Если отправляют в отпуск без содержания

Во время простоя работодатель не может отправить сотрудника в отпуск без сохранения зарплаты

К такому выводу пришли эксперты службы Правового консалтинга компании “Гарант”, отвечая на вопрос, вправе ли работодатель отправить работников в отпуск без сохранения заработной платы без увольнения в связи с простоем рабочих объектов работодателя.

Специалисты пояснили, что возможность направления работника в отпуск без сохранения зарплаты, хотя и на основании заявления работника, но в связи с обстоятельствами, связанными с деятельностью работодателя, трудовым законодательством не предусмотрена. При этом, в соответствии с существующей судебной практикой направление работника в такой отпуск считается нарушением законодательства (апелляционное определение Тамбовского областного суда от 9 ноября 2015 г. по делу № 33-3116/2015, апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 23 апреля 2012 г. по делу № 33-930).

Кроме того, недопустимость направления работников в “вынужденные” отпуска без сохранения зарплаты на период оплачиваемого простоя предприятия отмечал ранее и Минтруд России (постановление Минтруда России от 27 июня 1996 г. № 40).

По мнению экспертов, ситуации, при которых работодатель не может обеспечить работников работой, следует квалифицировать как простой, то есть временную приостановку работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч. 3 ст. 72.2 Трудового кодекса). И в указанный период работодатель не вправе требовать от сотрудника написать заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы (апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 18 мая 2017 г. по делу № 33-3309/2017).

Напомним, что время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 средней зарплаты работника. А время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. При этом время простоя по вине работника не оплачивается (ч. 1-3 ст. 157 ТК РФ).

Может ли работодатель отправить работника в отпуск без согласия

Финансовые трудности субъекта хозяйствования требуют от его руководителя ответственного решения о введении на предприятии режима экономии. Трудности с обеспечением работой сотрудников по причине кризисной ситуации должны стать причиной оформления простоя или сокращения штатной численности работников.

Однако не всегда работодатели прибегают к законным методам решения своих проблем. Они часто перекладывают предпринимательские риски на сотрудников организации, отправляя их в неоплачиваемый отпуск. К такому решению могут прийти руководители субъектов хозяйствования при обстоятельствах, обуславливающих невозможность нахождения наемных работников на рабочем месте. Может ли работодатель отправить работника в отпуск без содержания для обеспечения собственной выгоды?

Законодательное регулирование

Порядок предоставления отпуска без сохранения заработной платы, а также его оформления, регламентируются российским трудовым законодательством. Некоторые нюансы и особенности процедуры, являющиеся ее спорными сторонами, рассмотрены в подзаконных актах, оформленных в виде пояснений.

Виды неоплачиваемых отпусков

Отпуск без сохранения заработной платы может быть обязательным по требованию работника или по согласованию сторон трудового договора.

Обязательный отпуск предоставляется гражданам, входящим в регламентированный перечень лиц, которым не может быть отказано в дополнительном неоплачиваемом отдыхе, максимальный период которого определен нормативно-правовым источником. Отпуском по согласию сторон может воспользоваться любой работник при условии, если работодатель ему предоставит дополнительное время отдыха.

Может ли работодатель отправить работника в отпуск без согласия, если производственная ситуация складывается таким образом, что присутствие сотрудника на рабочем месте необязательно или его невозможно обеспечить? Стоит отметить, что в законодательстве такая ситуация не предусмотрена.

Особенности предоставления

Работодатель может предоставить сотруднику дополнительное время отдыха, даже в той ситуации, когда он не проработал обязательные для оплачиваемого отпуска 6 месяцев. На его продолжительность не оказывает влияние отпускной стаж, поскольку время невыходов не оплачивается.

Регламентируемым периодом отдыха можно воспользоваться только в текущем году, поскольку на следующий год он не переносится. Если продолжительность временного периода ограничена нормативно-правовыми актами, то учет выделенного времени ведется не за отработанный год, рассчитываемый с даты принятия на работу, а за календарный.

Неоплачиваемый отпуск сложно запланировать, поскольку он часто связан с необходимостью невыхода на работу по экстраординарным причинам. Поэтому отсутствует необходимость составления на него графиков. В законодательных нормах отсутствует информация об ограничениях в сфере деления неоплачиваемого времени отдыха, поэтому стороны трудового договора по обоюдному решению могут принимать различные решения в этой области.

Могут ли отправить работника в отпуск без согласия?

