Неустойка за неисполнение обязательств по договору
Рассчитываем пени и штрафы по Закону № 44-ФЗ
Нарушение обязательств по договору всегда приводит к ущемлению интересов добросовестного контрагента – но если это касается государственных закупок, то пострадавшей стороной в итоге оказываются обычные граждане.
Поэтому способы расчета штрафов и пеней за нарушение государственных контрактов оговариваются законодателем отдельно, и сегодня этим целям служат Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утв. постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1063 (далее – Правила).
Рассмотрим на примерах, каким образом следует определять сумму неустойки и прописывать в государственном контракте раздел об ответственности сторон.
Ответственность заказчика
Пеня
Размер пени, которая взыскивается за просрочку исполнения обязательств заказчика, Правилами не урегулирован – поэтому ориентироваться нужно непосредственно на Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон № 44-ФЗ).
Часть 5 ст. 34 этого закона определяет размер неустойки как 1/300 от ставки рефинансирования за каждый день просрочки от не уплаченной в срок суммы (начиная со следующего дня после истечения срока исполнения обязательства по договору).
К примеру, если цена контракта составляет 500 тыс. руб., последний срок перечисления оплаты поставщику по контракту – 20 марта, а фактически деньги перечислены 31 марта (в полном объеме, без частичной оплаты), то расчет пени за весь период будет выглядеть следующим образом:
500 000 руб. x (1/300 x 8,25%) x 11 (количество дней с 21 марта по 31 марта) = 1512,5 руб.
Если вовремя было перечислено, допустим, только 200 тыс. руб., а остальная сумма (300 тыс. руб.) – с просрочкой, то расчет изменится соответствующим образом:
300 000 руб. x (1/300 x 8,25%) x 11 (количество дней с 21 марта по 31 марта) = 907,5 руб.
Размер пени не может быть изменен по согласованию сторон – ч. 5 ст. 34 Закона № 44-ФЗ не предусматривает такой возможности.
Штраф
Что касается штрафов за все прочие нарушения контракта заказчиком (помимо просрочки), то их размер должен устанавливаться непосредственно в контракте в виде фиксированной суммы. Причем Правила строго регламентируют размер штрафа в зависимости от цены контракта (п. 5 Правил).
Таблица 1. Размеры штрафа, взыскиваемого с заказчика в случае ненадлежащего исполнения им обязанностей по государственному контракту
Расчет и взыскание законной неустойки за неисполнение обязательств по договору
Каждое соглашение предусматривает условия его расторжения, а также ответственность за нарушение или неисполнение обязательств. В основном, это наложение штрафных санкций, неустоек.
Штраф при нарушениях положений договоренности
Денежные средства, которые нарушитель обязан выплатить другой стороне по причине невыполненных обязанностей по договору называют неустойкой. Данное понятие обозначено в Гражданском кодексе РФ в статье 330. Как правило, неустойку взыскивают как штраф (установленная денежная сумма) или как пеню (процент от общей стоимости договора, например, при просрочке привоза товара за каждые сутки).
Правительством РФ в Гражданском кодексе установлены виды ответственности, возлагаемые на сторону, нарушающую обязанности по договору:
- компенсация расходов (статья 393);
- выплата процента за использование чужих денежных средств (статья 395);
- плата неустойки (статья 394).
Согласно первому пункту 396-ой статьи вменение перечисленных мер наказания не является освобождением от выполнения нарушенных обязанностей. А назначение таких способов ответственности при неисполнении договора влечет за собой избавление должника от надобности его исполнения.
Неустойка, установленная на законодательном уровне
Процесс установления и взыскания неустойки, как правило, изначально прописывается в договоре. Однако стоит учитывать, что при неисполнении договорных обязанностей в определенной области правоотношений размеры денежных компенсаций регламентируются соответствующими нормативными актами.
Несколько примеров, когда штрафы устанавливаются Правительством РФ:
Пример № 1: нарушение продавцом периода выполнения требований покупателя или выдаче товара по предоплате (23 статья Федерального Закона № 2300-1 от 7 февраля 1992 года, «О защите потребительских прав»), отказ от выполнения работы или конкретных просьб потребителя (статья 28 и 31 упомянутого закона).
Пример № 2: просрочка выплат по денежному договору (Федеральный Закон № 48 от 11 марта 1997 года).
Пример № 3: нарушение страховой компании периода выплаты премии по страховке (Федеральный Закон № 40 от 25 апреля 2002 года «Об обязательной страховке…», статья 16.1).
Пример № 4: несоблюдение стороной осуществления установленных выплат по Договору долевого участия (статья 5 Федерального Закона № 214 «О долевом участии в строительстве…»).
Произведение расчетов по сумме неустойки
Существует несколько основных положений, на которые опираются при расчете штрафных санкций:
- Произведение зачисления денежной суммы осуществляется до наступления момента выполнения договорных обязательств. Наряду с этим день, когда обязанность все же была выполнена, также учитывается в расчетных сроках. Необходимо принимать во внимание тот факт, что денежная сумма, определенная постановлением суда, не может быть итоговой; она имеет значение только на день вынесения приговора. Последующие начисления осуществляются и в период исполнения – до того момента, пока обязательство не будет выполнено.
- На случай если договором или законодательством установлен крайний срок, во время которого неустойка будет начисляться, расчет ведется до свершения указанных пределов.
- Исчисление штрафа заканчивается с момента, когда договор расторгается или прекращает действовать, в случае если никакие периоды не установлены. Важно отметить, что завершение срока исполнения договора не значит полное прекращение действий всех обязанностей, особенно по выплате неустойки или пени.
