Расторжение договора по инициативе подрядчика

Юридическое сопровождение изменения/расторжения подрядчиком договора строительного подряда в рамках 44-ФЗ

При заключении договора не всегда удается предусмотреть все возможные последствия. Изменившаяся экономическая обстановка, недобросовестное поведение второй стороны в договорных отношениях и другие обстоятельства могут привести к тому, что исполнение договора строительного подряда уже становиться невыгодным или даже невозможным. В этой ситуации может понадобиться помощь юриста по 44-ФЗ, который поможет грамотно провести процедуру изменения или расторжения договора строительного подряда в рамках 44-ФЗ. Данная процедура осложняется тем, что договорные отношения по государственному контракту заказчика и подрядчика регулируются не только Гражданским кодексом РФ, но более «жестким» законом – О контрактной системе в сфере закупок (44-ФЗ).

Изменение условий госконтракта

Согласно закону о госзакупках изменить контракт можно только по соглашению сторон. Это означает, что для внесения изменений в контракт недостаточно волеизъявления одной стороны, а оба участника правоотношений должны согласиться на изменения.

Не любой повод может стать основанием для изменения существенных условий контракта. Все основания указаны в ст. 95 закона о госзакупках:

возможность внесения изменений предусмотрена в документации по закупке и контракте (когда снижается цена, но при этом объем работ не уменьшается и не снижается ее качество; заказчик решил уменьшить или увеличить количество объем работ, но не более чем на 10%);
цена контракта изменилась – превысила цену, установленную Правительством РФ, а сам контракт не может быть исполнен с первоначальными условиями по независящим от воли сторон обстоятельствам, то условия такого контракта изменяются – для федеральных контрактов по решению Правительства РФ (только для контрактов заключенных на срок не менее 3 лет), для региональных контрактов – по решению региональных властей (только для контрактов заключенных на срок не менее 3 лет), для муниципальных контрактов – по решению местных властей (только для контрактов заключенных на срок не менее 1 года);
изменились цены на работы в соответствии с законодательством РФ;
сократилось бюджетное финансирование в соответствие с бюджетным законодательством.

Если вас интересуют вопрос о том, как подрядчику отстоять свои права по договору строительного подряда, прочитайте нашу статью на данную тему.

Односторонний отказ подрядчика от договора подряда в рамках 44-ФЗ

Закон о госзакупках допускает возможность расторжения контракта в следующих случаях:

по соглашению сторон;
по решению суда;
при одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с нормами гражданского законодательства РФ.

Вместе с тем, отказ подрядчика от исполнения договора подряда в рамках 44-ФЗ ставится в зависимость от условий контракта. Чтобы было возможно, например, расторжение муниципального контракта по инициативе подрядчика, необходимо наличие в контракте права заказчика в одностороннем порядке отказаться от контракта.

Итак, односторонний отказ от договора строительного подряда в рамках 44-ФЗ по инициативе подрядчика возможен только при наличии двух обстоятельств:

контракт содержит условие о возможности одностороннего расторжения по инициативе заказчика;
присутствуют основания, предусмотренные гражданским законодательством.

Гражданское законодательство содержит следующие основания для одностороннего отказа от исполнения договора подряда со стороны подрядчика:

использовать, представленные заказчиком материалы и оборудование, невозможно без ухудшения качества работ, а заказчик не хочет их заменять (ст. 745 ГК РФ);
заказчик во время не предоставил все необходимое для выполнения работ – материал или оборудование, техническую документацию и т.п. (ст. 719 ГК РФ);
подрядчик предупредил заказчика об обстоятельствах, которые негативно отразятся на результатах работ (например, непригодность представленного материала, неверно выбранный способ исполнения работ и т.п.), а заказчик не предпринял мер, чтобы устранить указанные обстоятельства (ст. 716 ГК РФ).

В указанных случаях ненадлежащего исполнения обязательств по договору подряда заказчиком подрядчик может расторгнуть данный договор без суда.

Для расторжения контракта подрядчиком по 44-ФЗ необходимо соблюсти следующий порядок действий:

в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения о расторжении контракта – направить данное решение в адрес заказчика. Способ направления решения — заказное письмо с уведомлением о вручении, в письме указывается адрес заказчика, который отражен в контракте. Дополнительно нужно направить телеграмму или сообщение по факсу, или по электронной почте, или с использованием других средств связи или доставки, которые позволят зафиксировать передачу решения и получить подтверждение о вручении решения. Дата надлежащего уведомления – получение подрядчиком подтверждения о вручении указанного уведомления;
10 дней с момента надлежащего уведомления – решение о расторжении контракта по инициативе подрядчика вступает в силу, а контракт считается расторгнутым;
если в течение 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчик устранил нарушения контракта, то подрядчик обязан отменить не вступившее в силу решение о расторжении контракта.

Законом о госзакупках предусмотрены последствия отказа от исполнения договора подряда – подрядчик вправе потребовать возмещения только фактического ущерба, который непосредственно связан с обстоятельствами, послужившими основанием для расторжения договора.

Если у вас возникла необходимость оформить односторонний отказ от договора строительного подряда с госзаказчиком, наш юрист по 44-ФЗ в СПб поможет в проведении данной процедуры. Позвоните нам +7 (812) 409-49-30.

Расторжение контракта по суду в рамках 44-ФЗ

Расторгнуть контракт можно также и в судебном порядке. Гражданское законодательство выделяет следующие случаи для расторжения договора в судебном порядке — сторона договора существенно нарушила его условия (ст. 450 ГК РФ). Также контракт по строительному подряду можно попытаться расторгнуть через суд, если существенно изменились обстоятельства, которые подрядчик и заказчики учитывали при заключении контракт (ст. 451 ГК РФ).

В данной ситуации подрядчику может понадобиться юридическая помощь по 44-ФЗ для подготовки необходимых документов и обращения в суд.

Так, например, при существенном изменении обстоятельств предстоит доказать следующие моменты:

при заключении контракта заказчик и подрядчик рассчитывали на то, что такого изменения обстоятельств не будет;
обстоятельства изменились по причинам, на которые подрядчик не мог повлиять при осмотрительном поведении;
при исполнении контракта имущественные интересы подрядчика нарушаются и ему будет причинен такой ущерб, что он лишится возможности получить тот доход, на который он рассчитывал при заключении контракта;
из обычаев или существа контракта не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет подрядчик.

Кроме того, нужно ориентироваться в том, какие изменения обстоятельств будут существенными, а какие – нет. Так, например, если цены на материалы и оборудование существенно возросли, а заказчик отказывается увеличить цену по договору, то подрядчик может ссылаться на существенное изменение обстоятельств (ст. 709 ГК РФ). А изменение курса валюты по отношению к рублю нельзя расценивать как существенное изменение обстоятельств (Обзор судебной практики ВС РФ №1, утв. Президиумом ВС РФ 16.02.2017).

