Обязательное участие прокурора в трудовых спорах

Обязательное участие прокурора в суде по трудовым спорам

Обязательное участие прокурора в трудовом споре

• Автострахование
• Жилищные споры
• Земельные споры
• Административное право
• Участие в долевом строительстве
• Семейные споры
• Гражданское право, ГК РФ
• Защита прав потребителей
• Трудовые споры, пенсии

• Главная
• Статья 45 ГПК РФ. Участие в деле прокурора

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации:

Статья 45 ГПК РФ. Участие в деле прокурора

1. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

2. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

3. Прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий. Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

Участие прокурора в рассмотрении судами дел о восстановлении на работе

Участие прокурора в гражданском судопроизводстве — это одно из основных направлений деятельности прокуратуры, которые определены Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

Прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами – сказано в статье 35 закона.

В целях осуществления возложенных полномочий прокурор вступает в процесс и дает заключение, в том числе, по делам о восстановлении на работе (часть 3 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Под восстановлением на работе незаконно уволенных работников понимается возврат работнику его прежнего правового положения, которое существовало до незаконного увольнения.

Законодателем установлен специальный срок исковой давности по делам о восстановлении на работе (ст. 392 ТК РФ). Так, работник имеет право обратиться в суд за разрешением спора об увольнении в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Суд вправе восстановить срок исковой давности, если он пропущен по уважительным причинам.

Дела о восстановлении на работе весьма разнообразны по основаниям прекращения трудового договора, поэтому для каждого их вида существует свой круг обстоятельств, имеющих значение для дела.

По общему правилу при разрешении спора о восстановлении на работе бремя доказывания правомерности расторжения трудового договора с работником лежит на работодателе.

Независимо от основания увольнения должны быть представлены такие документы, как копия приказа или распоряжения о приеме на работу; копия приказа или распоряжения об увольнении; копия трудового договора; справка о средней заработной плате работника за последние 12 месяцев работы, предшествовавших увольнению; справка или иной документ о времени вручения истцу копии приказа об увольнении или трудовой книжки, подписанный истцом расчет по оплате времени вынужденного прогула.

Наличие иных документов зависит от основания расторжения трудового договора и тех доводов, которыми стороны обосновывают свою позицию по делу.

В случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен судом на прежней работе. В пользу такого работника принимается решение о выплате среднего заработка за все время вынужденного прогула. Кроме того, по требованию незаконно уволенного работника суд может вынести решение о взыскании денежной компенсации морального вреда, размер которой определяется судом.

Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника подлежит немедленному исполнению.

Участвуя в судебном разбирательстве, прокурор дает заключение по существу спора о восстановлении на работе. Он квалифицирует спорное правоотношение, указывает закон, подлежащий применению, анализирует доказательства, представленные сторонами, с позиции их достаточности, относимости и допустимости, определяет юридически значимые обстоятельства, необходимые для вынесения судом законного и обоснованного решения по делу.

В случае несогласия с решением суда прокурор, участвующий в деле, вправе принести апелляционное представление. Участие прокурора в рассмотрении судом дел о восстановлении на работе обеспечивается также в суде апелляционной и кассационной инстанции.

Задачами прокурора, участвующего в разбирательство дел о восстановлении на работе, являются защита конституционного права граждан на труд и содействие осуществлению правосудия во всех судебных инстанциях с целью вынесения законного и обоснованного решения.

• о восстановлении на работе (по вызову суда);
• возмещении ущерба работнику;
• несчастных случаях на производстве. Об этом работодатель обязан уведомить прокурора в течение суток (ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ).

В других трудовых спорах участие прокурора необязательно. Работник, как и в случае с трудовой инспекцией, может обратиться в прокуратуру с заявлением о проверке законности действий работодателя. Прокуратура рассмотрит его заявление, руководствуясь пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17.01.92 № 2202-1 «О прокуратуре РФ». В судебном заседании прокурор выступает первым (п. 1 ст. 174 и п. 3 ст. 190 ГПК РФ). Он вправе вступить в процесс на любой его стадии (первой инстанции, кассации). Даже если прокурор не участвовал в суде первой инстанции, он имеет право дать свое заключение в суде кассационной инстанции.

Пишем статьи в журнал “Трудовые споры”

Главная О компании Миссия История компании Признания и рейтинги Лицензии и аккредитации Фото галерея Клиенты Наши клиенты Отзывы клиентов Услуги Налоговая практика и налоговые споры Административная защита бизнеса Гражданская практика и хозяйственные споры Таможенное право и внешнеэкономическое регулирование Антимонопольное регулирование Корпоративная практика Оценочная деятельность Юридическое сопровождение бизнеса Услуги в сфере недвижимости Пресс-центр Публикации Дайджест правовых новостей Полезное Вакансии Контакты Контакты Написать письмо.

Наши публикации. Под индивидуальным трудовым спором далее – ИТС законодатель понимает – неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда , о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Также законодатель ИТС признает спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Для полного рассмотрения данного вопроса необходимо определиться, кто является работником, а кто работодателем. В соответствии со ст. Вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста шестнадцати лет, а в случаях и порядке, которые установлены действующим трудовым законодательством, лица, не достигшие указанного возраста.

Работодатель – физическое лицо либо юридическое лицо организация , вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договора.

В случае возникновения спора разногласий между работодателем и работником, стороны могут вынести его на разрешение в трудовую комиссию или суд ст. Анализ норм трудового законодательства позволяет сделать вывод о том, что Кодекс предусматривает досудебное и судебное разрешение ИТС.

К досудебному урегулированию относиться рассмотрение спора в комиссии по трудовым спорам, которая образуется на предприятии, как по инициативе работников, так и по инициативе работодателя. Полномочия и компетенция, срок и порядок обращения в трудовую комиссию определены в ст.