Нормы трудового законодательства регламентируют возможность предоставления неоплачиваемого отпуска только по личной инициативе работника, о чем свидетельствует его заявление с отражением обоснованного причинами волеизъявления.

Инициатива работодателя по оформлению отпуска без сохранения заработной платы наемным работникам, с точки зрения требования правовых источников, неактуальна. Руководитель субъекта хозяйствования не имеет права отправить сотрудников в неоплачиваемый отпуск, поскольку у него нет законных оснований на такие действия.

Права сотрудников

Работодатель не вправе принуждать наемных работников к написанию заявления о предоставлении неоплаченного отпуска в ситуации, когда они в нем не нуждаются. Сотрудники имеют право отказать руководителю субъекта хозяйствования в его просьбе, поскольку она нарушает требования трудового законодательства.

В случае вынуждения оформления отпуска, работники могут защитить свои права, обратившись в вышестоящие инстанции, такие как трудовая инспекция, прокуратура или суд. Открытие делопроизводства возможно только при наличии доказательной базы о факте правонарушений. После того как работник напишет заявление, доказать вину работодателя практически невозможно, поскольку процедура оформлена в соответствии с законодательными требованиями.

Причины, являющиеся основанием для инициации вынужденного отпуска работодателем

Если работодатель при выполнении своих должностных обязательств не принял меры по недопущению производственных проблем, которые явились причиной оформления работниками отпуска без содержания, то он может быть привлечен к ответственности за свою бездеятельность. Частыми причинами финансово-материальных проблем являются:

• изменения рыночной конъюнктуры;
• корректировка ценовой политики;
• отсутствие финансирования;
• невыполнение обязательств контрагентами;
• предпринимательские риски.

Финансовые трудности. Что говорит закон?

Производственная ситуация, при которой, по причине финансово-экономического положения предприятия, у работника нет возможности выполнять трудовые обязательства, идентифицируется как простой. В его период сотруднику должны быть назначены выплаты, размер которых не может быть меньше двух третей заработной платы. Они должны быть произведены в строго регламентируемый временной период.

Факт простоя должен быть зафиксирован листком о времени простоя на производстве, на основании которого заполняется табель учета рабочего времени. Документ не регламентирован нормативными требованиями, поэтому он может быть оформлен в произвольной форме. В нем должна быть отражена информация, идентифицирующая личность работника и причину простоя. При нарушении таких правил, сотрудники могут пожаловаться в трудовую инспекцию, в результате чего работодатель будет привлечен к административной ответственности.

Как отправить работника в отпуск без сохранения заработной платы

В случае, если субъект предпринимательства претерпевает финансовые сложности, или сложившиеся обстоятельства делают невозможным факт выполнения трудовых обязательств сотрудниками на рабочем месте, то единственным способом решения проблемной ситуации работодателем, является достижение договоренности с наемными работниками. Поскольку отношения между работодателем и наемными сотрудниками основаны на добровольном соглашении, оформленном в виде договора, то договориться обычно несложно.

При ведении переговоров, руководитель предприятия должен подчеркивать преимущественные стороны неоплачиваемого отпуска:

• свободное время для решения накопившихся проблем;
• сохранение места работы и рабочего стажа;
• отдых и возможность занятия любимым делом или оплачиваемой деятельностью.

При переговорах следует акцентировать внимание работника на сохранение права на использование налоговых вычетов. Неоплачиваемый временной период исключается из расчетов при определении величины средней заработной платы. Параметр не уменьшается и не способствует занижению социальных пособий.

Оформление

При оформлении неоплаченного отпуска по любой причине от работодателя требуется компетентное оформление документации. Основанием для проведения мероприятия является личная инициатива сотрудника. Процедура оформляется в соответствии с алгоритмом:

• ведение переговоров между работодателем и работниками;
• оформление заявления от наемного сотрудника с отражением просьбы о предоставлении дополнительного времени отдыха;
• наложение работодателем на заявление резолюции о принятии положительного решения в ответ на просьбу сотрудника;
• издание на каждого работника приказа о предоставлении отпуска с указанием его сроков;
• ознакомление работников под роспись с внутренней распорядительной документацией, касающейся обоснования их отсутствия на рабочем месте в период неоплачиваемого отпуска.

Особенности написания заявления

Поскольку неоплачиваемый отпуск оформляется работником в случае жизненных обстоятельств, требующих его присутствия в ином месте, чем работа, то в заявление должна быть указана причина, являющаяся основанием для его решения.