- Когда в соглашении учтены неустойки в связи с неисполнением пунктов договора, которые относятся к итоговым последствиям завершения главного обязательства, тогда требование о штрафе сохраняется и после их завершения.
В тех случаях, когда сторонами было предусмотрено взыскание денег по отдельным положениям договора, тогда исчисление штрафа осуществляется только от цены тех пунктов, которые не были выполнены в срок; ни в коем случае не от всей стоимости соглашения.
Большинство людей, как правило, применяют такую общепринятую формулу по расчету неустойки:
Н – размер неустойки;
С – общая стоимость договора или положение, которое было нарушено;
% — процентная ставка согласно договору или нормативному документу;
Т – время просрочки.
Получение неустойки
Чтобы получить штраф от нарушителя следует отправить ему письмо, в котором излагается просьба о добровольной выплате. Такое предложение излагается в виде претензии. Необходимо знать, что регламентированного образца не существует, поэтому следует составлять документ в свободной форме, но обязательно указать следующие сведения:
- реквизиты соглашения;
- информация о пострадавшей стороне;
- сведения об обязанностях, которые были нарушены, период просрочки;
- принцип расчета неустойки, общая сумма штрафа;
- ссылки на соответствующие законодательные акты;
- требование выплаты неустойки в установленный период;
- приложения (копии договора, паспорта, подтверждения фактов просрочки и другое).
Обращение к нарушителю с претензией является обязательным первым шагом, потому как, если данный способ урегулирования споров указан в соглашении, суд вправе оставить исковое заявление без движения.
Снижение размера неустойки
В тех случаях, когда размер штрафа в действительности не соответствует реальным последствиям просрочки или нарушениям договора, есть возможность его уменьшения по усмотрению суда согласно 333 статье Гражданского кодекса. Следует знать, что судья оценивает соизмеримость ущерба и размера неустойки согласно внутренним убеждениям, учитывая определенные обстоятельства дела, потому что установленных критериев для оценивания не существует.
Причинами снижения суммы неустойки могут быть:
- увеличение штрафа на существенный показатель над стоимостью убытков;
- слишком высокая процентная ставка;
- небольшой период просрочки.
Не станут учитываться следующие аргументы со стороны нарушителя:
- трудности в финансах;
- арест его имущества;
- неисполнение обязанностей посредников перед нарушителем;
- имеющиеся долговые обязанности перед другими лицами;
- возврат долговых денег на момент рассмотрения дела;
- не получение помощи с бюджетных денег.
Доказательство того, что нарушение или просрочка договоренности не повлекла за собой никакого ущерба для другой стороны, не служит доводом для уменьшения размера неустойки.
Размер неустойки за неисполнение обязательств по договору: расчет и сроки возмещения
Неустойка является одним из шести методов обеспечения обязательств, которые указаны в гл.23 ГК РФ. К другим способам относится залог, удержание, поручительство, гарантия банка и задаток. В статье рассмотрим вопросы, касающиеся размеров неустойки за неисполнение обязательств по договорам.
Общие положения
Понятие неустойки (в виде пени и штрафа) указано в п.1 ст.330 ГК РФ. Под ней понимается сумма, установленная законом или предусмотренная договором, которую обязуется заплатить должник при просрочке исполнения своего обязательства. При этом на кредитора не налагается обязанность доказывать факт причинения убытков.
В ст.12 ГК РФ говорится, что неустойка служит одним из вариантов защиты прав физлиц и юрлиц, а в статье 329 ГК РФ указывается, что она является методом обеспечения обязательств по договору и применяется к обеим сторонам.
Установленный размер неустойки за неисполнение обязательств по договору стимулирует участников сделки соблюдать все условия. К видам этого платежа относится:
- Пеня. Как правило, это какой-то процент от размера долга за каждый день. Таким образом, сумма пени зависит от числа дней, в течение которых не выполнялся договор.
- Штраф. В основном он представляет собой фиксированную сумму. Но также может быть установлен и в процентах.
Например, в соглашении может быть указано, что размер неустойки за неисполнение обязательств по договору долевого участия устанавливается в виде одного процента от общей суммы за каждый день просрочки. В этом случае имеет место пеня. А вот если предусматривается пункт о том, что размер неустойки за неисполнение обязательств по договору участия составляет пять процентов от общей суммы просроченного платежа, то подразумевается штраф. Следующий пример поможет лучше понять эти виды неустоек.
Пример 1: расчет
Образовалась задолженность по договору, в котором прописана стоимость 100 тыс. руб. (без учета НДС). Сторона не исполняла свои обязательства в течение 1 года. Предусмотрен размер неустойки за неисполнение обязательств по договору 0,3 процента за каждый день просрочки. Для расчета пени выполняются следующие вычисления: 100 000 * 0,3 % * 360 = 108 000. Таким образом, должник обязан выплатить пеню, величина которой выросла за год до 108 тыс. руб. Однако договором может быть предусмотрен пункт о том, что неустойка не может превышать сумму, предусмотренную договором. Тогда задолженность составит 100 тыс. руб.
Обязательность уплаты пени
Соглашение о неустойке может быть составлено в виде отдельного документа или прописано в виде пункта основного договора. Однако даже в случае если пеня не указана сторонами, кредитор имеет право потребовать ее уплаты. Данное обязательство оплачивается должником в добровольном порядке либо взыскивается на основе судебного решения.