Необходимо отметить, что для разрешения ИТС в трудовой комиссии работник обязан соблюсти срок обращения, который не может превышать трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска срока по уважительным причинам, трудовая комиссия по ходатайству работника может его восстановить.

Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления. При этом спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя.

Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по письменному заявлению работника. В случае неявки работника или его представителя на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового спора откладывается.

В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах месячного срока.

Если работник либо работодатель не согласен с решением трудовой комиссии они вправе обжаловать это решение в судебном порядке в течение 10 дней с момента получения копии решения. Закон предоставил право работнику, а также работодателю обратится для восстановления нарушенных прав непосредственно в суд, без обращения в комиссию по трудовым спорам.

Этой же позиции придерживается Пленум Верховного суда РФ. В своем Постановлении от Однако трудовые споры между работников и работодателем — физическим лицом, рассматриваются непосредственно в суде ст.

Таким образом, в случае спора между работником и работодателем — физическим лицом, разрешение спора в трудовой комиссии не предусмотрено, в виду того, что у физического лица комиссия не создается. К таким инструментам защиты Кодекс относит:. Учитывая это, при принятии искового заявления судье необходимо определить, вытекает ли спор из трудовых правоотношений, то есть из таких отношений, которые основаны на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы , подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором статья 15 ТК РФ , а также подсудно ли дело данному суду.

Кроме того, непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры об отказе в приеме на работу:. Стоить отметить, что разрешить индивидуальный трудовой спор в судебном порядке могут не все категории работников. Как указал Пленум Верховного суда РФ, Трудовой кодекс РФ не распространяется на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, членов советов директоров наблюдательных советов организаций за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор , лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера, других лиц, если это установлено федеральным законом абз.

Для отдельных категорий трудовых споров, а также для отдельных лиц, законодательством предусмотрены разные сроки для обращения в суд.

Так, работник за разрешением индивидуального трудового спора имеет право обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. По спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Работодатель же имеет право обратиться в суд только по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю. Срок обращения составляет один год со дня обнаружения причиненного ущерба ст.

Камнем преткновения для рассмотрения трудового спора может послужить пропуск стороной срока для восстановления нарушенных прав и свобод.

Однако, если сторона докажет уважительность причин пропуска, то суд может срок восстановить. Стоит отметить, что по смыслу пп.

Иными словами только работники не уплачивают госпошлину за рассмотрение дела в суде. Лидер рынка в рейтинге Делового квартала. Офис: РТ, г. Казань, пр. Ямашева,10 Тел: Е-mail: uneks uneks.

Создание сайта ” Еатек “

Статья 45. Участие в деле прокурора

Статья 45. Участие в деле прокурора

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 45 ГПК РФ

ГАРАНТ:

Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве см. приказ Генеральной прокуратуры РФ от 10 июля 2017 г. N 475

ГАРАНТ:

Об организации взаимодействия территориальных и транспортных прокуроров при реализации полномочий в гражданском и арбитражном процессе см. приказ Генеральной прокуратуры РФ от 12 октября 2007 г. N 167

ГАРАНТ:

О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса РФ см. информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ от 27 января 2003 г. N 8-15-2003

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 5 апреля 2009 г. N 43-ФЗ в часть 1 статьи 45 настоящего Кодекса внесены изменения

1. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

2. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

3. Прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий. Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

Прокурорский надзор за защитой трудовых прав граждан

юридические науки

• Заидова Манарша Усмахановна , преподаватель
• Дагестанский государственный университет народного хозяйства

• ПРОКУРАТУРА
• ТРУДОВЫЕ ПРАВА
• ГРАЖДАНЕ
• КОНСТИТУЦИЯ
• ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР
• ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ ЗА ТРУД
• НАРУШЕНИЕ

Похожие материалы

В соответствии со статьей 37 Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на труд, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род занятий, а также право на защиту от безработицы. Также в этой же статье говорится, что принудительный труд запрещен.

Защита трудовых прав граждан является объектом пристального внимания прокуратуры России. Одним из средством защиты трудовых прав граждан является обращение из в порядке гражданского судопроизводства в прокуратуру Российской Федерации. Прокуратура — это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Прокуратура осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии с ФЗ «О прокуратуре РФ» одним из основных направлений деятельности прокуратуры является осуществление общего надзора, т.е. надзора за исполнением законов. В данном законе прямо не говорится, что прокуратура является специализированным органом по осуществлению контроля и надзора в сфере труда. Но так как трудовое законодательство является частью в общем законодательства Российской Федерации, прокурор уполномочен осуществлять надзор и в данной сфере.

Правовой основой прокурорского надзора в рассматриваемой сфере помимо Закона «О прокуратуре» является Указание Генеральной прокуратуры РФ от 14.11.2008 № 229/7р «Об организации прокурорского надзора в связи с принимаемыми Правительством РФ мерами по оздоровлению ситуации в финансовом и других секторах экономики», где были предусмотрены полномочия прокурора по следующим вопросам:

• соблюдение права на своевременное и в полном объеме право на выплату заработной платы;
• соблюдение прав работников при увольнении в связи с ликвидацией или сокращением численности или штата;
• надзор за деятельностью государственной инспекции труда;
• реализация службами занятости программ трудоустройства и обучения профессиям, особо нуждающимся в социальной защите граждан;
• соблюдение органами занятости преимущественного права безработных, состоящих на учете свыше 6 месяцев, на участие в общественных работах;
• факты несвоевременной выплаты пенсий и пособий гражданам кредитными учреждениями.

Если нарушены права, не предусмотренные в этом перечне работник имеет право обратиться за защитой своих прав в Государственную инспекцию труда. Если Государственная инспекция не реагирует или не своевременно реагирует на обращение граждан о нарушении трудового законодательства, то у граждан возникает право обращаться с жалобой в прокуратуру, ссылаясь на неудовлетворительную деятельность инспекции.