Судебная практика по расторжению договора строительного подряда в рамках 44-ФЗ

Подрядчик считает, что имеет право на односторонний отказ от контракта, но не всегда с ним соглашается суд.

Пример 1. Подрядчик должен был осуществить строительство школы. Но после получения от заказчика функциональных требований к зданиям и помещениям общеобразовательных организаций, разработанных Минобрнаукой совместно с Минстроем, подрядчик направил письмо заказчику. В нем он указал на необходимость расторжения контракта, так как данные функциональные требования не содержались в условиях торгов. Данные требования увеличивают стоимость работ и сроки ее выполнения.

Суд встал на сторону заказчика и посчитал необоснованным односторонний отказ от исполнения договора подряда. Суд отметил, что работы должны выполняться качественно и в соответствии с действующими нормами и правилами. В п. 2.2 контракта отмечено, что состав и объем работ определяются, в том числе и техническим заданием (Приложение № 1 к контракту). В Приложении 1 указано, что подрядчик при проектировании обязан руководствоваться, в том числе действующим законодательством РФ. Поэтому ссылка подрядчика на отсутствие в документации функциональных требований несостоятельна (Постановление АС Поволжского округа от 19.10.2016 года №Ф06-13912/2016).

Пример 2. Подрядчик пытался взыскать ущерб, причиненный ему при расторжении контракта – расходы на экспертизу, расходы по выдаче банковской гарантии, расходы по возмещению банку в порядке регресса денежных средств.

Подрядчик после осмотра объекта работ, уведомил заказчика о том, что требуется проведение дополнительных работ, не учтенных в сметной документации. Не получив одобрения от заказчика, отказался от исполнения контракта.

Вместе с тем, суд отметил, что истцу была представлена вся необходимая техническая документация, которая получила положительное заключение, она не имела дефектов, которые бы препятствовали выполнению работ.

В связи с этим суд посчитал необоснованным отказ подрядчика от исполнения договора подряда и отказал во взыскании ущерба (Постановление АС Северо-Западного округа от 11 декабря 2015 года по делу №А56-6324/2015).

При определении законности одностороннего отказа от исполнения договора строительного подряда суды нередко обращают внимание на правильность оформления данной процедуры.

Пример 1. Суд признал обоснованным односторонний отказ подрядчика от контракта. Подрядчик после того, как приступил к работам на объекте совместно с заказчиком и эксплуатирующей организацией обнаружил замечания, которые не позволяют выполнить работы в соответствии с проектной документацией. Кроме того, заказчик не оформил порубочный билет (данная обязанность лежит на заказчике в соответствии с региональным законодательством).

В течение нескольких месяцев подрядчик неоднократно направлял заказчику письма с просьбой согласовать изменения проектной документации и оформить порубочный билет. Несмотря на многочисленные обращения подрядчика госзаказчик не представил необходимые документы.

Учитывая данные факты, суд посчитал правомерным односторонний отказ от исполнения договора подряда (Постановление АС Северо-Западного округа от 06 декабря 2016 года по делу №А56-8997/2015).

Пример 2. Подрядчик обратился в суд с иском о расторжении контракта по причине того, что заказчиком была представлена непригодный локально сметный расчет. После начала работ подрядчик обнаружил, что при составлении сметы заказчик не изучил фактическое состояние объекта работ. А технология, предложенная заказчиком, не позволит качественно сделать работы. Обо всех этих фактах подрядчик уведомил заказчика, но заказчик настаивал на проведении работ без каких-либо изменений.

Суд посчитал позицию подрядчика обоснованной и подтвердил законность расторжения контракта (Постановление АС Уральского округа от 30 мая 2017 года №Ф09-1833/17).

Помощь в расторжении контракта по суду, изменении условий контракта, а также при одностороннем отказе вам окажет наш юрист по 44-ФЗ в Санкт-Петербурге. Обратившись к нам по телефону +7 (812) 409-49-30, вы сможете рассчитывать на:

консультацию юриста по 44-ФЗ по указанным выше вопросам с анализом вашей конкретной ситуации;
услуги юриста по 44-ФЗ при оформлении документов для одностороннего отказа от контракта или изменения его условий;
подготовку искового заявления в суд по 44-ФЗ для расторжения контракта;
сопровождение дела в суде;
участие в переговорном процессе с госзаказчиком.

Расторжение договора по инициативе заказчика

Компания компании «Крайнев и партнеры» обеспечивает юридическое сопровождение договоров строительного подряда, представительство в суде от имени заказчика и подрядчика.

В силу сложной ситуации на рынке недвижимости расторжение договора по инициативе заказчика стало частым явлением в сфере капитального строительства. Финансирование приостанавливается, объекты «замораживаются». В связи со сложностью привлечения кредитных средств встречается и одностороннее расторжение договора подряда подрядчиком. В обоих случаях это влечет за собой существенные юридические и финансовые последствия.

Расторжение договора подряда по инициативе заказчика

Недопустимость одностороннего отказа от договорных отношений закреплена статьей 310 ГК РФ как принцип, обеспечивающий стабильность хозяйственных связей. Тем не менее, для отдельных видов соглашений установлены специальные правила. Если предметом соглашения являются строительные работы (включая монтажные, пусконаладочные и некоторые другие), то допускается:

прекращение отношений по взаимному соглашению сторон;
одностороннее расторжение договора подряда на основании закона;
расторжение их по требованию одной стороны в судебном порядке.

Гражданским кодексом установлены прямые нормы, предусматривающие расторжение договора по инициативе заказчика:

статья 715 ГК РФ — нарушение сроков исполнения работ, их несоответствующее качество, не устранение недостатков в указанный срок;
статья 723 ГК РФ — отступление от условий подряда, влекущее невозможность использования объекта по назначению;
статья 717 ГК РФ — немотивированный отказ от соглашения с оплатой фактически произведенных работ.

Если в первых двух случаях имеются определенные условия, которые необходимо подтвердить документами, то отказ от договора подряда заказчиком по собственному усмотрению вызывает множество споров и судебных разбирательств.

Расторжение договора строительного подряда по ст. 717 ГК РФ

Эта норма предоставляет заказчику право в любое время, на любом этапе выполнения работ (до момента принятия объекта) отказаться от своих обязательств, уведомив об этом генерального подрядчика. При этом необходимо оплатить все работы, принятые по акту, компенсировать убытки подрядчика, понесенные вследствие выполнения фактически произведенных, но не принятых работ, и возникшие в результате досрочного расторжения договора по инициативе заказчика.