Работодатель, оценив ее важность и проанализировав возможные последствия для предприятия ввиду отсутствия сотрудника на рабочем месте, принимает решение о возможности предоставления отпуска. Если причиной незапланированного отдыха являются производственные и финансовые трудности субъекта предпринимательской деятельности, то его руководителю придется договариваться с работником об указании в заявлении причины отсутствия на рабочем месте — семейные обстоятельства. Это связано с тем, что в законодательных нормах не предусмотрена возможность оформления неоплаченного отпуска в связи с деятельностью предприятия.

Альтернативные варианты решения проблем

С целью оптимизации своих расходов, руководитель субъекта хозяйствования вправе принимать кадровые решения, к которым относятся сокращение штатов, введение режима работы по неполной рабочей неделе или в виде неполного рабочего дня. Эффективность и целесообразность такого действия оценивается ответственными специалистами самостоятельно. Все мероприятия должны быть проведены в соответствии с законодательными нормами, требующими предварительного уведомления работников о предстоящих изменениях, а также соответствующего документального оформления.

Что делать, если отправляют в отпуск за свой счет?

Многие сотрудники часто интересуются: могу ли я взять отпуск за свой счет? Право на отпуск без содержания закреплено в трудовом законодательстве за всеми работниками.

Но что делать, когда инициатором отпуска без сохранения зарплаты выступает работодатель, имеет ли начальник право отправить в неоплачиваемый отпуск без получения согласия от подчиненного?

Когда могут предоставить отпуск без оплаты

Сотрудники могут попросить руководителя предоставить им отпуск за свой счет ввиду семейных или других обстоятельств.

Уважительность причин, с возникновением которых подчиненный просит отпуск, тоже определяет работодатель.

Чаще всего уважительными признаются такие основания, как:

• болезнь близкого родственника;
• пожар или другое стихийное бедствие;
• проводы в армию;
• другие семейные обстоятельства.

Порядок предоставления данного вида отпуска регулирует ст. 128 ТК РФ. Однако в этой норме не конкретизируется, на какой срок можно взять отпуск за свой счет, поэтому продолжительность отпуска без выплаты зарплаты определяется исключительно по договоренности подчиненного и директора.

К тому же предоставление отпуска за свой счет – это не обязанность руководителя, а лишь его право. В ст. 128 ТК есть четкая формулировка «может быть предоставлен. Поэтому чтобы пойти в неоплачиваемый отпуск, потребуется обязательно получить согласие от начальства.

Если директор посчитает, что в данный момент возможности отпустить сотрудника нет, ему будет отказано. Или же если, допустим, работник просит 10 дней, то руководитель может сократить этот срок до 5 дней.

Отпуск без оплаты предоставляется на основании заявления сотрудника, но без получения согласия директора самовольно уходить в отпуск нельзя. В противном случае это будет расцениваться как прогул и подчиненного могут даже уволить.

Когда руководитель обязан предоставить отпуск

Как уже отмечалось, предоставление отпуска без зарплаты возможно только по согласованию с начальством.

Однако есть ряд исключений из данного правила, существует несколько категорий лиц, которым руководитель обязан по их письменному заявлению предоставить отпуск без содержания.

• пенсионеры по возрасту могут взять отпуск без содержания до 35 дней;
• участники ВОВ вправе брать 35 дней в году;
• инвалидам представляется до 60 дней отпуска на год;
• супругам и родителям погибших военнослужащих во время исполнения служебных обязанностей или, которые умерли вследствие заболевания, что возникло во время прохождения военной службы, полагается до 14 дней.

Также всем работникам предприятия (организации) независимо от их статуса предоставляется отпуск без содержания в таких случаях:

• рождения ребенка в обязательном порядке представляется 5 дней;
• при регистрации брака – до 5 дней;
• в случае смерти близких родственников сотрудника – до 5 дней;
• при сдаче экзаменов для поступления в ВУЗ – до 15 дней.

Законом предусмотрены и обязательные отпуска для студентов учебных заведений, которые проходят промежуточную аттестацию (им предоставляется до 15 дней), для сдачи госэкзаменов учащимся дается 1 месяц, а на подготовку и защиту диплома – 4 месяца.

В некоторых случаях отпуск положен и другим категориям работников – инвалидам войны (до 60 дней в рабочем году), а ветеранам различных боевых действий – до 35 дней и т.д.