В соответствии со ст. 33 Конституции России «Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления». Целью работы органов прокуратуры по рассмотрению обращений о нарушении трудового законодательства является своевременное, объективное и окончательное разрешение каждого обращения.

Одним из самых злободневных нарушений, с которыми сталкиваются работники является несоблюдение работодателями права на своевременное и полное вознаграждение за труд, что служит основанием для принятия прокурорами мер реагирования. Складывающаяся в государстве обстановка диктует необходимость использования новых методов и подходов при прокурорском надзоре за исполнением законодательства о труде. Одной из основных целей прокурорского надзора в указанной сфере является своевременная и в полном объеме выплата заработной платы работнику за его труд. Времена, когда невыплата зарплаты в России была вполне обыденным и повсеместным явлением, прошли. Однако и сегодня работодатели зачастую допускают задолженности. Инструментами борьбы прокуратуры с нарушениями трудового законодательства, выразившимися в невыплате полагающихся работнику средств, являются в первую очередь акты прокурорского реагирования. В целях погашения задолженности прокурор наделен полномочиями обратиться в порядке ч.1 ст. 45 ГПК РФ в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы. Направление таких заявлений часто носит массовый характер. На предприятии, в штате которого состоит значительное число работников, редко образуется задолженность перед одним или несколькими работниками. Заявление прокурора о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности является довольно эффективной мерой реагирования. В случае уклонения от погашения задолженности перед работниками по решению суда в отношении должника органами ФССП возбуждается исполнительное производство. Так, прокуратура Рутульского района провела проверку соблюдения требований трудового законодательства в части оплаты труда работников.

Установлено, что в государственном бюджетном учреждении «Рутульская центральная районная больница» по состоянию на 01 декабря 2016 года образовалась задолженность по выплате заработной платы работникам.
При этом главным бухгалтером учреждения в органы статистики Рутульского района представлены недостоверные статистические сведения об отсутствия задолженности по заработной плате, что повлекло за собой искажение данных статистического учета.

По итогам проверки прокуратура в отношении главного бухгалтера больницы возбудила административное производство по ч. 1 ст.13.19 КоАП РФ (непредставление первичных статистических данных). По результатам его рассмотрения территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан нарушителю назначен административный штраф.

Так, на основании выявленных нарушений трудового законодательства выразившихся в установлении в локальных нормативных актах организации сроков выплаты заработной платы, не соответствующих Трудовому кодексу РФ, прокурор имеет право принести протест на такой акт. Протест прокурора в данном случае должен быть рассмотрен в десятидневный срок с участием представителя прокуратуры, а незаконный акт должен быть либо отменен, либо изменен в части, не соответствующей законодательству России. Таким образом, прокурор обладает довольно обширными полномочиями по применению мер прокурорского реагирования, которые должны быть направлены на устранение нарушений трудового законодательства. Наиболее эффективный результат прокурорского вмешательства достигается при внесении актов реагирования в комплексе. Однако необходимо дифференцированно подходить к каждому выявленному в ходе осуществления прокурорского надзора нарушению трудового законодательства. Важно применение мер, позволяющих устранить причины и условия, способствовавшие нарушению.

При осуществлении надзора за соблюдением законодательства прокурор вправе:

1. по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения организаций, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;
2. требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;
3. вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Осуществляя надзор за защитой трудовых прав граждан прокурор имеет право предъявлять и поддерживать в суде иск в интересах пострадавших. Согласно требованиям ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Однако законом предусмотрены случаи, когда прокурор может обратиться в суд в защиту нарушенных трудовых прав, если даже отсутствуют обстоятельства, препятствующих самостоятельно обращаться в суд за защитой своих трудовых прав (защита семьи, материнства, отцовства, детства, социальной защиты). Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:

• работника — о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;
• работодателя — о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В случае, когда нарушение трудовых прав человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административном правонарушении.

Так, Прокуратура Казбековского района провела проверку по обращению работников сельскохозяйственного производственного кооператива «Дружба» села Ленинаул о нарушениях трудового законодательства.

В ходе проверки в деятельности СПК выявлены существенные нарушения требований трудового законодательства.

В частности, установлено, что руководством кооператива с работниками соответствующим образом не заключены трудовые договоры.

Кроме того, у предприятия образовалась задолженность по выплате работникам заработной платы на общую сумму около 70 тысяч рублей.

В связи с этим, прокуратура в отношении руководителя СПК возбудило административное производство по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства). Кроме того, в его адрес внесено представление об устранении выявленных нарушений и объявлено предостережение о недопустимости повторных нарушений трудового законодательства.

При наличии оснований полагать, что нарушение трудовых прав имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, что лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации. В частности, в Уголовном кодексе Российской Федерации предусмотрены как минимум 3 состава преступления, непосредственно относящихся к нарушению трудовых прав: статья 143 «Нарушение требований охраны труда», 145 «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины, или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет» и 145.1 «Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат».

В заключении хотелось бы сказать, что прокуратура — это один из эффективных способов защиты нарушенных трудовых прав, но не единственный. Прокуратура не может быть альтернативой обращению в суд. Поэтому обращение в прокуратуру или федеральную инспекцию труда должно происходить параллельно с обращением в суд.

Список литературы

1. “Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации” от 14.11.2002 N138-ФЗ(ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)
2. “Конституция Российской Федерации” (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
3. «Уголовный кодекс Российской Федерации” от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 07.02.2017)
4. Указание Генпрокуратуры РФ от 14.11.2008 N 229/7р”Об организации прокурорского надзора в связи с принимаемыми Правительством Российской Федерации мерами по оздоровлению ситуации в финансовом и других секторах экономики”
5. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 19.12.2016) “О прокуратуре Российской Федерации”

Электронное периодическое издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), свидетельство о регистрации СМИ — ЭЛ № ФС77-41429 от 23.07.2010 г.