Досудебное урегулирование
Если законом устанавливается претензионный или другой порядок урегулирования спора до разбирательства в суде, то данный орган будет рассматривать соответствующее дело только после соблюдения определенного порядка. Перед тем как обратиться в третейский суд, необходимо предъявить претензию и выждать определенный срок. Если в течение этого времени не последует ответа или будет получен отказ, то только тогда сторона вправе обратиться в судебный орган. К примеру, если условия были нарушены перевозчиком, но вторая сторона обратилась в суд, не выставив предварительно претензию в его адрес, иск останется без рассмотрения. Объясняется это тем, что до подачи иска необходимо предъявить соответствующую претензию перевозчику. Таким образом, истец не выполнил обязательств в досудебном порядке мирного разрешения ситуации.
Претензия составляется в свободной форме и подписывается уполномоченным лицом. В ней должны содержаться следующие данные:
- Указание должника.
- Номер основного договора.
- Условия, которые были нарушены.
- Сумма претензии.
- Ссылки на законодательные нормы.
- Период, который дается должнику для исполнения обязательств в добровольном порядке.
- Список документов, прилагаемых к претензии.
Претензия направляется заказным письмом с уведомлением, или вручается под расписку устно. Может быть использован и иной способ передачи. Главное – это зафиксировать отправление документа, и, по возможности, вручить его должнику.
Обеспечение обязательств по договору и закону
В 1-ом случае она предусматривается в договоре самими сторонами. В нем указывается величина, исчисление и использование. Стороны могут договориться о соответствующей выплате в случае, если законом предусмотрен размер неустойки за неисполнение обязательств (по договору займа, например), который не устраивает стороны либо пеня вообще отсутствует. Законная неустойка может применяться вне зависимости от того, предусмотрена ли эта обязанность договором или нет.
К примеру, такое обеспечение обязательств применяется в виде процентов за использование денег второй стороной договора. Даже если это не прописано в соглашении, то суд может принять решение о том, чтобы взыскать проценты за пользование чужими средствами в случае если должник уклонялся от их возврата, удерживал неправомерным способом либо просрочил оплату по иной причине.
Размер неустойки за пользование чужими средствами устанавливается на основе ставки рефинансирования, которая действовала по месту нахождения кредитора на момент выполнения обязательств (если другие проценты не указаны ни в законе, ни в договоре). Проценты платят за все время пользования чужими деньгами, считая с последнего дня срока, предусмотренного договором до фактической оплаты либо за меньшее время, если соответствующие условия предусмотрены законом или соглашением.
В настоящее время установлена низкая ставка рефинансирования ЦБ. Чтобы получить проценты на этом основании, данный пункт стоит обозначить в договоре и указать более высокие проценты.
При расчете годовой суммы принято считать 360 дней, а месячной – 30. Об этом сказано в п.2 ПП ВС РФ и ВАС РФ от 8.10.98 г. №13/14.
Если стороны в договоре пропишут пункт об отказе от неустойки, то это положение будет считаться недействительным. В то же время неустойка взыскивается по инициативе кредитора. А он, в свою очередь, может и не потребовать эти средства.
Получение неустойки или процентов
Кредитор не сможет взыскать одновременно проценты за применение чужих денег и определенный размер неустойки за неисполнение обязательств по договору подряда. За одно нарушение российским законодательством предусматривается одна мера наказания. Поэтому тот, чье право было нарушено, может взыскать средства по выбранному основанию. В одном и в другом случае он не обязан доказывать факт несения убытков за неисполнение обязательства противной стороны. Об этом говорится в п.6 вышеупомянутого ПП ВС РФ и ВАС РФ №13-14.
Изменение размера
Бывает и так, что законом устанавливается пеня или штраф, но стороны не удовлетворены их величиной. В этом случае, например, размер неустойки за неисполнение обязательств по договору услуг допускается изменить в сторону увеличения. Данное обязательство носит название смешанного, потому что оно присутствует и в законе, и в соглашении сторон. Однако изменение в сторону уменьшения величины пени или штрафа, предусмотренной законом, запрещается.
В зависимости от соотношения с убытками неустойка бывает:
- зачетной;
- штрафной;
- исключительной;
- альтернативной.
Исключительная неустойка имеет место тогда, когда она была взыскана, а убытки – нет. Если убытки покрыты полностью, и сумма получилась больше установленной неустойки, то она называется штрафной. При альтернативном виде может быть выбрана неустойка или покрытие убытков. Зачетной неустойка называется тогда, когда убытки компенсируются в той части, которая не покрыта данным обязательством. Следующий пример поможет лучше понять этот вид платежа.
Пример 2: какая сумма учитывается?
Поставщик заплатил штраф в размере двух тысяч руб. за то, что не поставил товар в нужном количестве. Однако в результате этого убытки покупателя составили 12 тысяч руб. Поэтому взыскание осуществляется с суммы за вычетом двух тысяч рублей. То есть, размер неустойки за неисполнение обязательств по договору рассчитывается с 10 тыс. руб. Однако покупатель в этом случае обязан доказать, что его убытки составили 12 тыс. руб. Как правило, данное обязательство взыскивается тогда, когда кредитором была получена незначительная сумма, в то время как реальные убытки оказались гораздо выше.
Ответственность
Неустойка – это одна из мер ответственности. Это означает, что изначально должна быть доказана вина одной из сторон. Однако сторона, нарушившая условия договора, несет ответственность, если не докажет, что не исполнила свои обязательства вследствие ЧС или иных подобных обстоятельств. К таковым не могут быть отнесены нарушения со стороны контрагентов нарушителя, отсутствие соответствующих товаров или денег у нарушителя. При этом даже при наличии вины нарушитель может быть освобожден от ответственности в зависимости от тех или иных обстоятельств.