Важно помнить, что статья 717 ГК РФ носит диспозитивный характер. В ней имеется оговорка: «если иное не предусмотрено договором». Он может не допускать одностороннее прекращение отношений. На практике чаще в соглашении прописываются конкретные условия, при наступлении которых заказчик приобретает право разорвать отношения:

при аннулировании допуска СРО на строительные работы;
при нарушении сроков сдачи объекта, отдельных этапов;
при задержке начала строительства;
при отступлении от проекта, плохом качестве работ.

Возникает вопрос: может ли заказчик прекратить отношения в одностороннем порядке, если перечисленные основания для расторжения договора строительного подряда не наступили? Судебная практика в этом вопросе расходится. Приведем два примера.

Пример 1. Постановление ФАС Центрального округа №Ф-10-1384/10 от 04.05.2010 г.

По условиям соглашения заказчик имел право отказаться от его исполнения при обнаружении не менее 10 фактов нарушения качества работ или сроков сдачи. Не имея документального подтверждения, он направил подрядчику уведомление (заявление) о расторжении договора подряда по инициативе заказчика на основании ст. 717 ГК РФ. Строительно-ремонтная компания взыскала с него 1 млн. 36 тыс. рублей по суду в качестве компенсации за упущенную выгоду. В расчет вошла вся сумма, которая была недополучена в результате прекращения отношений.

Пример 2. Постановление ФАС Центрального округа по делу №Ф-54-216/2010С16 от 22.11.2010 г. В данном случае ООО «В» направило уведомление о прекращении отношений обществу «Т» и потребовало возвратить неосвоенный аванс в сумме свыше 4 млн. рублей. Подрядчик ссылался на условия соглашения, где были перечислены конкретные основания для одностороннего расторжения договора подряда. Однако суды трех инстанций вынесли решение в пользу истца, посчитав, что оспариваемый пункт не содержит прямого указания на исключение возможности применения ст. 717 ГК РФ.

Предельная сумма возмещения ущерба подрядчику определена законом: не более разницы между полной стоимостью работ и ранее внесенной оплатой. Фактический ущерб необходимо подтвердить документально, и доказать его связь с односторонним расторжением договора подряда. На практике большая часть судебных споров связана с определением размера убытков и соответствующего возмещения.

Читать еще: Предельный срок договора аренды земельного участка

Компенсации подрядчику за досрочное расторжение договора подряда

Оплата выполненных работ является необходимым условием в случае применения ст. 717 ГК РФ, что подтверждается соответствующими актами. Сложнее рассчитать убытки, нанесенные вследствие расторжения договора подряда по инициативе заказчика.

Под ними понимается как реальный ущерб (расходы, утраченное имущество), так и упущенная выгода — доходы, которые подрядчик мог бы получить, но не получил в сложившейся ситуации. В соответствии со ст. 15 ГК РФ он вправе требовать их полного возмещения, если условиями соглашения не установлено иное. Приведем несколько примеров, показывающих, что обычно включается в компенсацию подрядчику за досрочное расторжение договора подряда.

Дополнительные работы, произведенные по инициативе заказчика, не оформленные соглашением.

Он может всячески уклоняться от подписания документов, мотивируя это недостатком времени, длительностью процедуры. В этом случае требование подрядчика может быть основано на п. 3 ст. 157 ГК РФ. Доказательством служат рабочая переписка, письменные распоряжения.

Расходы на оплату работ субподрядчика, включая будущие обязательства перед ним, а также на покупку неиспользованных материалов, оборудования.
Сметная прибыль, которая по существу является необходимыми расходами, и может составлять порядка 65% от фонда оплаты труда.
Расходы на получение банковской гарантии и страхование объекта тоже в большинстве случаев рассматриваются как расходы, связанные с надлежащим исполнением соглашения.

В большинстве соглашений присутствует пункт о том, что расходы на страхование несет подрядчик. Однако при расторжении договора строительного подряда по инициативе заказчика, они автоматически обращаются в убытки.

При расчете возмещения подрядчику приходится обосновывать целесообразность затрат, доказывать расценки на аренду и покупку техники, тарифы на оплату коммунальных услуг, расходы на оплату сокращенного персонала. Возникают споры по распределению налогового бремени. Так, если в соглашении стоимость работ была указана без учета НДС, а подрядчик оплатил налог в бюджет, он включается в состав убытков.

Расторжение договора строительного подряда по ст. 715 и ст. 723 ГК РФ

Если отказ от договора подряда заказчиком основан на претензии по качеству работ, не соответствующему условиям соглашения или нормативным требованиям, он обязан доказать факт их некачественного исполнения. В этом случае строительной компании направляется претензия с требованием устранить недостатки в указанный срок.

Если оно не выполняется, или нарушения носят существенный или неустранимый характер, возникает право на расторжение договора строительного подряда по инициативе заказчика. При этом он может требовать полного возмещения убытков.

Подрядчик вправе устранить допущенный брак, или заново выполнить работу с возмещением заказчику убытков, вызванных просрочкой. Однако он не может ссылаться на обстоятельства, помешавшие ему выполнить работы с должным качеством и в срок, если не предупреждал заказчика письменно об их возникновении (ст. 750 ГК РФ).

Заказчику необходимо помнить, что он не может требовать возмещения затрат на устранение допущенных подрядчиком недостатков собственными силами, если такая возможность прямо не была прописана в соглашении (п. 16 Письма ВАС РФ от 24.01.2000 г).

Основанием для заявления о расторжении договора подряда по инициативе заказчика в соответствии со ст. 715 ГК РФ может служить:

несоблюдение срока выполнения отдельных этапов;
непредставление акта, результатов экспертизы.

Расторжение договора строительного подряда по инициативе заказчика не освобождает подрядчика от ответственности по гарантийным обязательствам в отношении части выполненных работ. Это приобретают особую важность, когда объект возводится для участников долевого строительства. Гарантийный срок в этом случае устанавливается по требованию закона и является существенным условием соглашения.

Порядок одностороннего расторжения договора подряда

Извещение (заявление) о расторжении договора подряда по инициативе заказчика должно быть отправлено исполнителю работ таким образом, чтобы факт его получения был зафиксирован. После истечения указанного в нем срока, подрядчик должен освободить строительную площадку, передать объект собственнику. При отказе сделать это, к имуществу применяются обеспечительные меры.

При одностороннем расторжении договора подряда подрядчиком в адрес другой стороны также направляется соответствующее уведомление. Отметим, что удержание объекта незавершенного строительства, переданного ему во владение, не является нарушением закона, когда соглашение нарушает заказчик. При условии, что иное не предусмотрено в условиях соглашения.