Соучредители СМИ: Долганов А.А., Майоров Е.В.

Процессуальный статус прокурора в гражданском процессе по рассмотрению трудовых споров Текст научной статьи по специальности «Право»

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Максимова К.А.

В статье рассматривается правовой статус прокурора. Участие прокурора по рассмотрению трудовых споров . Цели деятельности прокурора по участию в гражданском процессе . В сфере деятельности прокуратуры защита трудовых прав прокурором, а также свобод и законных интересов граждан в гражданском судопроизводстве представляет собой самостоятельным и обязательным продолжением надзорной деятельности в области трудовых отношений, а также значительной составной частью защиты конституционных прав и свобод граждан.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Максимова К.А.

THE PROCEDURAL STATUS OF THE PROSECUTOR IN THE CIVIL PROCEDURE FOR THE CONSIDERATION OF LABOR DISPUTES

The article examines the legal status of the prosecutor. Participation of the prosecutor in the consideration of labor disputes . The objectives of the prosecutor’s activity on participation in the civil process . In the sphere of the prosecutor’s office, the protection of labor rights by the prosecutor, as well as of the freedoms and legitimate interests of citizens in civil proceedings, is an independent and mandatory continuation of supervisory activities in the field of labor relations, as well as a significant part of the protection of constitutional rights and freedoms of citizens.

Текст научной работы на тему «Процессуальный статус прокурора в гражданском процессе по рассмотрению трудовых споров»

1. Lavrov, V. I. Zashchelknulis’ naruchniki / V. I. Lavrov 11 Miliciya. — № 4. — 2000.

2.Petrov,V.LVozniozlinostiprimeneniyanaruchnikov/V.L. Petrov//Special’nayatekhnika.— №3. — 2011.

3. Popov, V. G. Special’naya tekhnika, primenyaemaya v UIS Rossii (v 2-h chastyah) : uchebnoe posobie / V. G. Popov. — M.: Tomsk: Tomskij fil. FGOU VPO Kuzbasskij yurid. inst. FSIN Rossii, 2008. — 240 s.

УДК 347.9 № 2 (17) / 2018, с. 81—84

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ СТАТУС ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ ПО РАССМОТРЕНИЮ ТРУДОВЫХ СПОРОВ

Южно-Уральский государственный университет E-mail: kristina-tatyana@mail.ru

В статье рассматривается правовой статус прокурора. Участие прокурора по рассмотрению трудовых споров. Цели деятельности прокурора по участию в гражданском процессе. В сфере деятельности прокуратуры защита трудовых прав прокурором, а также свобод и законных интересов граждан в гражданском судопроизводстве представляет собой самостоятельным и обязательным продолжением надзорной деятельности в области трудовых отношений, а также значительной составной частью защиты конституционных прав и свобод граждан.

Ключевые слова: процессуальный статус прокурора, гражданский процесс, трудовые споры, суд, судопроизводство.

THE PROCEDURAL STATUS OF THE PROSECUTOR

IN THE CIVIL PROCEDURE FOR THE CONSIDERATION OF LABOR DISPUTES

The article examines the legal status of the prosecutor. Participation of the prosecutor in the consideration of labor disputes. The objectives of the prosecutor’s activity on participation in the civil process. In the sphere of the prosecutor’s office, the protection of labor rights by the prosecutor, as well as of the freedoms and legitimate interests of citizens in civil proceedings, is an independent and mandatory continuation of supervisory activities in the field of labor relations, as well as a significant part of the protection of constitutional rights and freedoms of citizens.

Keywords: prosecutor’s procedural status, civil process, labor disputes, court, legal proceedings.

Участие прокурора в гражданском судопроизводстве предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (ГПК РФ).

Участие прокурора в конкретных видах гражданского судопроизводства и по конкретным категориям дел предусматриваются

в ч. 3 ст. 131, ст. 189, ч. 3 ст. 190, ст. 273, ч. 3 ст. 278, ч. 1 ст. 284, ст. 288 ГПК Российской Федерации. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве предусмотрено также п. 2 ст. 70, п. 2 ст. 72, п. 4 ст. 73 п. 1 ст. 125, п. 2 ст. 140 Семейного Кодекса Российской Федерации, ст. 391 Трудового Кодекса Российской

Федерации [8; 9]. ГПК Российской Федерации определяет прокурора как участника гражданского дела, наряду с этим процессуальный закон не относит его ни к сторонам, ни к третьим лицам, ни к лицам, обращающимся за защитой прав и свобод других лиц, ни к заинтересованным лицам.

В соответствии со ст.ст. 362,419 ТК РФ

[12] нарушение трудовых прав работников влечет ответственность по российскому законодательству:

— уголовную, например, за нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК РФ)

— административную — за отказ в предоставлении отпуска для участия в выборах, референдуме (ст. 5.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ)) [7], за нарушение законодательства о труде и об охране труда (ст. 5.27 КоАП РФ) и др.;

— гражданско-правовую — в форме возмещения убытков [ст. 15 ГК РФ), компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ) и др.;

— материальную — материальная ответственность работодателя предусмотрена за задержку выплаты заработной платы и других выплат работнику (ст. 236 ТК РФ) [12].

Права в области трудовых отношений представляют собой индивидуальные и коллективные правовые полномочия в сфере трудовых правоотношений, которые установлены нормами трудового законодательства и прочими актами, которые содержат нормы трудового права, и, за нарушение которых в виде действия либо бездействия работодателя устанавливается уголовная, гражданско-правовая, административная и материальная ответственность. Таким образом, применительно к сфере деятельности прокуратуры защита трудовых прав прокурором, а также свобод и законных интересов граждан в гражданском судопроизводстве представляет собой самостоятельным и обязательным продолжением надзорной деятельности в области трудовых отношений, а также значительной составной частью защиты конституционных прав и свобод граждан.