Помимо этого, суд может уменьшить размер неустойки за неисполнение обязательств по договору постановки (или любого иного вида), если она является несоразмерной наступившим последствиям. Таким образом, даже если договором обозначен высокий процент неустойки, это еще не значит, что при рассмотрении дела в суде сторона будет обязана выплатить ее в полном размере. Это один из инструментов борьбы со злоупотреблениями величиной пени. Показательным в этом отношении может стать следующий пример.
Пример 3: судебное разбирательство
Компания ООО «А» обратилась в третейский суд МО о взыскании неустойки с ОАО «Б». Суд признал требования «А» правомерными в соответствии со статьями 330 и 331 ГК РФ. Однако на основании ст. 333 ГК РФ сумма взыскания была уменьшена. ООО «А» не согласилось с решением судьи и обратилось в кассационную инстанцию с требованием, чтобы оплата была осуществлена по установленному размеру неустойки за неисполнение обязательств по договору оказания услуг.
Проверив решение третейского суда, кассационный суд оставил его без изменения. Такое решение объяснялось следующим образом. Заявленные требования ООО «А» были признаны правомерными, так как согласно ст.330 должник должен платить пеню в случае просрочки. Согласно ст.333, суд может уменьшить размер неустойки за неисполнение обязательств по договору оказания услуг, если он является несоразмерным с последствиями, которые наступили после нарушения. Соответствующее решение было принято, исходя из рассмотренной основной суммы долга, а также установленной неустойки очень высокого размера. Судом было использовано право, предусмотренное пункте 1 статьи 71 Арбитражно-процессуального кодекса. Были оценены доказательства путем всестороннего, объективного и полного исследования. Поэтому ФАС не нашел оснований для изменения решения Арбитражного суда МО.
Заключение
В тех или иных ситуациях договором или законом устанавливается разный размер неустойки за неисполнение обязательств по договору. ЗПП в то же время реализуется посредством определенных ограничений. Например, если в договоре будет установлена чересчур высокая величина неустойки, то суд сможет ее понизить.
Договорная неустойка: основные принципы применения
Виды санкций за нарушение условий договора
Стороны обязаны четко выполнять обязательства по договору, поставлять товар, выполнять работы или оказывать услуги в соответствии с оговоренными условиями. Если объектом обязательства по договору является имущество, оно должно быть передано вовремя и в соответствующем состоянии. Но ситуации, когда обязательство по договору не выполняется, достаточно часто встречаются на практике. На этот случай стороны договора вправе согласовать меры ответственности за нарушения обязательства. Законом установлены следующие виды санкций:
- возмещение причиненных нарушением обязательств по договору убытков;
- неустойка (разновидностями которой являются пени и штраф);
- проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ .
Соотношение с понятиями «штраф», «пеня» и «проценты»
В законодательстве четкого разграничения этих терминов нет. На практике сложилось мнение, что штраф и пеня — это разновидности неустойки, причем штраф устанавливается в виде точной суммы, в конкретном размере либо в виде процента от суммы и взыскивается единожды. А пеня — это санкция за нарушение условий контракта, которая выражается в процентах за каждый день неисполнения обязательств, просрочки. Являются ли проценты по договору неустойкой? Это разные виды обеспечительных мер и мер ответственности контрагента. Если в соглашении не обозначено право кредитора на взыскание неустойка, то он, помимо прямых убытков, которые необходимо доказать и обосновать, может рассчитывать только на получение процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ.
Назначение и применение
В соответствии с ГК РФ , договорная неустойка применяется в том случае, если подобное условие четко оговорено, определено в соглашении. В остальных случаях исполняются положения закона о мере ответственности сторон.
Важно помнить, что в определенных случаях размер санкции закреплен на законодательном уровне, и снизить его стороны по своему решению не могут, они вправе его только повысить.
Такая жесткая фиксация установлена законодателем в качестве меры ответственности участника контракта в случае:
- несоблюдения срока исполнения требований потребителя продавцом — здесь применяется санкция, установленная «Законом о защите прав потребителей»;
- несоблюдения страховщиком условия о сроке возврата страхователю страховой премии или ее части по закону об ОСАГО (ч. 4 ст. 16.1 ФЗ от 25.04.2002 № 40-ФЗ).
Таким образом, если коротко ответить на вопрос, что такое неустойка по договору: это действенный инструмент реализации прав сторон договора, она служит гарантией исполнения обязательств. В случае их нарушения, если предусмотрена такая санкция в контракте, стороне нет необходимости доказывать свои убытки, достаточно сослаться на конкретный пункт документа. Поэтому применяется неустойка на практике очень часто.
Кроме вышеприведенных (штраф или пени), существуют другие виды этой санкции, с возможностью или невозможностью взыскания одновременно с ней убытков участника сделки:
- зачетная, в этом случае описываемая мера ответственности применяется наряду со взысканием убытков в непокрытой ею части;
- исключительная, когда взыскивается только ДН, а убытки не подлежат возмещению. Такие санкции в силу сложившейся практики применяются при взаимодействии с перевозчиками, при оказании транспортных услуг;
- штрафная, когда взыскание убытков возможно в полном объеме сверх ДН, это правило применяется только в том случае, если имеется прямое указание в соглашении;
- альтернативная, когда кредитор вправе выбрать один из указанных выше способов защиты своих прав. Она применяется и при наличии прямого указания в контракте.