Право требовать возмещения убытков возникает у любой стороны только после истечения даты, указанной в заявлении о расторжении договора подряда по инициативе заказчика или подрядчика. В нормальном случае они производят приемку работ по акту, составляют акт сверки взаиморасчетов, подписывают соответствующее соглашение. Чаще, однако, прекращение отношений сопровождается конфликтом, и спор переносится в суд

Одностороннее расторжение договора подряда подрядчиком

Гражданским кодексом установлены также основания для расторжения договора строительного подряда стороной, выполняющей работы. Поводом для этого служат следующие обстоятельства:

статья 719 ГК РФ — если заказчик не предоставляет необходимую техническую документацию, нарушает условия соглашения, препятствует выполнению работ;
статья 745 ГК РФ — в случае, если предоставленные им материалы (оборудование) ухудшают качество выполняемых работ, и он отказывается их заменить.

Как и в случае отказа от договора подряда заказчиком, исполнитель вправе требовать оплаты пропорционально выполненному объему, и возмещения убытков. Он должен доказать причинную связь между действиями заказчика и невозможностью исполнения работ. При этом статья 719 также сформулирована диспозитивно: соглашением могут быть установлены другие условия. Например, невозможность одностороннего расторжения договора подряда подрядчиком, или ограничение размера возмещаемых убытков (ст. 15 ГК РФ).

Приведем наиболее частые основания, которые используют подрядчики.

Отказ заказчика изменить стоимость по соглашению в связи с повышением рыночных цен на стройматериалы или оборудование. При этом нужно помнить о статье 744 ГК РФ, согласно которой подрядчик в судебном порядке имеет право увеличения сметной стоимости, если она выросла более чем на 10%.
Препятствование в исполнении работ (непредставление нужных разрешений, документации, строительной площадки). Часто встречается немотивированная задержка в подписании акта выполненных работ без предъявления претензий.

При рассмотрении дела суд оценивает условия соглашения, разумность и обоснованность цены, возможность предвидения ее увеличения. Недополученная им прибыль не является убытком. Право на одностороннее расторжение договора подряда подрядчиком возникает только при увеличении стоимости материалов. В случае повышения цен на монтажные и строительные работы оснований для этого не имеется.

Заметим, что обоснование требований на основе ст. 719 ГК РФ иногда выгоднее, чем принуждение заказчика к исполнению условий соглашения, доказывание факта произведенных работ. Последний можно подтвердить только актом, тогда как круг доказательств при взыскании убытков значительно шире. В этом случае можно использовать письма, протоколы рабочих совещаний, подписанные уполномоченными участниками. Это иллюстрирует следующий пример.

Компания «К» заключила с ООО «М» соглашении на производство монтажных и пусконаладочных работ. Условия предусматривали передачу закупленного исполнителем оборудования по акту и накладной, с проведением осмотра, приемку работ по акту. Общество «М» уклонялось от принятия оборудования, объясняя причину тем, что у них заняты складские помещения. В ответ на письменные обращения подрядчика просило временно хранить его у себя. Поскольку по условиям договора оно считается принятым при наличии акта и накладной, то в отсутствие этих документов было бы трудно взыскать с «М» его стоимость, как составную часть фактически произведенных работ. Ведь его монтаж не был произведен согласно условиям соглашения. Вопрос решился быстрее и проще в рамках взыскания внедоговорных убытков, где доказательством выступила переписка сторон.

В заключение. При расторжении договора подряда по инициативе заказчика или подрядчика, всегда встает вопрос взаиморасчетов, исходя из соотношения выполненных работ, перечисленного аванса, нанесенных убытков. Таким образом, в суде будут поставлено два вопроса, на которые подрядчик должен дать обоснованный ответ:

какой объем работ, и в какие сроки был им выполнен фактически;
какие убытки он понес в связи с досрочным прекращением отношений.

Нередко окончательную точку в споре ставит экспертиза объема и качества работ. Судебная практика при всей ее противоречивости складывается в направлении максимально полного удовлетворения убытков стороны, чьи права были нарушены в результате одностороннего расторжения договора подряда.

Как свидетельствует обширная практика юристов и адвокатов компании «Крайнев и партнеры» в строительных спорах определяющее значение имеют квалифицированная юридическая защита, тщательная предварительная оценка доказательной базы, письменная фиксация действий каждой из сторон спора.

Расторжение договора подрядчиком

Видео-блог Адвоката Мугина А.С.

Подписывайтесь на мой канал в Telegram

Я расскажу о последних новостях и публикациях.
Читайте меня, где угодно. Будьте всегда в курсе главного!

Я уже писал об одностороннем отказе от исполнения договора. В настоящей статье я предлагаю поподробнее остановиться на ситуации, когда расторгается договор подряда, причем по инициативе подрядчика, расскажу о порядке и последствиях такого расторжения.

В отличие от заказчика, который может отказаться от исполнения договора практически в любое время, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора только в случаях, предусмотренных законом или договором подряда.

Договором могут быть предусмотрены любые основания для расторжения договора в одностороннем порядке. Это право для сторон любого договора предусмотрено п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Что касается случаев, предусмотренных законом, то расторжение договора подряда по инициативе подрядчика это последствие неисполнения заказчиком встречных обязательств по договору подряда.

Перечень оснований для расторжения договора подрядчиком является закрытым. Право отказаться от исполнения договора подряда подрядчику предоставляется в следующих случаях:

Во-первых, если заказчик, предупрежденный подрядчиком о непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования или технической документации, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование или техническую документацию.

Во-вторых, если заказчик, предупрежденный подрядчиком о возможных неблагоприятных для заказчика последствиях выполнения его указаний о способе исполнения работы, не изменит указаний о способе выполнения работы.

В третьих, если заказчик, предупрежденный подрядчиком об иных независящих от подрядчика обстоятельствах, которые грозят годности или прочности результатов выполненной работы, либо создающих невозможность завершения ее в срок, не примет необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности.

Применительно к договору строительного подряда для подрядчика законом предусмотрено еще два случая, когда подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда — в случае нарушения заказчиком своих обязанностей по договору, если такие нарушения препятствуют исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (ст. 719 ГК РФ).

В качестве нарушения заказчиком обязанностей по договору, ГК РФ прямо называет непредставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи.

Обращу внимание, что расторжение договора подрядчиком в случаях, предусмотренных ст. 719 ГК РФ, возможно только в случае, если договором подряда не установленном иное. То есть перед тем как отказываться от исполнения договора подрядчику необходимо внимательно изучить договор строительного подряда.

Во всех вышеперечисленных случаях подрядчик вправе также требовать от заказчика возмещения убытков, причиненных расторжением договора.

При этом очень важно, чтобы подрядчик предупредил заказчика о вышеуказанных обстоятельствах, более того, это его обязанность, предусмотренная законом. Предупреждение должно быть своевременным и обоснованным.