Прокурор занимает особое место среди участников трудовых споров, которые имеют в деле какую-либо заинтересованность. Установка и верное решение вопроса о процессуальном положении

прокурора помогает пониманию юридической природы участия прокурора в гражданском судопроизводстве, его роли среди основных участников процесса, а также помогает выявить особенности процессуальных прав и обязанностей прокурора.

При выявлении правового статуса прокурора, ГПК РФ выделяет прокурора в качестве лица, участвующего в деле (ст. 34 ГПК РФ).

В части 1 ст. 391 ТК РФ предусмотрено, что в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.

Доминирующим остается предложение определять прокурора как особого участника гражданского процесса, основная задача которого — защита прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований. В тоже время, особым статусом и тождественными задачами в гражданском судопроизводстве обладают и субъекты, защищающие от своего имени права, свободы и законные интересы других лиц в порядке ст. 46 ГПК Российской Федерации. Однако процессуальный статус прокурора значительно отличается, в силу разницы процессуальных интересов и целей, ради которых он участвует в деле. «Правовое положение прокурора обусловлено сущностью и целями его участия в гражданском судопроизводстве, а объем и характер процессуальных прав прокурора обусловлен также и формами его участия в деле» [5]. Являясь лицом, участвующим в деле, прокурор наряду с иными участниками, имеет определенную юридическую заинтересованность в рассмотрении и разрешении гражданского дела. Однако эта заинтересованность не носит личностный характер, так как не преследует по делу какой-либо материальной выгоды. Заинтересованность прокурора при рассмотрении трудовых споров, обусловлена спецификой прокурорской деятельности, его государственной функцией. Поскольку, прокурор от имени Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением действующих на ее территории законов.

заинтересованностьявляется государственно-правовой и имеет процессуальный характер [5].

Отличие заинтересованности прокурора от заинтересованности государственных органов и органов местного самоуправления состоит в том, что в силу своей компетенции прокурор может быть заинтересован и может участвовать в рассмотрении и разрешении любого гражданского дела, в то время как участие последних ограничивается лишь сферой их деятельности, их функциями.

Цели деятельности прокурора по участию в гражданском процессе производны от общих целей деятельности прокуратуры и заключаются в содействии правосудию по решению трудовых споров, защите в соответствии с имеющейся компетенцией прав и свобод человека и гражданина, публичных интересов, укреплении законности в сфере гражданского судопроизводства.

Применительно к гражданскому процессу указанная в Законе о прокуратуре цель деятельности прокуратуры реализуется с учетом задач гражданского судопроизводства, которое должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду (ст. 2 ГПК РФ). А. А. Власовым было отмечено, «что бы ни делал прокурор в гражданском и арбитражном процессе (инициировал ли возбуждение дела, давал ли правовое заключение, приносил ли представление на судебное постановление), необходимо иметь

в виду, что цель участия прокурора в судопроизводстве одна — содействие осуществлению задач правосудия» [3].

В целом, процессуальный статус прокурора характеризуется следующими положениями:

— прокурор обладает государствен-но-правовой заинтересованностью;

— прокурор не является субъектом спорного материального правоотношения;

— в ходе гражданского судопроизводства прокурор действует от своего имени и не связан с позициями сторон;

— основанием его привлечения, вступления в процесс является прямое указание закона.

Таким образом, процессуальный статус прокурора следует понимать в собственном смысле этого слова. Иными словами прокурор в гражданском судопроизводстве занимает положение прокурора [3]. Прокурор имеет самостоятельное процессуальное положение в гражданском судопроизводстве которое, принципиально отличается от процессуального статуса иных участников гражданского дела.

Таким образом, охрана прав и интересов граждан должна осуществляться постоянно, а защита лишь тогда, когда данные права нарушены. Своевременное обращение за защитой трудового права, в том числе через институт прокуратуры является абсолютной гарантией восстановления нарушенного права работника.

1. Алиева, И. Д. Защита гражданских прав прокурором и иными уполномоченными органами / И. Д. Алиева. — М.: Волтерс Клувер, 2016. — 62 с.

2. Амирбеко, К. И. Полномочия прокурора и их классификация / К. И. Амирбеко, М. А. Магомедов // Юридический мир. — 2016. — № 2. — 44 с.

3. Власов, А. А. Участие прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве (по ГПК РФ и АПК РФ 2002 года) : методическое пособие / А. А. Власов. — М„ 2014. — 321 с.

4. Гражданский процесс: учебник/ под ред. В. В. Яркова. — М„ 2014. — 239 с.

5 . Гражданский процесс : учебник / под ред. М. К. Треушникова. — 5-е изд., перераб. и дополн. — М.: Статут, 2014. — 321 с.

6. Гражданский процесс: учебник для бакалавров. — 5-е изд. — М.: Изд. «Юрайт», 2013. — 555 с.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 23.04.2018) // СЗ РФ. — 2002. — № 1 (часть I). — ст. 1.

8. О прокуратуре Российской Федерации : [федер. закон от 17.01.1992 № 2202-1] // Российская газета. — 1995. — № 229.

9. О внесении изменений в статьи 45 и 131 Гражданского процессуального кодекса РФ : [федер. закон от 05.04.2009 № 43-Ф3] // Парламентская газета — 2009. — № 20. — 10—16.04.2009.

10. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации : [федер. закон от 31.05.2002 № 63-Ф3 (ред. от 29.07.2017)] // Российская газета. — 2002. — № 100.

11. Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе: приказ Генпрокуратуры России от 26.04.2012 № 181 // Законность. — № 6. — 2012.

12. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018) // СЗ РФ. — 2002, — № 1 (часть I). —ст. 3.

13. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 (ред. ot23.04.2018) // СЗ РФ. — 1996. —25. —ст. 2954.

1. Alieva, I. D. Zashchitagrazhdanskili pravprokurorom i inymi upolnomochennymi organami /1. D. Alieva. — M.: Volters Kluver, 2016. — 62 s.

2. Amirbeko, К. I. Polnomochiya prokurora i ih klassifikaciya / К. I. Amirbeko, M. A. Magomedov // Yuridicheskij mir. — 2016. — № 2. — 44 s.

3. Vlasov, A. A. Uchastie prokurora v grazhdanskom i arbitrazhnom sudoproizvodstve (po GPK RF i APK RF 2002 goda) : metodicheskoe posobie / A. A. Vlasov. — M., 2014. — 321 s.

4. Grazhdanskij process: uchebnik/ pod red. V. V. Yarkova. — M„ 2014. — 239 s.

5 . Grazhdanskij process : uchebnik / pod red. M. K. Treushnikova. — 5-e izd., pererab. i dopoln. — M.: Statut, 2014. —321 s.

6. Grazhdanskij process: uchebnik dlya bakalavrov. — 5-e izd. — M.: Izd. «Yurajt», 2013. — 555 s.

7. Kodeks Rossijskoj Federacii ob administrativnyh pravonarusheniyah ot 30.12.2001 № 195-FZ (red. ot 23.04.2018) // SZ RF. — 2002. — № 1 (chast’ I). — st 1.

8. О prokurature Rossijskoj Federacii: [feder. zakon ot 17.01.1992 № 2202-1] // Rossijskaya gazeta. — 1995. —№229.

9. 0 vnesenii izmenenij v stat’i 45 i 131 Grazhdanskogo processual’nogo kodeksa RF : [feder. zakon ot 05.04.2009 № 43-FZ] // Parlamentskaya gazeta. — 2009. — № 20. — 10—16.04.2009.

10. Ob advokatskoj deyatel’nosti i advokature v Rossijskoj Federacii: [feder. zakon ot 31.05.2002 № 63-FZ (red. ot 29.07.2017)] // Rossijskaya gazeta. — 2002. — № 100.

11. Ob obespechenii uchastiya prokurorov v grazhdanskom processe : prikaz Genprokuratury Rossii ot 26.04.2012 № 181 // Zakonnost’. — № 6. — 2012.

12.Trudovoj kodeks Rossijskoj Federacii ot 30.12.2001 № 197-FZ (red. ot 05.02.2018) // SZ RF. — 2002. — № 1 (chast’ I). — st. 3.

13. Ugolovnyj kodeks Rossijskoj Federacii ot 13.06.1996 № 63-FZ (red. ot 23.04.2018) // SZ RF. —1996. — 25, —st. 2954.

Нарушение трудового законодательства и трудовой спор: полномочия прокурора по защите прав гра

Одним из неотъемлемых конституционных прав граждан, охраняемых государством является право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Возможность защиты трудовых прав во многом зависит от того, как реализуется право на эффективное средство правовой защиты. Так, в ст. 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод указано: «Каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве». Следовательно, речь идет именно о гарантиях правовой защиты и возможности получения любым человеком необходимой правовой помощи в связи с возможными посягательствами на свои права.

С целью обеспечения гарантий правовой защиты трудовых прав и возможности ее получения любым человеком в законодательстве РФ особое положение определено деятельности прокурора в гражданском процессе по защите трудовых прав.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации” в совокупности правовых средств, используемых прокурором в целях устранения выявленных нарушений законности и восстановления нарушенных прав и законных интересов граждан, предусмотрено право прокурора на обращение в суд общей юрисдикции для защиты прав и свобод граждан. Эти полномочия относятся и к сфере трудовых правоотношений. Участие прокурора в делах по спорам, связанным с трудовыми правоотношениями, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ возможно также для дачи заключения по делам о восстановлении на работе и возмещении вреда здоровью.

В каждой из форм участия при рассмотрении судом дел рассматриваемой категории прокурор принимает меры по пресечению нарушений трудовых прав и свобод, их восстановлению, устранению препятствий в их реализации, возмещению ущерба, привлечению виновного лица к установленной законом ответственности, а также предупреждению подобных правонарушений.

Основной задачей участия прокурора в гражданском процессе в сфере трудовых отношений относится предупреждение правонарушений, нарушений норм материального или процессуального права, соблюдение прав и свобод человека и гражданина, соблюдение законов в гражданском процессе, законность и обоснованность судебных постановлений, удовлетворение судом требований прокурора о защите прав и свобод работника, вынесение по каждому гражданскому делу законного и обоснованного акта.

Наиболее эффективным способом защиты прав работника является обращение в прокуратуру района за защитой нарушенных трудовых прав. Однако следует отличать нарушение трудового законодательства от трудового спора, разрешаемого исключительно судом.

Так, нарушение требований охраны труда, сроков выплаты заработной платы, начисления отпускных, несоблюдение режима труда, несвоевременное ознакомление с приказами либо их незаконность, включение в трудовой договор незаконных условий – является нарушением требований трудового законодательства, по которым надзорные органы – Государственная инспекция труда в Иркутской области и прокуратура района принимает меры и понуждает работодателя к их устранению.