Директор компании может предоставить отпуск и другим категориям подчиненных, зафиксировав это в коллективном договоре. К примеру, в колдоговоре может быть указано, что отпуск за свой счет до 14 дней полагается сотрудникам, у которых есть двое и более детей, ребенок-инвалид, одиноким матерям или отцам.

Отпуск за свой счет по приказу

Многие руководители пытаются отправить персонал в отпуск без содержания, когда на предприятии временно нет работы: поломка оборудования, отсутствие заказов, закончился срок аренды помещения и т.д.

Если работодатель настаивает на том, чтобы сотрудник (сотрудники) ушел в отпуск без содержания на какой-то срок, работник имеет полное право отказаться от такого предложения.

Инициировать отпуск без содержания может только работник, а руководитель выдает приказ об отпуске за свой счет только на основании поданного работником заявления.

Отправлять персонал в отпуск за свой счет по приказу запрещено. Если нет заявления от сотрудника с просьбой о предоставлении отпуска без содержания, то нет и основания для предоставления такого вида отпуска.

Если же сотрудник пойдет на уговоры директора и напишет заявление на отпуск за свой счет, чтобы сохранить свое место, то доказать в суде то, что вас заставили подать заявление на отпуск без содержания будет практически нереально.

После проведения проверки представитель трудовой инспекции может вынести постановление об административной ответственности и составить предписание с требованием об устранении допущенных нарушений трудового законодательства.

На руководство компании также могут наложить штраф. Однако даже если трудовая инспекция установит, что заявление об отпуске за свой счет было написано под давлением работодателя, вернуть невыплаченные деньги сотруднику не удастся.

Оформление простоя

Если на предприятии есть проблемы, и у сотрудников нет заказов или в компании есть технологические или организационные проблемы, то руководителем должен быть оформлен приказ о простое.

Временные рамки простоя не ограничены в законодательстве, то есть это может быть и неделя, и месяц и более продолжительный срок.Во время простоя подчиненным выплачивают зарплату в размере 2/3 от средней зарплаты.

При подсчете этой суммы во внимание берут не только оклад работника, но и все полученные надбавки и премии. В тоже время 2/3 — это минимальный размер оплаты в период простоя. Работодатель может установить выплату зарплаты в период простоя и в большем размере.

Обязанности работника в период простоя

В период простоя работодатель имеет право обязать работника находиться на своем рабочем месте полный рабочий день или несколько часов, а можно, наоборот, указать, что сотрудник не обязан посещать работу во время простоя.

В приказе о введении в компании простоя должен прописываться порядок проведения оплаты, другие организационные моменты.

Работодатель также может предложить сотруднику перевод на другую должность. Если работник согласен, перевод на другую должность может осуществляться до 1 года. Однако если сотрудник не согласен переходить на другую должность, то в принудительном порядке его можно перевести только на срок до 1 месяца и только на должность, равноценную его квалификации.

Как защитить свои права

Если вас заставляют уйти в отпуск без содержания, не пишите подобное заявление. Законных рычагов заставить вас уйти в отпуск без содержания у работодателя нет, за отказ пойти в отпуск сотрудника не могут уволить или же вынести ему выговор. Другие виды ответственности за отказ пойти в такой отпуск тоже не предусмотрены.

В случаях, когда работодатель требует, чтобы заявление на отпуск без оплаты написали все работники компании (или отдела компании), то в трудовую инспекцию нужно подать коллективную жалобу.

Обратиться в суд с требованием о восстановлении в должности необходимо и случае если работодатель решит уволить сотрудника после его отказа пойти в отпуск без содержания. К примеру, работодатель может уволить подчиненного по сокращению, но при нарушении процедуры сокращения суд обязательно восстановит работника в должности.

С отличием закончил юридический факультет МГУ им. Ломоносова. С 2006 года специализируется на автомобильном праве, оказании помощи при авариях и решении проблем с ГИБДД.

Возможна ли отправка работника в отпуск без содержания работодателем

В трудных экономических условиях работы у некоторых начальников возникает вопрос: может ли он, как работодатель, отправить работника в отпуск без содержания. То есть разрешить ему не появляться на рабочем месте, не обещая при этом каких-либо компенсаций или, наоборот, штрафных санкций. Подобная ситуация может негативно отразиться на общем ходе рабочего процесса, ведь сотрудник, а вряд ли он будет в единственном числе, просто не будет выполнять свои обязанности по договору, а значит, производительность встанет, пусть даже на короткий срок. Кроме того, такое положение вещей на работе неслабо подорвёт авторитет как начальника в глазах подчинённых, так и вообще престиж фирмы на фоне других компаний.