В случае надлежащего оформления отказа от исполнения договора подрядчик не может быть признан просрочившим исполнения обязательства по выполнению работ, а заказчик не вправе требовать неустойки за нарушение сроков выполнения работ.

Кроме того, подрядчик просто обязан приостановить работу при обнаружении названных обстоятельств.

Последствием неисполнения обязанности подрядчика предупредить заказчика и приостановить работу является невозможность, в случае возникновения спора с заказчиком, причем без разницы кто будет предъявлять требования, подрядчик к заказчику или наоборот, ссылаться на наличие соответствующих обстоятельств.

Очевидно, что факт предупреждения заказчика должен быть соответствующим образом документально подтвержден – например, копией предупреждения с отметкой о получении уполномоченным сотрудником заказчика (именно уполномоченным, а не просто сотрудником).

Также, на случай возникновения спора по поводу правомерности расторжения договора подрядчиком, необходимо иметь доказательства того, что подрядчик не приступал к работе либо начатые работы были им приостановлены. В противном случае, судебная практика исходит из того, что обстоятельства, препятствующие выполнению работ, отсутствуют.

Другими словами, доводы подрядчика о нарушении заказчиком условий договора не имеют для суда правого значения, если подрядчик не может предоставить суду доказательства того, что не приступал или приостановил работы вследствие нарушений условий договора заказчиком

Более того, требования подрядчика оплатить некачественно выполненную работу, если для ее качественного выполнения заказчиком не была предоставлена необходимая документация, а подрядчик не воспользовался своим правом не начинать выполнение работы или приостановить выполнение работы, удовлетворены судом не будут.

Пример из моей практики

Недавно ко мне обратился руководитель одной строительной организации, который попросил представлять интересы компании в арбитражном суде по иску инженерной службы о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ по государственному контракту.

Ознакомившись с документами, пообщавшись с сотрудниками, выяснилось, что действительно имело место нарушение сроков выполнения работ, но нарушение было вызвано тем, что заказчик не обеспечил проход работников подрядчика на объект, кроме того, подрядчику самостоятельно пришлось переделывать смету. В последующем заказчик устранил все обстоятельства, препятствующие выполнению работ, и даже согласился с новой сметой и оплачивал работы в соответствии с новой сметой. При этом все требования об устранении обстоятельств, препятствующих выполнению работ, заказчику выдвигались устно, работы не приостанавливались.

Когда работы были фактически выполнены государственный контракт был расторгнут в судебном порядке по инициативе заказчика в связи с нарушением сроков выполнения работ.

При этом заказчик отказался принимать работы, выполненные за последние несколько месяцев.

Затем заказчик подал в арбитражный суд исковое заявление о взыскании с организации подрядчика неустойки за нарушение сроков выполнения работ.

Перспективы «отбить» требования заказчика по взысканию неустойки в данном случае очень малы.

К слову, я взялся представлять интересы организации в арбитражном суде, поскольку заказчиком, в отсутствие на то правовых оснований, не была полностью оплачена выполненная работа. При этом свой отказ заказчик сначала мотивировал тем, что договор был расторгнут. Однако, после того, как нами были предоставлены акты выполненных работ, оформленные в одностороннем порядке, заказчик начал утверждать, что работы выполнены не качественно.

В настоящее время решение по данному делу судом не принято.

Последствия расторжения договора подряда по инициативе подрядчика

В силу п. 2 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора подряда обязательства сторон прекращаются.

Читать еще: Срок подачи возражения на апелляционную жалобу

Отсутствие договорных обязательств после расторжения договора не означает прекращение обязанностей сторон.

Так, при расторжении договора подряда подрядчиком до приемки результата работ заказчик должен оплатить подрядчику стоимость выполненных работ, а подрядчик обязан вернуть ему не отработанный на момент расторжения договора аванс.

В этой связи иногда встает вопрос, по какой цене заказчик должен компенсировать подрядчику выполненную часть работ, по рыночной или только его издержки на производство данной части.

Судебная практика пошла по пути признания обязанности заказчика возместить подрядчику издержки на выполненную часть работ, а не оплачивать ее рыночную или договорную цену. В этом случае подрядчик может подтвердить свои затраты, такими доказательствами могут быть в том числе договоры, заключенные подрядчиком с третьими лицами.

Что касается, так называемых, «гарантийных обязательств» по расторгнутому договору, то это дискуссионный вопрос.

Собственно Гражданский кодекс не содержит такого понятия как «гарантийное обязательство». Относительно договора подряда, статья 722 ГК РФ говорит исключительно о «гарантийном сроке».

Существует мнение, что с прекращением договора подряда прекращаются и «гарантийные обязательства». Я с данным утверждением согласиться не могу, во-первых, потому, что мне как юристу не понятно, что такое гарантийное обязательство, во-вторых, с расторжением договора подряда никуда не исчезает право заказчика, предусмотренное ст. 723 ГК РФ, в случае, когда работа выполнена с недостатками, потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, соразмерного уменьшения установленной за работу цены, возмещения своих расходов на устранения недостатков, если такое право на устранение недостатков предусмотрено в договоре.

При этом, в настоящее время имеется судебная практика, в соответствии с которой судами не удовлетворяются требования заказчиков об устранении недостатков в ранее выполненных работах, если заказчик не исполнил встречные обязательства.

В заключение еще раз отмечу, что расторгать договор подряда или нет – дело подрядчика. Но в любом случае, при возникновении обстоятельств, препятствующих исполнению договора, работу начинать не следует, а если такие обстоятельства были выявлены в процессе выполнения работы – необходимо приостанавливать выполнение работы.

Также обязательно надо уведомить заказчика о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению договора.

Действуя в рамках закона, вы сэкономите свое время и деньги.

Если у вас есть вопросы, касающиеся расторжения договора подряда, вы можете задать их адвокату.

Расторжение договора подряда по инициативе подрядчика — порядок действий

Подрядные отношения получили широкое распространение в деловом обороте.

Предлагается провести анализ особенностей расторжения договора подряда по инициативе подрядчика.

Как прекратить договор подряда в одностороннем порядке

Соглашение о выполнении определённой работы в обязательном порядке оформляется в виде письменного документа.

Установленный таким образом круг прав и обязанностей сторон приобретает, по сути, силу закона.

Исполнитель выполняет работу, представляет ее итоги заказчику, а прием-передача результатов оформляется специальным актом.

Сложные работы разбиваются на этапы, порядок и сроки реализации которых тоже фиксируются в договоре. Разрешается конкретизировать отдельные существенные условия подрядных взаимоотношений в приложениях к нему либо в дополнительных соглашениях.