Стороны определяют неустойку при нарушении обязательств в договоре. Но есть случаи, когда законодатель конкретными нормами регулирует размер санкции в определенной сфере правоотношений.
Пример закрепления размера неустойки за нарушение обязательств по договору на законодательном уровне:
- нарушение продавцом обязательств не по договору, а в соответствии с законом о защите прав потребителей, например: несоблюдение сроков выполнения требований потребителя, несоблюдение срока передачи предварительно оплаченного товара, просрочка исполнения работы, просрочка исполнения некоторых требований потребителя (ст. 23-31 ЗЗПП);
- несвоевременный платеж по векселю (ст. 3 ФЗ-48, который носит наименование «О простом и переводном векселе»);
- просрочка возврата страховой премии страхователю страхователем (ст. 16.1 ФЗ «Об ОСАГО»);
- просрочка платежей во исполнение обязательств по договору участия в долевом строительстве (ст. 5 ФЗ-214).
Определение сторонами меры ответственности за нарушение обязательств в договоре
При определении условий взаимодействия, прав и обязанностей и мер ответственности за неисполнение обязательств стороны должны учитывать в первую очередь законодательные нормы этого вида правоотношения и сделки. Если по Гражданскому кодексу нет жестких правил, касающихся мер ответственности, и имеется возможность уточнения норм закона, стороны вправе устанавливать размер и порядок определения и взыскания неустойки при неисполнении или ненадлежащем исполнении условий контракта.
Формулировки о размере санкции, если они позволяют характеризовать ее как элемент ценообразования (например, «при просрочке поставки продукции более чем на 15 дней цена продукции, установленная первоначально, увеличивается на 3%» и т. п.), могут стать основанием для начисления НДС на суммы неустойки.
Пример формулировки положения о неустойке:
При неисполнении обязательства об оплате товара в срок, указанный в п. (указывается пункт соглашения, контракта) настоящего договора, Покупатель обязан уплатить неустойку в размере (указывается процент от суммы или фиксированная сумма) от суммы образовавшейся задолженности за каждый день допущенной им просрочки, начиная со дня, когда обязательство по договору должно было быть исполнено.
В случае нарушений при оплате услуг неустойка по договору оказания услуг может быть любой: зачетной, штрафной, исключительной, альтернативной, законодатель предоставляет участникам сделки полную свободу выбора. Но надо учитывать и права других участников, ограничения, возможные при применении закона на практике, ведь суды исходят при принятии решений в том числе из принципа справедливости и соответствия меры ответственности допущенному нарушению. Поэтому они нередко уменьшают неустойку.
Порядок взыскания
Выполнение условий взаимодействия, соблюдение взятых обязательств в соответствии с договором — основная обязанность стороны договора, в противном случае возможны установленные последствия, в том числе санкции. Порядок взыскания неустойки общий, для этого необходимо:
- Рассчитать размер неустойки.
- Соблюсти претензионный порядок урегулирования спора (составить претензию о взыскании и направить ее должнику).
- Обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании долга.
- Обосновать требования и привести доказательства своих доводов.
Механизм расчета определяется в соответствии с законом или договором. Срок, за который взыскивается неустойка, тоже определяется в соответствии с соглашением. Обычно она взыскивается за весь период неисполнения или ненадлежащего исполнения до момента принятия решения судом. Нельзя попросить суд принять решение о взыскании санкции по день фактического исполнения (как в случае с процентами по ст. 394 ГК РФ).
В настоящее время судебная практика исходит из того, что единовременное взыскание неустойки и процентов по ст. 395 за пользование чужими денежными средствами недопустимо. Дело в том, что суды посчитали финансовую нагрузку на ответчика чрезмерной, так как при применении обеих этих мер ответственности доказывать размер и факт убытков не нужно.
Период начисления
Неустойка начинает начисляться с момента начала просрочки, то есть со следующего дня после дня, когда должно было быть исполнено обязательство по договору. Момент определения окончания периода взыскания вызывает много вопросов, все зависит от сложившихся между сторонами правоотношений. По общему правилу неустойка начисляется до момента полного исполнения обязательств по договору лицом, нарушившим условия соглашения, независимо от момента прекращения действия соглашения.
Если на законодательном уровне определено или оговорено отдельно сторонами, что санкция взыскивается с момента расторжения соглашения или контракта, неустойка взыскивается до этого момента. Пленум ВС № 7 от 24.03.2016 связывает момент прекращения взыскания с моментом прекращения основного обязательства по договору.
Если например, стороны согласовали, что их договорные обязательства полностью прекращаются после истечения срока действия договора, санкция будет рассчитываться по день, являющийся датой окончания срока действия соглашения. Судебная практика (Постановление Президиума ВАС РФ по делу № 8171/13, которое принято 12.11.2013) указывает, что прекращение обязательств по возврату начисленной по договору неустойки возможно также путем отступных, новации или же прощения задолженности.
Определение размера при заключении соглашения
Завышенные пени правоприменитель может уменьшить, но и слишком низкие проценты не будут соответствовать интересам контрагента. Какой процент неустойки за невыполнение условий договора предусмотреть? Лучше ориентироваться на обычно применяемые меры ответственности в подобных сделках и на средние ставки краткосрочных кредитов.