Зато отправка работников в отпуск позволит сохранить некоторое количество средств на предприятии, что в будущем, возможно, позволит восстановить его экономическое состояние. В иной ситуации отстранение работников от процесса бывает оправданным. Ведь на предприятиях, особенно не очень крупных, возникает и такое положение, спасти которое может только увольнение одного из коллег. Разумеется, весь коллектив в таком случае пойдёт на условия начальства и согласится на краткосрочный общий отпуск за свой счёт. По факту, законодательно руководитель не может заставить подчинённого уйти на несколько дней и не платить ему зарплату.

Что такое отпуск БС

В течение календарного года по просьбе и письменному заявлению сотрудника руководитель может предоставить ему неоплачиваемый отгул в количестве нескольких дней. Более того, трудовой кодекс гласит: работодатель обязан предоставить это время по требованию. Только на практике это получается не так часто. Привилегиями в оформлении отпуска без сохранения з/п обладают следующие категории граждан:

• инвалиды и участники ВОВ – до тридцати пяти суток;
• близкие родственники граждан, служащих в силовых структурах – до двух недель (этот период может понадобиться при участии супруга в полевых сборах, тактических учениях, переезде и так далее);
• работающие пенсионеры – до двух недель;
• трудоспособные и трудоустроенные инвалиды – до двух месяцев;
• сотруднику в экстренной, неотложной ситуации (рождение ребёнка или потеря близкого родственника) – до пяти астрономических суток единовременно.

Это не означает, что обычный работяга, не подходящий ни к одной из этих категорий, не имеет права на бесплатный отпуск. Количество дней в таком случае будет определяться посредством договора между ним и начальством, либо же срок будет устанавливаться, исходя из положений внутреннего устава компании.

Кодекс так же устанавливает и тот момент, что причины для законного пропуска смены должны быть, действительно, объективными и уважительными. Если работнику просто не хочется появляться на месте, и он не сможет обосновать своё заявление, то дни не будут предоставлены. Начальник вправе отказать и в том случае, если рабочий процесс будет нуждаться в конкретном работнике и встанет без его присутствия.

Чтобы получить заветный отпуск БС, достаточно составить заявление, указать в нём желаемые сроки, причину, поставить дату и подпись. В приказе на отдых так же должна быть прописана вся эта информация. Злоупотреблять оформлением отпуска БС не рекомендуется.

Что делать, если начальник отправляет отдыхать бесплатно

И всё же бывают такие ситуации, когда начальник настаивает на отправлении одного или нескольких сотрудников в отпуск и буквально настаивает на этом. Без согласия на то работника ни в какой отпуск без содержания он не отправится. Более того, руководитель не сможет отправить его отдыхать без уведомления. Ведь для законодательно верного оформления этого ухода требуется как минимум заявление и сам приказ. Если второй документ будет выпущен без согласия и уведомления гражданина, он сможет подать в суд.

Так что на вопрос, может ли работодатель в приказном порядке отправить работника в отпуск без содержания, есть категоричный ответ – нет. Существует единственный выход из ситуации – договориться со своими подчинёнными полюбовно. Если они дорожат положением на рабочем месте, репутацией компании и обладают уверенностью в завтрашнем дне, они пойдут навстречу руководителю. В противном случае, если один окажется не согласен, когда другие внемлют решению начальства, у него просто будут испорчены отношения в коллективе. И так или иначе придётся искать другое тёплое место.

Чтобы «умаслить» подчинённых, можно предложить выгодные условия отправки в бесплатный отпуск. Достаточно подобрать такой график для каждого сотрудника, который оказался бы ему удобен. Или же предложить коллективу уйти на отдых всем вместе. Допустим, что тяжёлую экономическую ситуацию на предприятии спасут восемь дней без содержания для каждого работника из штата численностью двадцать человек. Как можно провернуть процедуру:

• предложить подчинённым коллективный отпуск – приплюсовать все дни к новогодним каникулам (если это не противоречит рабочему процессу, который и так долго восстанавливается после праздников);
• добавить их к майским праздникам (большинство трудяг и так привыкло к тому, что в этом месяце рабочих дней минимальное количество);
• приплюсовать к неделям летнего отдыха;
• договориться со всем коллективом о том, что один день в неделе, допустим, в пятницу или понедельник будет считаться нерабочим для всех, таким образом, на время просто сократится рабочая неделя, и сотрудники даже смогут, действительно, отдохнуть;
• разрешить каждому из коллектива брать день БС тогда, когда ему это захочется, без указания уважительных и каких-либо других на то причин.