Неисполнение отдельных пунктов контракта одним из контрагентов подлежит обжалованию в судебном порядке. Существенное изменение обстоятельств, например, серьезное удорожание материалов в ходе реализации договора подряда, тоже позволяет ходатайствовать о расторжении договора в суде.

Если в документе, подписанном сторонами, устанавливается досудебный порядок урегулирования конфликтов, то подрядчик, не удовлетворенный тем, как исполняет свои обязанности заказчик, обязан предъявить претензии непосредственно своему контрагенту, тем самым предоставив возможность заказчику разрешить конфликтную ситуацию миром.

Важно подчеркнуть, что гражданское право заявляет о недопустимости одностороннего отказа от договорных обязательств (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отличие договора подряда от прочих соглашений гражданско-правового характера состоит в том, что он является исключением из указанного правила.

Общий порядок обязывает расторгать договор по инициативе одной из сторон только через суд.

Основания для расторжения договора

Одним из аспектов свободы договора является право договаривающихся сторон включать в него любые условия, за исключением случаев, прямо прописанных в законах или других нормативно-правовых актах (п. 4 ст. 421, п. 3 ст. 407 ГК РФ).

Если заказчик волен отказаться от исполнения договора в любой момент времени, то для подрядчика законодатель четко обозначил условия отказа.

Во всех случаях первопричина этого кроется в неисполнении своих договорных обязательств другой стороной.

Основанием для отказа признаются следующие факты:

оповещение заказчика о негодности или низком уровне качества технической документации, предметов труда или оборудования остается без внимания;
сообщение заказчику о возможности неблагоприятных последствий выбранного им способа достижения результата не побуждает лицо, заинтересованное в выполнении работы, изменить этот способ;
предупреждение заказчика об обстоятельствах, которые неподвластны контрагенту и могут негативно повлиять на годность работы, не заставляет его устранить эти обстоятельства.

В строительстве к указанному перечню добавляются еще две ситуации (ст. 719 ГК РФ):

заказчик, в нарушение своих обязанностей по договору, не предоставил в распоряжение контрагента документацию для осуществления работ, предметы труда либо оборудование;
обстоятельства однозначно свидетельствуют о том, что заказчик сорвет сроки выполнения своих договорных обязательств.

Помимо перечисленных выше причин, договор не подлежит реализации, если в содержании этого документа игнорируется установление цены. Без указания этого существенного условия соглашение сторон признается незаключенным. Общие правила недействительности сделок распространяются и на договор подряда.

Он признается недействительным, если заключен:

под давлением, то есть нарушена норма свободы волеизъявления (ст. 179);
недееспособным лицом (ст. 71, 176);
с существенным нарушением законов (ст. 168);
лицами, не уполномоченными на совершение подобных действий (ст. 174).

Данные ситуации тоже являются серьезным основанием для расторжения договора в одностороннем порядке.

Порядок действий

Применительно к договору подряда одностороннее расторжение требует от исполнителя некоторых знаний и умений, которые позволят избежать критичных ошибок.

Последовательность действий подрядчика предполагает прохождение следующих этапов:

Подготовка к расторжению подрядного соглашения.
Осуществление действий, направленных на расторжение договора.
Фиксация хода и результатов одностороннего расторжения.
Оценка полученных результатов.

В ходе первого этапа осуществляется тщательное изучение всех пунктов договора подряда. Расторгнуть договор на основаниях, зафиксированных статьей 719, подрядчик имеет право только в том случае, если договором подряда не предусмотрено иное.

В рамках второго этапа подрядчик подготавливает письменное предупреждение об отказе от исполнения договора с обоснованием причин расторжения (ст. 716). На этом этапе важной является своевременная приостановка работ, явившаяся следствием выявленных обстоятельств (ст. 714).

Третий этап знаменуется тем, что предупреждение отправляется заказчику. Документальным подтверждением факта надлежащего уведомления контрагента может выступать, например, подпись уполномоченного представителя на копии предупреждения. Также стоит подготовиться к возможности судебного спора относительно правомерности досрочного прекращения договорных обязательств подрядчиком, собрав доказательства того, что исполнитель либо не начинал работы, либо приостановил их.

В рамках четвертого этапа подрядчик имеет право потребовать от второй стороны договорных отношений возмещения убытков, обусловленных их расторжением.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 288-73-46;
8 (800) 600-36-19

Это быстро и бесплатно!

Последствия расторжения договора подряда по инициативе подрядчика

Разрыв договора имеет следствием прекращение обязательств контрагентов. Заказчик должен расплатиться за завершенные этапы, подрядчику придется вернуть аванс.

Ориентиром для оценки понесенных подрядчиком убытков являются, как правило, не рыночные цены, а уровень издержек по завершенным этапам работы. На этом настаивает обширная судебная практика по рассматриваемому вопросу.

Разрыв договорных отношений раньше предоставления окончательного результата не снимает с подрядчика ответственности за качество выполненных этапов.

Если незавершенная часть работ выполнена некачественно, то за заказчиком сохраняется право на безвозмездное устранение недостатков, уменьшение стоимости выполненного этапа или на возмещение расходов, понесенных заказчиком в связи с самостоятельным устранением проблем (ст. 723).

Подрядчик, в свою очередь, может обосновать наличие недостатков низким качеством давальческих материалов, если до производства работ это нельзя было установить.

Не прекращается в момент расторжения контракта и обязательство исполнителя на соблюдение гарантийного срока в части выполненных работ (ст. 722).

Таким образом, расторжение договора подряда — непростая процедура. При невыполнении предусмотренных законодательством условий дело будет рассматриваться в суде, что отнимет немало времени.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 288-73-46 , Санкт-Петербург +7 (812) 317-70-86 .

Правила и порядок расторжения договора подряда по инициативе заказчика или подрядчика. Рассмотрение нюансов

Любой договор имеет срок действия, в течение которого все стороны обязаны добросовестно исполнять взятые на себя обязательства. Но иногда возникает необходимость расторгнуть отношения досрочно. Какие причины могут стать основанием для одностороннего отказа от договора и что нужно сделать, чтобы избежать судебного разбирательства?

Основания для отказа от исполнения условий контракта

В случае неисполнения одного из пунктов стороны вправе прекратить отношения:

в судебном порядке;
в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора.

