — это главный ресурс экспертной организации, поэтому и не видим смысла скрывать их данные. Ведь от этого зависит обратится к нам конкретный Клиент или нет.

В тоже время Вы правы, не каждая экспертная организация является достаточно открытой. Но все же советуем обратить внимание на описанные важные критерии выбора экспертной организации. И при наличии возможности получить необходимую информацию до заключения договора.

Услуги

Экспертную организацию выбирает потерпевший, а не страховая компания !

Если в страховой компании будут требовать , чтобы Вы оценивали ущерб в другой экспертной организации , а не в той, которую Вы выбрали, да еще и будут заявлять , что они Вам не будут возмещать ущерб по заключению Вашей экспертной организации — не теряйтесь , объясните им , что Вы действуете в соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 г. № 238 « Об организации независимой технической экспертизы транспортных средств », в котором сказано « потерпевший самостоятельно определяет эксперта-техника (экспертную организацию), с которым заключает договор о проведении экспертизы ».

Если Вам будут говорить ,что закон об ОСАГО закрепляет организацию экспертизы за страховой компанией (и будут ссылаться на п.3 статьи 12 закона «Об ОСАГО вл. ТС » и постановление правительства , где сказано «Страховщик обязан осмотреть поврежденное имущество и организовать его независимую экспертизу» — объясните им, что организация экспертизы и выбор экспертной организации — это разные вещи.

Организацией экспертизы страховщиком состоит только из: права страховщика предложить Вам экспертную компанию и права участвовать в осмотре; обязанности страховщика оплатить проведение экспертизы (вне зависимости от того, кто выбрал экспертную организацию); права страховщика на проведение повторной экспертизы ( в случае несогласия с представленными Вами результатами первой экспертизы) ; права страховщика помочь Вам в выборе времени и места осмотра транспортного средства и в оповещении всех заинтересованных лиц об осмотре — т.е. права оказать Вам помощь именно в организации проведения автоэкспертизы.

Вы можете обратить их внимание на то , что ни в одном пункте Закона или Постановления Правительства не сказано, что право выбора экспертной организации закрепляется за страховщиком . Если все-таки Вам не удастся прийти к согласию – действуйте по закону: в установленном порядке , приглашайте на осмотр в выбранную Вами независимую экспертную организацию всех заинтересованных лиц, в т.ч. и страховую компанию ; оценивайте ущерб и предъявляйте его к оплате в страховую компанию.

экспертную организацию выбирает потерпевший .

Он выбирает ее – по данным опубликованным в печати, по рекламным публикациям, по собственному опыту общения с экспертной организацией или по опыту своих близких, знакомых, друзей, коллег и т.д. Он может выбрать экспертную организацию из числа предложенных страховой компанией или ответчиком. К последнему надо подходить весьма настороженно (за последнее время некоторые страховые компании наплодили под собой и около себя так называемых “независимых автоэкспертиз”) — как правило, чем настойчивее ответная сторона будет предлагать Вам экспертную организацию, тем больше своих средств она собирается сэкономить за Ваш счет! В любом случае – окончательный выбор за Вами.

Может случиться так , что Ваш выбор совпадет с предложением страховой компании и Вы решите на нем остановиться, и это тоже Ваше право – Ваш выбор , но в этом случае не говорите об этом в страховой компании, не берите никакого направления от страховой компании. Обращайтесь в выбранную Вами независимую экспертную организацию, как частное лицо и тогда специалисты этой компании будут оказывать Вам услуги, как действительно независимые специалисты, с которыми Вы (а не страховая компания) заключили договор. В этом случае, работая с Вами, они уже не будут думать о том, как угодить крупному заказчику – страховой компании.

После того, как Вы остановили свой выбор на определенной независимой экспертной организации, не лишним будет узнать — есть ли у этой организации лицензия Минимущества на оценочную деятельность? Не истек ли срок действия этой лицензии? Если у Вас возникли сомнения — не поленитесь (Вы боретесь за свои деньги!) позвонить в соответствующую организацию и убедитесь, что такая лицензия действительно выдавалась ! Особенно это актуально в тех случаях, когда Вам покажут только копию лицензии.