Важно! Перед уходом в отпуск без сохранения з/п даже на одни сутки потребуется написание заявления для составления приказа. Все операции должны соответствовать нормам документооборота.

Как отправить в отпуск под видом простоя

Есть ещё один, более затратный способ сэкономить – это составить документ о простое на производстве. Иными словами – сфальсифицировать факт поломки оборудования либо другого процесса, который негативно бы повлиял на возможности граждан осуществлять свою трудовую деятельность. Но здесь есть два основных условия:

• если работодатель укажет, что простой произошёл по независящим от трудяги причинам, то он должен будет выплачивать ему компенсацию, исходя из расчёта две трети среднего ежедневного заработка, умноженные на количество дней без факта работы;
• если начальник укажет, что и он не имеет отношения к производственному стопору, то ему придётся выплачивать сотруднику две трети от тарифной ставки, помноженной на количество дней.

В любом случае процесс отправки работника в отпуск БС не сулит ничего хорошего. Это крайняя мера в случае серьёзных экономических проблем на предприятии.

Отпуск за свой счет

Отпуск за свой счет — это отпуск, во время которого работодатель не выплачивает сотруднику зарплату. Его еще называют отпуском без сохранения заработной платы, отпуском без содержания или неоплачиваемым отпуском.

Нормативно-правовое регулирование

Отпуск без сохранения заработной платы регулируется Трудовым кодексом РФ и несколькими нормативами, которые гарантируют льготы и компенсации отдельным категориям граждан: ветеранам, военнослужащим и другим.

Когда можно брать неоплачиваемый отпуск

Работник может взять неоплачиваемый отпуск по своему желанию. При этом он не обязан брать отпуск за свой счет по просьбе работодателя.

Взять отпуск можно по уважительным причинам и семейным обстоятельствам: в случае рождения ребенка, регистрации брака или смерти родственника. Законодательно установленного перечня уважительных причин не существует, поэтому работодатель сам определяет, уважительная ли причина у работника и отпускать ли его в отпуск.

Работник имеет право написать заявление на неоплачиваемый отпуск без уважительной причины и на любой срок — хоть на полгода или год. А работодатель имеет право отказать в таком отпуске, если он не хочет отпускать сотрудника надолго.

Кому работодатель не может отказать в отпуске за свой счет

Работодатель не может отказать в отпуске без сохранения заработной платы:

1. Участникам Великой Отечественной войны.
2. Работающим пенсионерам по старости.
3. Родителям и супругам военнослужащих и сотрудников госучреждений, погибших или умерших из-за ранения при исполнении служебных обязанностей.
4. Работающим инвалидам.
5. Работникам в следующих случаях: рождение ребенка, регистрация брака, смерть близкого родственника и т. п.

В отдельных нормативах указано, кому еще работодатель обязан предоставить отпуск за свой счет:

1. Инвалидам войны.
2. Героям Социалистического Труда, Героям Труда РФ и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.
3. Доверенным лицам избирательных объединений и кандидатов, участвующих в выборах.
4. Доверенным лицам политической партии или кандидатов, выдвинутых по избирательным округам.

Если работающий инвалид — одновременно инвалид войны, то он имеет право на два неоплачиваемых отпуска по 60 дней.

Работодатель также не вправе отказаться предоставить отпуск за свой счет, если сотрудник:

1. Работает по совместительству.
2. Совмещает работу и обучение в вузе или ссузе.
3. Поступает в вуз или учреждение среднего специального образования.

Если сотрудник работает по совместительству, работодатель предоставляет неоплачиваемый отпуск одновременно с оплачиваемым отпуском по основной работе. Может случиться так, что ежегодный оплачиваемый отпуск работника на работе по совместительству будет меньше отпуска по основному месту работы. В этом случае работодатель по просьбе работника увеличит отпуск без сохранения заработной платы.

Работник, допущенный к вступительным испытаниям в ссузе, имеет право на неоплачиваемый отпуск в 10 календарных дней, в вузе — 15 календарных дней.

На отпуск без сохранения заработной платы имеет право одинокий родитель с ребенком до 14 лет, работник с двумя и более детьми до 14 лет или с ребенком-инвалидом до 18 лет. Но такая возможность должна быть прописана в коллективном трудовом договоре.