Расчет суммы
Основные правила расчета неустойки за нарушения обязательств по договору:
- соблюдение вышеуказанных правил определения периода расчета (день исполнения обязательств по договору включается в период расчета);
- при указании в соглашении предельного периода расчета или предельной суммы санкции необходимо эти условия соблюдать;
- при наличии в договоре условия об исполнении по частям по каждой части расчет производится отдельно.
Как составить иск и подать его в суд
Правила составления иска о неустойке:
- необходимо рассчитать сумму санкции;
- если есть условие об обязательном предварительном претензионном порядке, выполнить его;
- получив отказ или не получив ответа, обратиться в суд с соблюдением правил подсудности и подведомственности;
- для этого необходимо сформировать исковое заявление в соответствии с требованиями, предъявляемыми соответствующими процессуальными нормативными документами, оплатить госпошлину и собрать доказательственную базу.
Правила снижения
Суд может уменьшить размер неустойки за неисполнение обязательств по договору на основании ст. 333 ГК РФ — для этого подается ходатайство. Это один из правовых способов недопущения злоупотребления правом при свободном определении условий договоренности.
Снижение допускается только в исключительных случаях при наличии следующих обстоятельств:
- сумма неустойки равна или превышает сумму основной задолженности;
- процент санкции явно превышает рыночную ставку по краткосрочным кредитам;
- есть основания предполагать, что заинтересованное лицо затягивало с обращением в суд с целью увеличения суммы ответственности.
Трудное финансовое положение, наложение ареста на имущество должника, невыплата ему сумм по заключенным соглашениям или из бюджета не являются основанием для снижения.
Сроки исковой давности
Срок исковой давности в данном случае применяется общий, он составляет, в соответствии с ГК РФ, 3 года. Кроме того, необходимо обратить внимание, что он может прерываться подачей иска в суд или совершением обязанным лицом действий по признанию долга.
Судебная практика
При применении норм при вынесении решений суды руководствуются не только законодательством, но и сложившейся судебной практикой, которая часто обобщается в Постановлениях Верховного суда РФ (ВС РФ). При наличии доказательств взыскание санкции не представляет труда. Снижение размера санкции — обычная практика, суды нередко снижают ее в несколько раз. Но в последнее время с должников требуют конкретных обоснований снижения, заслуживающих внимания и доверия аргументов в пользу такого решения.
Основания для взыскания неустойки по договору подряда, проведение процедуры
По закону, если одна из сторон договора подряда не выполняет свои обязательства либо делает это ненадлежащим образом, с нее может быть взыскана неустойка. В связи с этим возникает ряд следующих вопросов – что по этому поводу говорит закон? Каковы ее размеры? Каким образом может быть взыскана?
Основания для удержания денежных средств по ГК РФ
В соответствии с положениями действующего законодательства неустойка может быть взыскана как с подрядчика, выполняющего определенные работы, так и с самого заказчика. Законные основания для удержания подробно расписаны ниже.
Для заказчика
Если проанализировать положения главы 37 ГК РФ, то можно выделить следующие законные основания для взыскания неустойки с заказчика по договору подряда:
- При одностороннем расторжении заключенного соглашения по инициативе исполнителя (когда он вынужден это сделать).
- Отказ лица, поручившего задание, от договора подряда (ст.717).
- Неисполнение заказчиком своих встречных обязательств, связанных с выполнением работы (ст.719). Например, непредставление материалов, документации и т.д.
- В случае несвоевременной оплаты качественно выполненного задания.
Для подрядчика
Если речь идет об исполнителе договора подряда, то тут можно выделить два главных основания для начисления неустойки:
- нарушение сроков выполнения порученной работы (п.2 ст.715 ГК РФ, п.5 ст.28 ФЗ РФ «О ЗПП»);
- низкое качество выполнения задания заказчика (п.3 715 ГК РФ).
При расторжении соглашения
Так, в соответствии с положениями ст.717 заказчик может в любой момент (до сдачи работы) отказаться от заключенного договора подряда.
Однако в этом случае он должен будет произвести в пользу подрядчика следующие выплаты:
- оплатить часть стоимости работы, пропорционально выполненному объему;
- возместить убытки в размере разницы между общей ценой договора и стоимостью работ, выполненных по факту.
В свою очередь, если инициатором расторжения договора подряда будет являться сам исполнитель (без видимых оснований), то он также должен будет возместить второй стороне убытки, причиненные в результате такого решения.
Отдельно стоит отметить, что заказчик должен уплатить неустойку в пользу исполнителя, если последний отказался от договора по следующим причинам:
- Стоимость материалов возросла, а заказчик не желает поднимать цену по договору подряда (п.6 ст.709).
Возникновение подобной ситуации признается существенным изменением обстоятельств. В связи с этим суд по требованию исполнителя может обязать вторую сторону возместить понесенные убытки (п.3 ст.451 ГК РФ).
В свою очередь, лицо, поручившее работу, может отказаться от договора и потребовать возмещения убытков в следующих случаях:
- если исполнитель своевременно не приступил к работе или делает это настолько медленно, что становится очевидна невозможность ее выполнения в срок;
- если в ходе работы обнаружено, что она осуществляется на низком качественном уровне.
За неисполнение обязательств
В данном случае подразумеваются следующие три основные ситуации:
- просрочка оплаты качественно выполненного задания;
- задержка сроков сдачи работы заказчику;
- выполнение задания ненадлежащим образом.
Размер платежа
В действующем законодательстве прописан размер неустойки, взимаемой только при нарушении сроков выполнения работы (п.5 ст.28 ФЗ ЗОЗПП РФ), а также при просрочке оплаты готового заказа (п.1 ст.395 ГК РФ). Во всех иных случаях в гражданском законодательстве используется формулировка «возмещение убытков, понесенных второй стороной» (при одностороннем отказе от договора), при этом конкретный их размер не прописан.