По инициативе заказчика

Заказчик может в одностороннем порядке отказаться от договора и не исполнять его при наличии оснований, предусмотренных в ГК РФ:

ст. 708 ГК РФ – нарушение срока выполнения работ (начальных, промежуточных, конечных), если такие условия включены в договор и в результате интересы заказчика были значительно нарушены;
ст. 709 ГК РФ – появилась необходимость выполнения дорогостоящих работ, ранее не предусмотренных в смете;
ст. 451 ГК РФ – при удорожании материалов, работ, выполняемых субподрядным способом, если ранее это было невозможно предусмотреть при составлении предварительной сметы;
ст. 715 ГК РФ – выполнение работ ненадлежащего качества, отказ от исправления допущенного брака, несвоевременное начало работ или слишком медленное выполнение, из-за чего окончить их в нужный срок невозможно;
ст. 723 ГК РФ – при выполнении работ был допущен существенный или неустранимый недостаток, который делает невозможным применение объекта по прямому назначению;
cт. 717 ГК РФ дает возможность расторгнуть договор в любое время до сдачи выполненных работ, при этом причиной может стать не только вина подрядчика.

ГК РФ Статья 717. Отказ заказчика от исполнения договора подряда

Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

По инициативе подрядчика

Подрядчик также может отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке — так, в ст. 716 ГК РФ говорится об обстоятельствах, при возникновении которых он обязан письменно уведомить заказчика:

сырье, материалы, оборудование или технические документы являются некачественными;
отсутствуют разъяснения заказчика о том, каким способом должны быть выполнены некоторые виды работ;
иные обстоятельства, наступление которых негативно скажется на результате.

Если после получения письменного предупреждения в разумные сроки заказчик не предпринял никаких действий по устранению недостатков, подрядчик вправе может не исполнять договор.

Бывают ситуации, когда заказчик избегает исполнения обязанностей, предусмотренных договором. В этом случае вступает в силу п. 2. ст. 719 ГК РФ, который также дает право одностороннего отказа и предъявления требований по возмещению ущерба.

ГК РФ Статья 719. Неисполнение заказчиком встречных обязанностей по договору подряда

Подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).
Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Еще одна статья, дающая такое право – ст. 745 ГК РФ. Как правило, обязанность по обеспечению материалами и некоторыми механизмами возлагается на заказчика. Если он не исполняет обязательства, подрядчик вправе отказаться от выполнения работ.

Как расторгнуть соглашение на выполнение работ?

Воспользоваться правом на расторжение договора в одностороннем порядке, предусмотренном в ст. 717 ГК РФ, может только заказчик, при этом обязан выполнить несколько формальностей. Это касается порядка и сроков уведомления второй стороны, а также исполнения условий, предусмотренных в самом договоре:

начинать следует с отправки уведомления об одностороннем отказе подрядчику, при этом следует сослаться на норму закона, либо на условия самого договора, предусматривающего такую возможность;
если условиями договора на заказчика возлагаются какие-либо обязательства, их необходимо исполнить в полном объеме;
после получения уведомления заказчик обязан дождаться истечения срока, в течение которого подрядчик должен направить ответ;
при отсутствии ответа со стороны подрядчика или его несогласии, заказчик может отстоять свои интересы в рамках судебного разбирательства.

Уведомление

В первом случае достаточно составить и подписать дополнительное соглашение к договору подряда. Во втором случае этот документ не будет иметь юридической силы, так как согласно требованиям ст. 717 ГК РФ заказчик обязан направить подрядчику соответствующее уведомление.

Особых требований к уведомлению нет, оно составляется в свободной форме и содержит следующую информацию:

данные получателя (полное и сокращенное наименование, адрес, ФИО ответственного лица);
данные отправителя (полное и сокращенное наименование, адрес, ФИО ответственного лица);
исходящий номер и дату регистрации документа;
сообщение об одностороннем отказе, вступающее в силу с конкретной даты (здесь же нужно указать причины, послужившие мотивом для этого решения, и реквизиты договора);
перечень приложений;
требования, предъявляемые к подрядчику и сроки их исполнения;
подпись руководителя, дата документа.

В письме можно обозначить дату, в течение которой подрядчик должен предоставить ответ. Она не должна быть менее 30 дней.

Отправка письма

Подрядчик может не согласиться с решением заказчика и обратиться в суд с иском, ссылаясь на недолжное уведомление о намерениях второй стороны. Чтобы избежать ненужных разбирательств и доказать добросовестность исполнения требований ст. 717 ГК РФ, заказчик должен быть готов предоставить документальное подтверждение отправки корреспонденции.

Направить уведомление об одностороннем отказе можно несколькими способами:

По почте заказным письмом с описью вложения и почтовым уведомлением о том, что оно вручено адресату. Этот способ считается самым надежным, так как доказывает не только факт оправки, но и получения.
Личное вручение. В этом случае документ составляется в двух экземплярах, на которых ставится отметка с входящим номером и датой.
Курьерской доставкой – факт получения подтверждается уведомлением о вручении лицу, ответственному за получение корреспонденции.

Читать еще: Гарантийный срок на работы по договору подряда

Однако п.2 ст. 51 ГК РФ гласит, что следует опираться на данные, указанные в ЕГРЮЛ при регистрации, в том числе и в отношении адресов нахождения организации. Если данные не соответствуют действительности, то на юридические лица возлагаются все риски и негативные последствия неполучения корреспонденции (п.3 ст.54 ГК РФ).

Иск о возврате денежных средств

В случае, если между сторонами возникли разногласия, они могут обратиться в суд. Иск подается в канцелярию трех экземплярах (по одному для каждой из сторон) по месту регистрации стороны, которая будет выступать ответчиком.

В заявлении истец указывает свои реквизиты и ответчика, обосновывает справедливость требований, ссылаясь на условия договора, либо на соответствующую норму закона. В результирующей части перечисляются требования, которые должны быть рассмотрены в ходе судебного заседания, а именно условия и порядок возврата выплаченных ранее авансов, порядок решения споров в отношении уже выполненных работ.

Также к заявлению истец может приложить следующие документы:

копию договора подрядных работ;
акты выполненных работ;
документы, подтверждающие оплату части денежных средств;
копию уведомления и почтовых документов, подтверждающих факт получения письма второй стороной;
копию квитанции об уплате госпошлины (для физических лиц – 300 рублей, для организаций – 6000 рублей);
иные доказательства, подтверждающие позицию истца.

Если истец требует не только расторгнуть договор, оплатить придется сразу две госпошлины. Одна – в твердой сумме, а вторая – процент от цены иска, согласно ст 333.19 НК РФ:

до 20000 руб. – 4%, но не менее 400 руб.;
20001-100000 руб. – 800 руб.плюс 3% с суммы от 20000 руб.;
100001-200000 руб. – 3200 руб.плюс 2% с суммы от 100000 руб.;
200001-1000000 руб. – 5200 руб. плюс 1% с суммы от 200000 руб.;
более 1000000 руб. – 13200 руб. плюс 0,5% с суммы от 1000000 руб., но не более 60000 руб.