Гражданские и муниципальные служащие имеют право на отпуск за свой счет по семейным и другим уважительным причинам.

Супруги военных тоже имеют право на отпуск без содержания, если он совпадает с отпуском военнослужащего, а тот превышает по длительности основной отпуск.

Что делать в случае отказа работодателя

Работодатель имеет право отказать в неоплачиваемом отпуске всем категориям работников, кроме перечисленных выше. В этом случае объясните работодателю причины, по которым хотите уйти в отпуск, и попросите пойти навстречу.

Если не поможет, вам решать, что делать дальше. Можно предупредить работодателя о невыходе на работу, но тогда работодатель будет вправе уволить вас за прогул. Вы можете сам написать заявление на увольнение, если на то есть веские причины или вы планировали уйти в отпуск надолго.

Увольнение за прогул и отказ в предоставлении отпуска без содержания можно оспорить в судебном порядке, если работодатель не имел права отказывать вам. В одном деле работодатель не предоставил сотруднику отпуск без содержания и уволил его за прогул по случаю бракосочетания. Работник оспорил это решение в суде, и его восстановили в должности.

Сколько дней неоплачиваемого отпуска может взять работник

В трудовом кодексе указана продолжительность отпуска за свой счет тем, кому работодатель в таком отпуске не может отказать:

1. Участникам Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году.
2. Работающим пенсионерам по старости — до 14 календарных дней в году.
3. Родителям и супругам военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших из-за ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей, — до 14 календарных дней в году.
4. Работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году.
5. Работникам в случае рождения ребенка, регистрации брака, смерти близкого родственника — до 5 календарных дней на каждый из случаев.
6. Работникам, которые совмещают работу и обучение или поступают по программам высшего образования, — от 15 дней до четырех месяцев, среднеспециального — от 10 дней до двух месяцев.

Гражданские и муниципальные служащие могут брать отпуск за свой счет продолжительностью не более года.

В законе ничего не написано о продолжительности неоплачиваемого отпуска для других категорий граждан. О ней работник и работодатель договариваются заранее — в коллективном трудовом договоре или заявлении на отпуск.

В трудовом договоре может быть указано количество дней неоплачиваемого отпуска, на которое работник имеет право. Больше дней взять нельзя. Если в трудовом договоре нет ни слова об этом, работник имеет право уйти в отпуск на любой срок по договоренности с работодателем.

Неоплачиваемый отпуск можно присоединить к ежегодному оплачиваемому или использовать отдельно полностью или по частям. Перенести неоплачиваемый отпуск на следующий рабочий год не получится.

Как оформить отпуск за свой счет

Сотрудник пишет заявление на отпуск без сохранения заработной платы и указывает причину и планируемые даты отпуска.

Если работник берет отпуск по льготе, то он должен принести подтверждающие документы:

1. Для одиноких матерей — свидетельство о рождении ребенка с прочерком в графе «Отец» или сведениями об отце, внесенными со слов матери, которая при этом не находится в браке.
2. Для одиноких отцов — свидетельство о смерти матери или другой документ, который объясняет, что с ней произошло. Например, решение суда о признании матери пропавшей без вести, находящейся на принудительном лечении или лишенной родительских прав.
3. Для работников, которые совмещают обучение и работу, — справка из учебного учреждения.
4. Для работников, которые совмещают две работы, — справка со второй работы.

Работодатель принимает заявление, издает приказ и вносит информацию об отпуске в личную карточку работника и табель учета рабочего времени.

На что влияет неоплачиваемый отпуск

В стаж работы входит неоплачиваемый отпуск до 14 календарных дней в течение рабочего года. При расчете среднего заработка период неоплачиваемого отпуска не учитывают.

Отпускной стаж — это отработанное у одного работодателя время, после которого работник может брать ежегодный оплачиваемый отпуск. В отпускной стаж входит неоплачиваемый отпуск до 14 дней в год.

В страховой стаж время отпуска без сохранения заработной платы не входит. Больничный в отпуске за свой счет не оплачивается.

Ответы на частые вопросы

Разберемся, может ли работодатель отправить в отпуск без содержания, уволить или отозвать сотрудника из неоплачиваемого отпуска.

Может ли работодатель отправить в отпуск без содержания против воли сотрудника?

Нет, не может. Взять отпуск без содержания сотрудник может только по своей воле.

Могут ли уволить в период неоплачиваемого отпуска?