Таким образом, можно предположить, что стороны самостоятельно или в судебном порядке определяют сумму, которую должен возместить заказчик (подрядчик) при невыполнении своих обязательств по договору подряда.
Пеня за нарушение сроков выполнения работ
Так, в соответствии с п. 5 ст.28 ФЗ РФ «О ЗПП» в случае нарушения сроков выполнения порученного задания, заказчик имеет право взыскать с исполнителя неустойку в размере 3% от цены работы за каждый день (час) просрочки. При определении периода, за который должна быть взыскана пеня, исходят из следующих положений:
- если нарушен срок начала выполнения заказа – взыскивается за каждый день (час) вплоть до начала работы;
- если заказ не завершен к обозначенному в договоре сроку – неустойка начисляется за каждый день до того момента, пока работа не будет полностью закончена.
Пеня за просрочку оплаты
В случае, если исполнитель вовремя и качественно выполнил порученное задание, но деньги не были ему перечислены в срок, он вправе взыскать с заказчика пеню равную ключевой ставке ЦБ РФ, действовавшей в соответствующий период. Такой размер неустойки указан в п.1 ст.395 ГК РФ. В то же время, в договоре подряда может быть прописана иная сумма пени за несвоевременную оплату, подлежащая взысканию. Причем она может быть выражена как в процентах от цены работы, так и в виде фиксированного платежа.
Расчет процента
По общему правилу неустойка, взыскиваемая с участников договора подряда, исчисляется от суммы задолженности и начисляется за каждый день (час) просрочки.
Так, для наглядности можно разобрать конкретный пример расчета пени за несоблюдение сроков сдачи работы: Заказчик «А» поручил исполнителю «Б» выполнить работу по договору подряда стоимостью 8 000 рублей. Подрядчик «Б» должен был сдать работу к 1 февраля 2019 года, однако закончил он ее только к 10 февраля 2019 года. В данном случае заказчик «А» вправе взыскать с него неустойку. Рассчитываться неустойка будет по следующей формуле:
Итак, если показатели, приведённые в примере, вставить в формулу, то получится следующий размер неустойки: (8000*3)/100) * 9 = 2160 рублей.
Таким образом, заказчик «А» вправе удержать с исполнителя «Б», просрочившего дату сдачи готовой работы, пеню в размере 2 160 рублей.
Как взыскать денежные средства: пошаговая инструкция
Порядок взыскания неустойки по договору подряда будет иметь следующий вид:
- Вначале сторона, чьи права были ущемлены, должна направить в адрес нарушителя досудебную претензию.
- Если заказчик (исполнитель) игнорирует письменное требование о выплате неустойки, то тогда можно инициировать судебное разбирательство.
- В случае вынесения судом положительного решения истец может добиться уплаты неустойки через судебных приставов.
Претензионная процедура (досудебная)
Согласно действующему порядку прежде чем обращаться в суд, стороны должны предпринять попытки по мирному урегулированию споров. В ряде случаев такое требование является обязательным. Без его соблюдения суд может отклонить исковое заявление.
Итак, процедура досудебного урегулирования разногласий будет иметь следующий вид:
- Вначале готовится претензия – в ней должна быть обозначена суть допущенного нарушения, а также выражено требование об уплате неустойки. Кроме того, тут также следует четко прописать срок для ответа на досудебное письмо и реквизиты счета, на который должны быть перечислены деньги.
- Затем готовую претензию нужно направить адресату. Сделать это можно разными способами (по почте, через курьера, путем личного визита и т.д.), однако, на руках должен остаться документ, подтверждающий факт того, что была предпринята попытка по досудебному разрешению спора.
В качестве такого документа может выступать уведомление о вручении, второй экземпляр претензии с подписью принимающей стороны и т.д.
Судебная процедура
Следует быть готовым к тому, что судебный процесс займет немало времени и сил. При этом особое место занимает процедура подготовки к суду. О том, каким моментам следует уделить особое внимание, написано ниже.
Куда обращаться?
Первым делом нужно разобраться с подведомственностью суда, который будет заниматься рассмотрением дела по взысканию неустойки. Тут возможны следующие варианты:
- если сторонами сделки являются юридические лица, то тогда подавать иск следует в арбитражный суд;
- если же речь идет о разногласии, возникшем между обычными гражданами или физическим лицом и организацией, то такие дела находятся в компетенции судов общей юрисдикции.
В соответствии с п.2 ст.17 ФЗ РФ «О ЗПП» заказчик вправе подать иск в суд по месту (аналогичные правила действуют и для подрядчика):
- жительства ответчика или нахождения (если это организация);
- проживания самого истца;
- на территории, где был заключен договор подряда.
Необходимые документы
Чтобы инициировать судебное разбирательство истцу необходимо будет подготовить следующие документы (ст.132 ГПК РФ и ст.126 АПК РФ):
- исковое заявление;
- квитанцию о внесении госпошлины;
- доверенность, выданную представителю (по необходимости);
- досудебную претензию;
- документальные доказательства правомерности выдвигаемых требований;
- письменный расчет неустойки и других сумм, которые желает взыскать истец;
- документы, подтверждающие направление копии иска и приложений в адрес всех участников дела.