Одним из средств понуждения работодателя к устранению нарушений является судебное понуждение. В сфере судебного понуждения прокуратура не подменяет деятельность контролирующего органа и применяет меры судебного понуждения (направление иска в суд) при неэффективности иных средств с целью максимальной защиты прав работников в ограниченные сроки, предусмотренные трудовым законодательством – 3 месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

К трудовым спорам, разрешаемым исключительно судом относятся споры о законности увольнения, споры о сумме подлежащей выплате заработной плате (если она не установлена локальными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения лица, либо установлена с нарушением действующего законодательства), споры о наличии факта трудовых отношений, в случае отсутствия подтверждающих документов (трудового договора, приказа о приеме на работу, увольнении, переводе, записи в трудовой книжке, должностных обязанностей конкретного лица и др.), споры о сумме возмещения вреда здоровью, причиненного в период и в связи с исполнением трудовых обязанностей.

Основанием для предъявления искового заявления прокурора в защиту трудовых прав лица является письменное заявление гражданина в прокуратуру по месту регистрации юридического лица, в котором работает гражданин (филиала, представительства) либо по месту фактического исполнения трудовых обязанностей.

Необходимо отметить, что как работник, так и прокурор имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Пропуск срока исковой давности при обращении в прокуратуру района граждан за защитой своих нарушенных прав по возникшим трудовым спорам исключает возможность принятия прокуратурой мер по судебной защите прав заявителя.

Анализ статистических данных исковой работы прокуратуры области показывает, что из всего количества предъявленных в 2013г. исковых заявлений в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина, в защиту трудовых прав граждан направлено 35%.

Так, горрайпрокурорами предъявлялись исковые заявления в защиту трудовых прав граждан о взыскании оплаты времени простоя по вине работодателя в размере не менее двух третей средней заработной платы работника, взыскании денежной компенсации, установленной ст. 236 Трудового кодекса РФ за нарушение сроков выплат оплаты труда, о признании существующих отношений трудовыми, обязании работодателей оформить их в установленном порядке, об обязании работодателей устранить нарушения законодательства об охране труда, об обязании установить сокращенную продолжительность рабочего времени работникам на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда, об аттестации рабочих мест, а также иные требования, направленные на понуждение работодателя исполнитель требования законодательства об охране труда, о защите нарушенных прав граждан, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, досрочном начислении пенсии, включении отдельных периодов в льготный пенсионный стаж и т.д.

Закон предусматривает, что прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В связи с соблюдением принципа состязательности сторон статус прокурора определен как участника процесса с некоторыми отличительными особенностями процессуального характера.

В суде второй инстанции прокурор принимает участие в апелляционном и кассационном производстве. В соответствии со ст. 336 Кодекса на решения всех судов в Российской Федерации, принятые по первой инстанции, за исключением решений мировых судей, прокурором, участвующим в деле, может быть принесено кассационное представление.

Если прокурор по каким-либо причинам реально не участвовал в суде первой инстанции, и когда его участие предусмотрено ст. 45 ГПК РФ, он в соответствии со ст. ст. 34 и 35 ГПК РФ является лицом, участвующим в деле, и вправе обжаловать судебные постановления по этим делам путем внесения апелляционных и кассационных представлений.

Условия и порядок подачи апелляционных и кассационных представлений оговорены в гл. 39 и 40 Кодекса.

Необходимо отметить, что по некоторым категориям трудовых споров дела рассматриваются в порядке приказного производства. В соответствии со ст. 122 ГПК РФ судебный приказ может быть выдан, если заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы. Заявление о выдаче судебного приказа может быть также направлено и прокурором. Судебный приказ является самостоятельным видом судебного постановления по гражданским делам, которое выносится по итогам приказного производства, представляющего собой упрощенную процедуру защиты нарушенного субъективного права в суде первой инстанции. По общему правилу, дела о выдаче судебного приказа рассматриваются мировым судьей, однако в случае отвода мирового судьи и невозможности передать дело другому мировому судье, отсутствия мировых судей в данном районе или наличия других обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела мировым судьей, судебный приказ выносится судьей районного суда.

В приказном производстве отсутствуют истец и ответчик, а противостоящие стороны именуются взыскателем (кредитором) и должником. В отличие от искового производства в приказном производстве разрешаются бесспорные и документально подтвержденные требования взыскателя. Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о выдаче судебного приказа в суд. Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

Судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения. В случае если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю. Необходимо отметить, что в случае вынесения судом судебного приказа по заявлению прокурора в интересах гражданина, чьи трудовые права нарушены, взыскателем все равно является гражданин, в связи с чем, полномочия по получению судебного приказа и направлению его на исполнение должны быть реализованы самим гражданином.

Судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства.

Начальник отдела по обеспечению
участия прокуроров в гражданском процессе

Бесплатная юридическая помощь

Участие прокурора в трудовых спорах обязательно

Если спор касается восстановления на работе, сотрудник вправе обратиться в суд в течение месяца со дня увольнения (ознакомления с приказом) или со дня выдачи трудовой книжки, по остальным делам — в течение трех месяцев с того момента, когда узнал, что его право нарушено. Об этом говорится в части 1 статьи 392 Трудового кодекса. Срок обращения в суд пропущен. Данное обстоятельство может служить основанием для отказа в принятии иска работника1. При этом работодатель должен в суде сам заявить о пропуске срока. В противном случае суд принимает дело к рассмотрению. Заявление о пропуске срока работодатель может сделать на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Работник обратился в суд: действия работодателя Если работником соблюдены все правила подачи искового заявления, работодателю придется принимать ответные меры.

Участие прокурора в гражданском судопроизводстве

Коллективные трудовые споры возникают между работниками (в лице их уполномоченных представителей) и работодателем по поводу условий труда, отказа работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников, что может привести к забастовке, и др. Для коллективных споров предусмотрен более сложный порядок урегулирования, предполагающий содействие государственных органов. На практике индивидуальные трудовые споры встречаются гораздо чаще, поэтому в настоящей статье мы будем рассматривать именно их.

Кто вправе рассматривать трудовые споры Обиженный работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам (КТС) или в суд. Комиссия по трудовым спорам Этот орган создается на предприятии или в организации с целью рассмотрения трудовых споров. КТС может также стать промежуточным звеном перед рассмотрением дела в суде.