Как правило, подобные иски рассматриваются в течение нескольких месяцев, но при необходимости проведения экспертиз или привлечения сторонних специалистов сроки могут возрасти до полугода.

Последствия отказа

Отказ без должных оснований может повлечь санкции как для заказчика, так и для подрядчика не только в соответствии с ГК, но и с условиями самого договора.

Для заказчика

Если односторонний отказ повлек для подрядчика убытки, которые были документально подтверждены, на заказчика возлагается обязанность их возместить. Сделать это можно несколькими способами:

Выплатой компенсации в размере, предусмотренном в договоре. Если такой пункт отсутствует, подрядчик может предъявить к оплате документально обоснованные затраты. Как правило, размер компенсации не может превышать сумму по договору.
Оплатить стоимость произведенных работ в соответствии с объемами, принятыми по актам выполненных работ. Этот пункт актуален в тех случаях, когда работы разбиты на определенные этапы и оговорены в соглашениях к договору.

Для подрядчика

При этом взысканы могут быть не все затраты, например, не подлежат оплате расходы на дополнительные работы, а также расходы сверх цены, закрепленной в договоре.

Кроме того, на самого подрядчика могут быть наложены штрафные санкции в случае обнаружения брака в виде устранимых или неустранимых недостатков. Также заказчик вправе потребовать возврата выплаченных ранее авансов, компенсировав часть убытков.

Односторонний отказ от договора подряда – эффективный способ воздействия на нерадивых партнеров, который при надлежащем уведомлении второй стороны о намерениях позволит прекратить деловые отношения без судопроизводства.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Юридическое сопровождение изменения/расторжения подрядчиком договора строительного подряда в рамках 44-ФЗ

Изменение условий госконтракта

возможность внесения изменений предусмотрена в документации по закупке и контракте (когда снижается цена, но при этом объем работ не уменьшается и не снижается ее качество; заказчик решил уменьшить или увеличить количество объем работ, но не более чем на 10%);
цена контракта изменилась – превысила цену, установленную Правительством РФ, а сам контракт не может быть исполнен с первоначальными условиями по независящим от воли сторон обстоятельствам, то условия такого контракта изменяются – для федеральных контрактов по решению Правительства РФ (только для контрактов заключенных на срок не менее 3 лет), для региональных контрактов – по решению региональных властей (только для контрактов заключенных на срок не менее 3 лет), для муниципальных контрактов – по решению местных властей (только для контрактов заключенных на срок не менее 1 года);
изменились цены на работы в соответствии с законодательством РФ;
сократилось бюджетное финансирование в соответствие с бюджетным законодательством.

Односторонний отказ подрядчика от договора подряда в рамках 44-ФЗ

Закон о госзакупках допускает возможность расторжения контракта в следующих случаях:

по соглашению сторон;
по решению суда;
при одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с нормами гражданского законодательства РФ.

контракт содержит условие о возможности одностороннего расторжения по инициативе заказчика;
присутствуют основания, предусмотренные гражданским законодательством.

использовать, представленные заказчиком материалы и оборудование, невозможно без ухудшения качества работ, а заказчик не хочет их заменять (ст. 745 ГК РФ);
заказчик во время не предоставил все необходимое для выполнения работ – материал или оборудование, техническую документацию и т.п. (ст. 719 ГК РФ);
подрядчик предупредил заказчика об обстоятельствах, которые негативно отразятся на результатах работ (например, непригодность представленного материала, неверно выбранный способ исполнения работ и т.п.), а заказчик не предпринял мер, чтобы устранить указанные обстоятельства (ст. 716 ГК РФ).

Для расторжения контракта подрядчиком по 44-ФЗ необходимо соблюсти следующий порядок действий:

в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения о расторжении контракта – направить данное решение в адрес заказчика. Способ направления решения — заказное письмо с уведомлением о вручении, в письме указывается адрес заказчика, который отражен в контракте. Дополнительно нужно направить телеграмму или сообщение по факсу, или по электронной почте, или с использованием других средств связи или доставки, которые позволят зафиксировать передачу решения и получить подтверждение о вручении решения. Дата надлежащего уведомления – получение подрядчиком подтверждения о вручении указанного уведомления;
10 дней с момента надлежащего уведомления – решение о расторжении контракта по инициативе подрядчика вступает в силу, а контракт считается расторгнутым;
если в течение 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчик устранил нарушения контракта, то подрядчик обязан отменить не вступившее в силу решение о расторжении контракта.

Расторжение контракта по суду в рамках 44-ФЗ

Так, например, при существенном изменении обстоятельств предстоит доказать следующие моменты:

при заключении контракта заказчик и подрядчик рассчитывали на то, что такого изменения обстоятельств не будет;
обстоятельства изменились по причинам, на которые подрядчик не мог повлиять при осмотрительном поведении;
при исполнении контракта имущественные интересы подрядчика нарушаются и ему будет причинен такой ущерб, что он лишится возможности получить тот доход, на который он рассчитывал при заключении контракта;
из обычаев или существа контракта не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет подрядчик.

Судебная практика по расторжению договора строительного подряда в рамках 44-ФЗ

Подрядчик считает, что имеет право на односторонний отказ от контракта, но не всегда с ним соглашается суд.

консультацию юриста по 44-ФЗ по указанным выше вопросам с анализом вашей конкретной ситуации;
услуги юриста по 44-ФЗ при оформлении документов для одностороннего отказа от контракта или изменения его условий;
подготовку искового заявления в суд по 44-ФЗ для расторжения контракта;
сопровождение дела в суде;
участие в переговорном процессе с госзаказчиком.

Источники:

http://trdat.ru/uslugi/yurist-po-44-fz-reshaem-slozhnye-voprosy-v-goszakupkax/yuridicheskoe-soprovozhdenie-izmeneniyarastorzheniya-podryadchikom-dogovora-stroitelnogo-podryada-v-ramkax-44-fz/
http://kraynev.ru/press-centr/publikacii/rastorzhenie-dogovora-po-initsiative-zakazchika/
http://www.advokat-mugin.ru/rastorzhenie-dogovora-podryadchikom/
http://lawyer-guide.ru/administrativnoe-pravo/oformlenie-dokumentov/rastorzhenie-dogovora-podryada-po-iniciative-podryadchika.html
http://pravovoi.center/zpp/uslugi/raboty/podryad/rastorzhenie-dogovora-v-odnostoronnem-poryadke.html
http://trdat.ru/uslugi/yurist-po-44-fz-reshaem-slozhnye-voprosy-v-goszakupkax/yuridicheskoe-soprovozhdenie-izmeneniyarastorzheniya-podryadchikom-dogovora-stroitelnogo-podryada-v-ramkax-44-fz/

голоса

Рейтинг статьи