Кроме того, если дело передается в арбитражный суд, то дополнительно может потребоваться:
- свидетельство о регистрации юридического лица или ИП;
- копия определения суда об обеспечении имущественных интересов;
- выписка из ЕГРИП/ЕГРЮЛ.
Исковое заявление
Одним из обязательных условий обращения в суд является подготовка искового заявления. Оно составляется в письменном виде с учетом требований, прописанных в ст.131 ГПК РФ и ст.125 АПК РФ. В данных статьях отражен набор обязательных пунктов, которые должны войти в содержание иска (наименование суда, информация об ответчике и исполнителе и т.д.).
В последнем случае документ обязательно должен быть подписан при помощи усиленной квалифицированной электронной подписи.
Госпошлина и другие финансовые траты
Как известно, судебное разбирательство процедура небесплатная. Вся совокупность трат, которые придется понести истцу, делится на два вида (п.1 ст.88 ГПК РФ):
- Государственная пошлина – ее размер напрямую зависит от стороны договора подряда, обратившейся в суд, а также подведомственности судебного органа.
Если в лице истца выступает заказчик, то он не будет платить госпошлину, так как в данном случае он является потребителем, а по закону данная категория лиц освобождается от такого платежа (п.3 ст.17 ФЗ РФ «О ЗПП»).
Если же неустойку желает взыскать исполнитель, то он должен будет заплатить:
- при передаче дела в суд общей юрисдикции (пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ) – 300 рублей (для граждан) или 6000 (для организаций);
- при обращении в арбитражный суд (пп.2 п.1 ст.333.21 НК РФ) – 6000 рублей.
Сроки
Если дело рассматривается и разрешается судом общей юрисдикции, то этот процесс может занять до 2 месяцев с момента подачи иска (п.1 ст.154 ГК РФ). Если же разбирательство производится в арбитражном судебном органе, то срок процедуры может затянуться до 6 месяцев (п.1 152 АПК РФ).
На каких законных основаниях могут отказать и что делать в таком случае?
На практике иногда происходят ситуации, когда суд отказывает в принятии иска к рассмотрению. Это может произойти по следующим причинам:
- не была учтена подведомственность судебного органа;
- тот же спор ранее уже был разрешен;
- по этому делу уже есть решение третейского суда;
- исковое заявление составлено с нарушениями основных требований, предъявляемых к его содержанию;
- представлен неполный пакет документов и т.д.
В этом случае истцу следует разобраться, где именно была допущена ошибка, исправить ее и попробовать повторно подать исковое заявление.
Таким образом, в случае неисполнения обязательств, вытекающих из условий договора подряда, нарушитель должен будет заплатить неустойку. При этом взыскать ее можно как в досудебном порядке, так и через суд.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Рассчитываем пени и штрафы по Закону № 44-ФЗ
Нарушение обязательств по договору всегда приводит к ущемлению интересов добросовестного контрагента – но если это касается государственных закупок, то пострадавшей стороной в итоге оказываются обычные граждане.
Поэтому способы расчета штрафов и пеней за нарушение государственных контрактов оговариваются законодателем отдельно, и сегодня этим целям служат Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утв. постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1063 (далее – Правила).
Рассмотрим на примерах, каким образом следует определять сумму неустойки и прописывать в государственном контракте раздел об ответственности сторон.
Ответственность заказчика
Пеня
Размер пени, которая взыскивается за просрочку исполнения обязательств заказчика, Правилами не урегулирован – поэтому ориентироваться нужно непосредственно на Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон № 44-ФЗ).
Часть 5 ст. 34 этого закона определяет размер неустойки как 1/300 от ставки рефинансирования за каждый день просрочки от не уплаченной в срок суммы (начиная со следующего дня после истечения срока исполнения обязательства по договору).
К примеру, если цена контракта составляет 500 тыс. руб., последний срок перечисления оплаты поставщику по контракту – 20 марта, а фактически деньги перечислены 31 марта (в полном объеме, без частичной оплаты), то расчет пени за весь период будет выглядеть следующим образом:
500 000 руб. x (1/300 x 8,25%) x 11 (количество дней с 21 марта по 31 марта) = 1512,5 руб.
Если вовремя было перечислено, допустим, только 200 тыс. руб., а остальная сумма (300 тыс. руб.) – с просрочкой, то расчет изменится соответствующим образом:
300 000 руб. x (1/300 x 8,25%) x 11 (количество дней с 21 марта по 31 марта) = 907,5 руб.
Размер пени не может быть изменен по согласованию сторон – ч. 5 ст. 34 Закона № 44-ФЗ не предусматривает такой возможности.
Штраф
Что касается штрафов за все прочие нарушения контракта заказчиком (помимо просрочки), то их размер должен устанавливаться непосредственно в контракте в виде фиксированной суммы. Причем Правила строго регламентируют размер штрафа в зависимости от цены контракта (п. 5 Правил).
Таблица 1. Размеры штрафа, взыскиваемого с заказчика в случае ненадлежащего исполнения им обязанностей по государственному контракту
Источники:
http://www.garant.ru/article/533309/
http://pravo.moe/raschet-i-vzyskanie-zakonnoj-neustojki-za-neispolnenie-obyazatelstv-po-dogovoru/
http://businessman.ru/razmer-neustoyki-za-neispolnenie-obyazatelstv-po-dogovoru-raschet-i-sroki-vozmescheniya.html
http://ppt.ru/art/buh-uchet/neustoika-po-dogovoru
http://pravovoi.center/zpp/uslugi/raboty/podryad/vzyskanie-po-dogovoru/neustoyki.html
http://www.garant.ru/article/533309/