Однако создание КТС не является обязательным.

Участие прокурора в трудовом споре и еще кое-что

Работнику следует вручать только те доказательные документы (или их копии), которых у него нет (например, копию журнала учета времени прихода сотрудников на работу). Копии заверяются следующей записью: «Копия верна. Генеральный директор ООО “Заря” П.П. Петров (подпись, печать)». Если в споре участвует представитель работодателя, он делает такую запись: «Представитель ООО “Заря” по доверенности б/н от 04.03.2008 Р.П.
Рудаков (подпись)». Незаверенные или неверно заверенные копии могут послужить причиной для отказа в принятии документов, что затянет процесс — документы придется приносить уже на судебное разбирательство, а это значит, что работник может потребовать дополнительное время для ознакомления с ними. Обратите внимание: копии также следует вручать лицам, участвующим в процессе, например прокурору.

Статья 45. участие в деле прокурора

Назначаем представителя На основании принятого искового заявления работника назначается время проведения судебного разбирательства, о чем суд повесткой уведомляет работодателя. Итак, работодатель получил повестку о назначении судебного заседания. Прежде всего он должен решить, кто будет представлять его интересы в суде.

Это может быть лицо, действующее от имени организации без доверенности, — генеральный директор, директор, президент и т. п., то есть единоличный исполнительный орган (подп. 1 п. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.98 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и п. 2 ст. 69 Федерального закона от 26.12.95 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»). Интересы работодателя вправе представлять любой сотрудник организации, кадровой службы, юрист либо другие лица, не состоящие в штате компании (например, адвокаты).

Рассмотрение трудовых споров

Судебное разрешение трудовых споров Как мы уже говорили, за восстановлением нарушенных прав работник может обратиться в суд. В этой связи работодателю нужно иметь в виду следующее. В пункте 2 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Трудового кодекса Российской Федерации» сказано, что Кодекс не содержит положений об обязательности предварительного внесудебного порядка разрешения трудового спора комиссией.

Официальный портал города иркутска

Суд кассационной инстанции вправе (ст. 361 ГПК РФ):

• оставить решение суда первой инстанции без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения;
• отменить решение районного суда полностью или частично и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в том же или ином составе судей;
• изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение;
• отменить решение суда первой инстанции полностью или частично и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения.

Если после вынесения решения были обнаружены новые обстоятельства, которые могут повлиять на вынесенное и вступившее в силу решение, то работодатель вправе подать в суд заявление о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Участие прокурора в гражданском процессе по защите трудовых прав граждан

Полномочия по участию в гражданском процессе в судах общей юрисдикции реализуются прокурором в трех формах: а) путем обращения в суд с заявлениями, указанными в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, — как в порядке искового производства (исковые заявления), так и по делам, возникающим из публичных правоотношений, а также по делам, рассматриваемым в порядке особого производства; б) путем вступления в процесс для дачи заключения по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий. В соответствии с нормами нового ГПК РФ изменилась последовательность выступлений в стадии разбирательства гражданского процесса.

Обязательное участие прокурора в трудовых спорах

Это еще раз подчеркнет уверенность работодателя в своей правоте, а также исключит вероятность отмены решения в вышестоящих инстанциях. Кроме того, работодатель к началу судебного разбирательства должен выполнить все указания, данные судом на предварительном заседании. Судебное разбирательство Разбирательство по существу начинается с открытия дела, проверки явки лиц, разъяснения сторонам их прав и обязанностей.

Участие прокурора в трудовых спорах обязательно

Таким образом, Работодателем соблюден порядок, предусмотренный в Трудовом кодексе: предъявлено дисциплинарное взыскание за опоздание в виде замечания, за повторное нарушение применено увольнение. Относительно соразмерности вины Работника и примененных к нему санкций сообщаем, что дисциплинарное взыскание было наложено генеральным директором ООО «Заря» вследствие регулярных опозданий Работника. В большинстве случаев непосредственный руководитель Работника — начальник юридического отдела ООО «Заря» А.А.
Правдолюбов ограничивался устными замечаниями. Факты регулярных опозданий могут подтвердить сотрудники охраны Р.Е. Дубинин (г. Балашиха, ул. Ленина, д. 2), Д.И. Палкин (г. Москва, Волгоградский пр-т, д. 25, кв. 27) и Г.П. Мечев (г.
Москва, ул. Авиамоторная, д. 40/2, корп. 2, кв. 15), работающие посменно; секретарь В.Е. Веселкина (г. Москва, ул. Пражская, д. 87, кв.
Для этого работодатель должен выдать им соответствующую доверенность. Если работником, начавшим трудовой спор, является генеральный директор, то представителя от организации избирает общее собрание участников (акционеров) общества либо совет директоров, если он наделен соответствующими полномочиями (ч. 3 п. 1 ст. 41 Федерального закона от 08.02.98 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и п. 9 ст. 65 Федерального закона от 26.12.95 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»). Составляем письменное возражение Далее работодателю (его представителю) необходимо сформулировать свою позицию по делу — изложить в письменном виде возражения относительно исковых требований и привести доказательства, их обосновывающие (подп. 2 и 3 п. 2 ст. 149 ГПК РФ).

Источники:

http://federalnyj.okd1.ru/konsultacziya/obyazatelnoe-uchastie-prokurora-v-sude-po-trudovym-sporam/
http://base.garant.ru/12128809/c7f0164139c159e5c4e7786790ae469d/
http://novainfo.ru/article/16487
http://cyberleninka.ru/article/n/17857968
http://www.irkproc.ru/qa/987.html
http://strahovanie58.ru/uchastie-prokurora-v-trudovyh-sporah-obyazatelno/