Нет, не могут. Но если сотрудник не предупреждает работодателя об отпуске заявлением или не подписывает приказ об отпуске за свой счет, работодатель сможет уволить сотрудника по своей инициативе за прогулы.

Можно ли отозвать сотрудника из неоплачиваемого отпуска?

В законодательстве ничего нет про возможность отозвать сотрудника из неоплачиваемого отпуска. Но работодатель может попросить сотрудника выйти на работу, а сотрудник имеет право отказаться и продолжить отпуск.

Можно ли выйти из неоплачиваемого отпуска досрочно?

Да, можно. Но нужно предупредить об этом работодателя и написать заявление о досрочном выходе на работу из отпуска за свой счет.

Могут ли отправить в неоплачиваемый отпуск на время простоя?

Нет, отправить в неоплачиваемый отпуск на время простоя работодатель не может, это нарушение трудового законодательства.

Вот что грозит работодателю за нарушение:

1. если он должностное лицо или ИП — предупреждение или штраф 1—5 тысяч рублей за первое нарушение, штраф 10—20 тысяч — за повторное;
2. если он юрлицо — штраф 30—50 тысяч рублей за первое нарушение и 50—70 тысяч — за повторное.

Время простоя по вине работодателя оплачивается по ставке не меньше ⅔ средней зарплаты сотрудника. Время простоя по вине работника не оплачивается.

В организации тяжелое материальное положение: можно ли отправить часть работников в вынужденный отпуск без сохранения заработной платы?

Основания предоставления отпуска без сохранения заработной платы предусмотрены ст. 128 ТК РФ. Как видно из этой статьи, отпуска без сохранения заработной платы делятся на следующие виды:

– отпуск, который работодатель обязан предоставить (часть вторая ст. 128 ТК РФ);

– отпуск который работодатель вправе предоставить работнику (часть первая ст. 128 ТК РФ).

Однако оба этих вида отпуска предоставляются, во-первых, по инициативе работника и на основании его личного письменного заявления.

Во-вторых, предоставление такого отпуска обусловлено возникновением соответствующих семейных обстоятельств и других уважительных причин, связанных с событиями в жизни работника. В каждой конкретной ситуации работодатель оценивает уважительность причин, указанных работником в заявлении, и принимает то или иное решение о возможности предоставления отпуска.

Возможность же направления работника в отпуск без сохранения заработной платы, хотя и на основании заявления работника, но в связи с обстоятельствами, которые связаны с деятельностью предприятия-работодателя, трудовым законодательством не предусмотрена.

Следовательно, работодатель не вправе понуждать работника к представлению заявления о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы.

Время, когда работники не могут выполнять трудовые обязанности по причине ухудшения финансово-экономического положения предприятия, с точки зрения трудового законодательства квалифицируется не как отпуск без сохранения заработной платы, а как простой. Об этом же указано в разъяснении от 27.06.1996 N 6 “Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя”, утвержденном постановлением Минтруда РФ от 27.06.1996 N 40. Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника (ст. 157 ТК РФ). Если работодатель не производит оплату времени простоя, он допускает нарушение, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 5.27 КоАП РФ. Кроме того, ст. 236 ТК РФ установлена материальная ответственность работодателя при нарушении им установленного срока выплаты заработной платы и иных выплат, причитающихся работнику.

Безусловно, для оптимизации своих расходов работодатель вправе принимать любые кадровые решения, не противоречащие трудовому законодательству, в том числе о сокращении численности (штата) работников с выплатой выходного пособия, предусмотренного ст. 178 ТК РФ, или о прекращении трудовых договоров с работниками по соглашению, заключенному с ними, о введении неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели по соглашению с работниками*(1) и др. Целесообразность и эффективность таких решений в каждом случае оценивается организацией самостоятельно.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Чернова Анастасия

Ответ прошел контроль качества

19 августа 2015 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Источники:

http://www.garant.ru/news/1186754/
http://101biznesplan.ru/spravochnik-predprinimatelya/rabota-po-najmu/mozhet-li-rabotodatel-otpravit-rabotnika-v-otpusk-bez-soglasiya.html
http://trudinsp.ru/chto-delat-esli-otpravlyayut-v-otpusk-za-svoj-schet.html
http://kadrovyhdel.ru/otpusk/bez-soderzhaniya-mozhet-li-rabotodatel-otpravit-rabotnika.html
http://journal.tinkoff.ru/guide/unpaid-leave/
http://www.audit-it.ru/articles/personnel/a110/840523.html