Поинтересуйтесь также: какие специалисты работают в экспертной компании – обладают ли достаточными знаниями и опытом, чтобы оценить Ваш (возможно новейшей модели и дорогой) автомобиль, какими источниками и компьютерными программами будут пользоваться при оценке и смогут ли они защитить свои результаты в суде или отстоять в дилерском автосервисе и т.д. Если Вас что — то настораживает не стесняйтесь оговорить это при заключении договора с экспертной организацией ну и особенно то уж не экономьте при заключении договора на оплате услуг независимой экспертной организации — качественные услуги в этой области стоят недешево! Помните — не все то, что сделано дешево и быстро, будет сделано качественно! Не забывайте при этом, что первичную экспертную оценку Вам обязана по Закону оплатить (компенсировать) страховая компания, а в случае если Ваш ответчик не застрахован – сам ответчик (виновник ущерба).

В случае оценки ущерба по договору о добровольном страховании «от ущерба» право выбора экспертной организации может быть не за Вами – здесь все зависит от того какой договор Вы заключили и с какой страховой компанией. Возможно, что по этому договору ущерб по Вашему автомобилю будут оценивать эксперты страховщика, ну а они, поскольку они работают на страховую компанию, и оценивать Вам будут соответственно. Но и здесь ( всегда надо помнить о своих правах!). Нужно внимательно прочитать правила страхования – в хороших страховых компаниях страхователю предоставляется право, в случае несогласия с экспертной оценкой страховщика, провести оценку ущерба в выбранной им независимой экспертной организации. Правда, в этом случае услуги экспертной организации будет оплачивать сам страхователь.

Вы должны помнить, что право обратиться в независимую экспертную организацию (если Вы не согласны с решением страховщика ) всегда за Вами и даже в том случае, когда это не предусмотрено в правилах страхования. Но это свое право и свою правоту Вам уже тогда придется отстаивать в суде и возможно с помощью той же независимой экспертной организации, в которой Вы сделали оценку. Так что право выбора всегда за Вами – Вам решать, что Вам лучше и выгоднее — заплатить за услуги независимой экспертной организации или возможно недополучить (иногда очень значительную) компенсацию за ущерб.

Вы должны помнить, что и доводы страховой компании о том, что Ваш автомобиль всегда отремонтируют по их смете в их автосервисах с которыми сотрудничает страховая компания, не всегда бесспорны. Не все эти сервисы отремонтируют Ваш автомобиль с наилучшим, а иногда и с приемлемым качеством . Так что думайте сами и решайте сами! Во всяком случае – не говорите в страховой компании, что Вы не будете ремонтировать свой автомобиль (а будете продавать) и не торопитесь ремонтировать или продавать его до того, как Вам выплатят страховое возмещение или хотя бы до того, как эксперт независимой экспертной организации (в акте осмотра с фотографиями) зафиксирует все повреждения Вашего автомобиля. Если Вы выполните это условие, то Вы, во всяком случае, юридически, всегда будете готовы к защите своих интересов, как бы не развивались Ваши отношения по компенсации ущерба с ответной стороной (страховой компанией). Особенно это важно, если повреждения серьезные, а ущерб значительный.

Источники:

http://megaobuchalka.ru/4/14534.html
http://www.institut-expertize.ru/kak-vibrat-ekspertnuu-organizaciu/
http://brace-lf.com/informaciya/protsessualnoe-pravo/341-vybor-ekspertnoj-organizatsii-pri-rassmotrenii-sporov-v-arbitrazhnykh-sudakh
http://gazeta-status.ru/article.php?id=256
http://forum.fse.ms/topic/4626-piat-pravil-vybora-ekspertnoi-organizatcii/
http://www.citadel-expert.ru/articles/18/0/23/auto-expert.html

Читать еще:  Задерживают зарплату что делать
Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:

Adblock
detector